堅守初心使命 勇于擔當作為

文 李郁華 中共云南省云龍縣委書記

百年歲月崢嶸，百年成就輝煌。2021年是中國共產黨成立100周年，云南省云龍縣將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神，胸懷“國之大者”，牢記初心使命，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，堅持走綠色為主導的高質量發展之路，繼續發揚“苦干實干”的精神，全面提升“大滇西旅游環線上的天然太極福地”影響力，奮力開創“瀾滄江開發開放經濟帶上的美麗幸福云龍”新篇章。

發揚“苦干實干”精神，突出優勢，狠抓“三個重點”。2020年1月，習近平總書記考察云南時指出，“做好一個地方工作，首先要認識本地區的特點”。從歷史、人文、地理、自然資源稟賦看，脫貧攻堅成果鞏固拓展、綠色能源基地建設和生物多樣性保護即是云龍的特點，更是云龍的優勢。一是突出脫貧攻堅成果鞏固拓展。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，鞏固成果和拓展成果，依然是全縣工作的重中之重，依然是今后5年的重點工作之一。全縣將堅決守住不發生規模性返貧的底線，突出重點群體，抓實監測和幫扶工作，健全三項機制，認真落實“四個不摘”，全面鞏固拓展好脫貧攻堅成果。二是突出綠色能源基地建設。綠色能源產業已成為支撐全縣經濟社會高質量發展的重點產業。目前，全縣電力裝機已達262萬千瓦，水能資源蘊藏量310萬千瓦，其中已開發242.3萬千瓦，仍可開發67.7萬千瓦，居大理白族自治州水能資源蘊含量首位；可開發風能資源1606兆瓦，目前已開發188兆瓦，仍可開發1418兆瓦。特別是太陽能資源富足，年平均總輻射量每平方米在5000兆焦以上，年平均日照時數在1900小時以上，年日照百分率在39%—49%之間，綠色能源資源具備較好開發條件。全縣將進一步突出以立體光伏能源開發為重點，全面加快綠色能源轉換，發揮綠色能源優勢，著力建設全州綠色能源基地。三是突出生物多樣性保護。云龍縣是全球25個生物多樣性地區之一的重要地段，是目前世界上植物學、生物多樣性保護研究的熱點地區，森林覆蓋率達70.74%，年空氣質量優良率均優，水質考核點100%達標，記錄有陸生脊椎動物263種。同時，近年來生態文明建設成果豐碩，天池國家級自然保護區、漕澗林場被授予“省級生態文明教育基地”稱號，云南云龍國家級森林公園正式設立，再添“國字頭”生態名片。實現省級生態文明鄉鎮創建全覆蓋，5個鄉鎮完成國家級生態文明鄉鎮申報，這些典型特征及工作成效讓生態成為云龍最大的優勢。全縣將持續強化生態建設，堅持走綠色發展之路，多措并舉推進“生物多樣性保護”各項工作，讓綠色成為云龍高質量發展的鮮明底色，讓“生物多樣性”成為云龍響亮的名片。

