《上海建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市 實(shí)施方案》發(fā)布聚焦7方面28項(xiàng)具體任務(wù)

（翟卞）

日前，上海市人民政府辦公廳發(fā)布《上海市建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案》（以下稱《實(shí)施方案》），從構(gòu)建融合全球消費(fèi)資源聚集地、打造引領(lǐng)全球消費(fèi)潮流新高地、建設(shè)具有全球影響力標(biāo)志性商圈等7個(gè)方面提出了28項(xiàng)具體任務(wù)。

根據(jù)《實(shí)施方案》，上海將以規(guī)劃引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、制度創(chuàng)新為著力點(diǎn)，聚焦“國(guó)際”，緊扣“消費(fèi)”，突出“中心”，進(jìn)一步提升供給質(zhì)量，打造消費(fèi)地標(biāo)，強(qiáng)化樞紐功能，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，加快推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，做大消費(fèi)流量規(guī)模，吸引高端消費(fèi)回流，全面提升上海的國(guó)際知名度、消費(fèi)繁榮度、商業(yè)活躍度、到達(dá)便利度和政策引領(lǐng)度，打造全球新品首發(fā)地、全球消費(fèi)目的地，全面打響“上海購(gòu)物”品牌，力爭(zhēng)到“十四五”末率先基本建成具有全球影響力、競(jìng)爭(zhēng)力、美譽(yù)度的國(guó)際消費(fèi)中心城市。

聚焦“構(gòu)建融合全球消費(fèi)資源的聚集地”，上海明確了6項(xiàng)具體任務(wù)：打造全球消費(fèi)品集散中心，放大進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，持續(xù)提升“五五購(gòu)物節(jié)”影響力；建設(shè)浦東國(guó)際消費(fèi)中心，加快推進(jìn)浦東“全球消費(fèi)品牌集聚計(jì)劃”，擴(kuò)大與消費(fèi)相關(guān)的服務(wù)業(yè)開放；集聚國(guó)際品牌，吸引國(guó)際品牌總部入滬；打響本土制造消費(fèi)品品牌，打響一批引領(lǐng)性本土品牌，打造網(wǎng)絡(luò)新消費(fèi)品牌；發(fā)展零售自有品牌，支持商業(yè)企業(yè)實(shí)施自有品牌戰(zhàn)略；重振老字號(hào)品牌，支持國(guó)資老字號(hào)產(chǎn)權(quán)改革，加強(qiáng)老字號(hào)保護(hù)。

聚焦“打造引領(lǐng)全球消費(fèi)潮流的新高地”，明確了4項(xiàng)具體任務(wù)：打造全球新品首發(fā)地，提升“全球新品首發(fā)季”，打造專業(yè)新品發(fā)布平臺(tái)；加快商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)；創(chuàng)新升級(jí)信息消費(fèi)，促進(jìn)新型信息產(chǎn)品升級(jí)消費(fèi)，加速發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽消費(fèi)；點(diǎn)亮城市夜間經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建1+15+X夜間經(jīng)濟(jì)整體布局，打響“六六夜生活節(jié)”品牌。

聚焦“建設(shè)具有全球影響力標(biāo)志性商圈”，明確了4項(xiàng)具體任務(wù)：提升世界級(jí)商圈業(yè)態(tài)和功能，著力把南京東路、南京西路、小陸家嘴等商圈打造成為特色鮮明的世界級(jí)地標(biāo)性商圈；培育特色商業(yè)街區(qū)，形成一批國(guó)潮品牌特色街、國(guó)別商品特色街區(qū)、分時(shí)步行街區(qū)和海派特色商業(yè)街區(qū)；結(jié)合“五個(gè)新城”建設(shè)，打造“五個(gè)新城”商業(yè)地標(biāo)，形成層次分明、布局合理的新城商業(yè)體系，打造特色消費(fèi)功能區(qū)；升社區(qū)生活圈能級(jí)和水平，培育家政龍頭企業(yè)，完善早餐供應(yīng)體系。

此外，《實(shí)施方案》聚焦“推動(dòng)多領(lǐng)域服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容”，明確了打造國(guó)際美食之都、擴(kuò)大文旅休閑消費(fèi)、促進(jìn)豐富體育消費(fèi)、發(fā)展提升健康養(yǎng)老消費(fèi)4項(xiàng)具體任務(wù)；在“營(yíng)造具有全球吸引力消費(fèi)環(huán)境”方面，明確了完善綜合交通物流體系、倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)、優(yōu)化城市商業(yè)空間、優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境、完善消費(fèi)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系5項(xiàng)具體任務(wù)；從“完善國(guó)際消費(fèi)政策和制度體系”角度，明確了大力發(fā)展免退稅經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)外籍人士消費(fèi)便利性、優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管體系3項(xiàng)具體任務(wù)；聚焦“構(gòu)建區(qū)域協(xié)同產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)新格局”，明確了加強(qiáng)國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)“四大品牌”聯(lián)動(dòng)2項(xiàng)具體任務(wù)。

這些具體措施，均明確了具體執(zhí)行部門，呈現(xiàn)出不少亮點(diǎn)。比如，優(yōu)化城市商業(yè)空間，積極發(fā)展后街經(jīng)濟(jì)和夜間經(jīng)濟(jì)，打造24小時(shí)城市社交目的地；優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境，完善重點(diǎn)商圈數(shù)字人民幣受理環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)線下零售企業(yè)“七日無(wú)理由退貨服務(wù)承諾亮牌行動(dòng)”；大力發(fā)展免退稅經(jīng)濟(jì)，支持企業(yè)申請(qǐng)免稅品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，優(yōu)化境外旅客購(gòu)物離境退稅流程；加強(qiáng)國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，把“五五購(gòu)物節(jié)”打造成為長(zhǎng)三角消費(fèi)資源聯(lián)動(dòng)推廣載體和平臺(tái)等。