遂寧市安居區(qū)：新思路開啟根治欠薪新氣象

文/段興紅

近年來，遂寧市安居區(qū)人社局主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，認(rèn)真履行牽頭部門的工作職責(zé)，依法有效整治拖欠農(nóng)民工工資亂象，確保社會(huì)穩(wěn)定。2020年，處理政府服務(wù)熱線“12345”工單1772件，回復(fù)率為100%，滿意率在90%以上；辦理信訪件、市長信箱重要工單6件；啟動(dòng)“快結(jié)快審”綠色通道辦理勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h案件48件；現(xiàn)場接待舉報(bào)投訴190件，已處理131件（其中監(jiān)察立案查處65件，行政調(diào)解促成66件），為2957人追討工資3789.24萬元。

新思路，服務(wù)中心不動(dòng)搖

2020年，安居區(qū)人社局針對(duì)疫情發(fā)展和防控對(duì)勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)、勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)繳納等的影響，明確要求要把重心落在“疫情得到控制、就業(yè)得到保證、生產(chǎn)得到發(fā)展”的保障上，使勞動(dòng)者有事做、有錢賺，能養(yǎng)家、能致富，權(quán)利得到維護(hù)、權(quán)益得到保障。在矛盾化解上，堅(jiān)持依法維權(quán)，推進(jìn)法治安居建設(shè)；在權(quán)利保障上，維護(hù)勞資雙方的權(quán)利，既保護(hù)投資者的落戶安居、立足安居、深耕安居、發(fā)展安居，又維護(hù)勞動(dòng)者安居就業(yè)、建設(shè)安居、安居興家。在信訪投訴矛盾化解中，大力宣傳勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、工資支付條例等法律法規(guī)，勞資雙方依法維權(quán)、理性維權(quán)自律性明顯增強(qiáng)。

新格局，勞資糾紛全覆蓋

成立以分管人社的區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)為組長，人社、住建等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議，分析研判可能出現(xiàn)欠薪的苗頭性問題和解決陳積案件的辦法。用好考核指揮棒，將源頭治理欠薪“六項(xiàng)”核心指標(biāo)納入?yún)^(qū)政府對(duì)鎮(zhèn)（街道）、部門的績效考核。

安居區(qū)人社局把渠道建設(shè)作為根治欠薪維穩(wěn)的重要抓手，設(shè)立了勞動(dòng)監(jiān)察與信訪調(diào)解仲裁股，做到了引流釋壓。由于勞動(dòng)人事信訪投訴事項(xiàng)一般涉及多個(gè)不同的股室或局屬單位，安居區(qū)人社局職責(zé)權(quán)限，涉及多個(gè)股室或局屬單位的，由牽頭領(lǐng)導(dǎo)組織會(huì)診，做到群眾反映問題一次性解決。對(duì)于涉及跨部門的，主動(dòng)與主管部門聯(lián)系溝通，提出解決建議，尋求妥善化解辦法。2020年，與其他主管部門交流溝通信訪投訴案件超過1200件（含重復(fù)件），其中近700件取得進(jìn)展。安居區(qū)人社局明確規(guī)定，接訪第一人為辦理信訪投訴負(fù)責(zé)人，同時(shí)要求接訪人員要在投訴人和被投訴對(duì)象之間起到橋梁紐帶的作用，對(duì)投訴事項(xiàng)要摸清、對(duì)糾紛原委要弄明、對(duì)矛盾化解要有法，做到定事定人定責(zé)“三定”。

新和諧，平安建設(shè)再給力

和諧是安居快速健康發(fā)展，人民安居樂業(yè)的基石。對(duì)矛盾糾紛要多做減法，對(duì)和諧安居要多做加法。安居區(qū)人社局將信訪投訴案件納入依法治理范圍，建立了農(nóng)民工工資追討綠色通道，實(shí)現(xiàn)了仲裁與勞動(dòng)監(jiān)察案件的無縫對(duì)接和信訪投訴案件的快結(jié)快審，變案件積壓的“堵”為及時(shí)化解的“疏”。2020年，有7件涉及拖欠農(nóng)民工工資的信訪投訴案件進(jìn)入“綠色通道”，結(jié)案時(shí)間平均縮短30天。同時(shí)要求信訪投訴案件都要采取先行調(diào)解辦法，減少雙方急躁對(duì)立情緒，降低矛盾激發(fā)幾率。

新發(fā)展，勞資關(guān)系更健康

安居區(qū)人社局以《保障農(nóng)民工工資支付條例》頒布為契機(jī)，利用門戶網(wǎng)站、政務(wù)微信、微博等多種途徑組織開展“一畫（宣傳畫）、一欄（宣傳專欄或?qū)ｎ}節(jié)目）、一片（視頻宣傳片）、一書（便攜口袋書）、一周（宣傳周活動(dòng)）、一進(jìn)（送法進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)宣傳活動(dòng)）這“六個(gè)一”《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的本行業(yè)、本領(lǐng)域企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員自覺遵法守法。2020年，安居區(qū)內(nèi)80家規(guī)上企業(yè)如期實(shí)現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)。區(qū)內(nèi)用人單位勞動(dòng)合同簽定率達(dá)94%以上，4家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)工資集體協(xié)商。同時(shí)，安居區(qū)人社局緊盯欠薪隱患較集中的工程建設(shè)領(lǐng)域，重點(diǎn)是“12345”投訴欠薪和政府投資工程工程款撥付滯后的項(xiàng)目，敦促相關(guān)責(zé)任單位倒排工期，責(zé)令建設(shè)單位將工資性款項(xiàng)撥付到位。壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)，進(jìn)一步落實(shí)人社牽頭、行業(yè)主管部門和建設(shè)單位具體監(jiān)督落實(shí)根治欠薪源頭治理“六項(xiàng)”核心指標(biāo)的聯(lián)席會(huì)議制度和鎮(zhèn)（街道）屬地管理責(zé)任，對(duì)根治欠薪工作中的不作為、亂作為情形依法追究相關(guān)責(zé)任。