發揚“苦干實干”精神，優化布局，培育“三極聯動”。以諾鄧、功果橋、漕澗三個鄉鎮為中心，培育“三個發展極”，進一步協調好城鎮發展中的生產空間、生活空間和生態空間，發揮城鎮在集聚人口和集聚經濟方面的主體作用，提高城鎮的宜居性和發展的可持續性。一是積極培育以諾鄧為中心的沘江流域發展極。堅持以諾鄧為中心，統籌團結、關坪、寶豐、檢槽、長新、白石，突出“一縣一業”、高原特色農業和文化旅游等產業發展，發揮諾鄧火腿品牌加工優勢，推動形成生豬養殖、屠宰冷鏈、肉制品精深加工、飼料加工全產業鏈，依托天然太極、天池等旅游資源和區域民族文化影響，加快推進全域旅游產業發展，以綠色生態、健康生活、創新引領的高原特色農業產業和文化旅游產業助推經濟增長。二是積極培育以功果橋為中心的瀾滄江發展極。堅持以功果橋鎮為中心，統籌苗尾鄉，突出綠色能源、綠色食品、瀾滄江沿線旅游服務等產業發展。發揮區域地理氣候優勢，圍繞以水電為主的綠色能源，以優質米、熱區水果、水產品為主的農副產品，以瀾滄江沿線風光為主的旅游服務產業，增強一產品牌力，擴大二產支撐力，挖掘三產增長力，促進三次產業融合發展。三是積極培育以漕澗為中心的怒江區域聯動發展極。堅持以漕澗鎮為中心，統籌民建鄉，突出生態旅游、清潔載能等產業發展。發揮區域區位和云龍國家森林公園品牌優勢，立足自然資源和民族文化資源，爭創4A級景區，促進文旅產業發展，加大以稀貴金屬為主的清潔載能產業發展，以二、三產業融合發展形成新的經濟增長極。

發揚“苦干實干”精神，打造支柱，培植“三個百億級產業”。綠色產業是加快構建現代產業體系的突破口和切入點，也是融入新發展格局的關鍵。云龍縣將著力發揮優勢、聚焦重點，堅持有所為、有所不為，集中力量培植“三個百億級產業”。一是做強百億級高原特色農業產業。加快“一主六副五谷開花”綠色農業產業發展，打造以諾鄧火腿為支撐的生豬產業“一縣一業”全產業鏈，力爭“十四五”末實現生豬出欄150萬頭，總產值超50億元；依托核桃、茶葉、麥地灣梨等傳統產業優勢，持續加大農業投入和金融支持力度，實施提質增效工程，促進富民產業百花齊放。完善農業產業鏈供應鏈，建立農產品質量安全追溯體系。二是做大百億級清潔載能產業。培植壯大綠色能源和礦冶建材清潔載能產業。搶抓瀾滄江流域“風、光、水”互補新能源產業布局機遇，大力推進光伏發電等綠色能源產業，建設綠色能源基地；優化產業鏈、供應鏈發展環境，推動礦冶、建材等產業高端化、智能化、綠色化發展，積極打造具有廣泛影響力的貴金屬產業基地。三是做優百億級全域文化旅游產業。加大旅游基礎設施建設，鼓勵社會資本參與涉旅服務體系建設，培植旅游龍頭企業，不斷提升旅游接待能力。加大諾鄧、寶豐、虎頭山、國家森林公園等A級景區創建力度。建設精品旅游線路，打造“千年鹽馬古道”“歷史文化”“生物多樣性體驗”“康養休閑”等旅游品牌，形成4個中心4條線路全域旅游發展格局。

發揚“苦干實干”精神，綠色主導，實現“五個發展目標”。全縣將牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，走出一條以綠色為主導的高質量發展之路，努力實現建設“全國民族團結進步示范縣、西南綠色發展示范縣、滇西區域性交通樞紐、全域文化旅游目的地、平安和諧美麗新家園”五個發展目標。一是堅持共同團結奮斗，建設全國民族團結進步示范縣。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，把民族團結進步事業作為基礎性事業抓緊抓好。堅持黨對民族宗教工作的領導，全面貫徹落實黨的民族理論和民族政策，堅持經濟社會發展與民族團結進步創建雙融合雙推進，爭創全國民族團結進步示范縣。二是嚴守生態保護底線，建設西南綠色發展示范縣。統籌山水林田湖草沙共治，促進人與自然和諧共生，實施生物多樣性保護重大工程，推進“森林云龍”建設，實現天藍水清岸綠景美，筑牢西南生態安全屏障。建強綠色產業，持續釋放綠色經濟紅利，打造綠色食品、有機產品和農產品品牌矩陣，加快“一主六副五谷開花”的綠色農業產業體系建設，以諾鄧火腿為支撐，推進生豬全產業鏈“一縣一業”發展。打好“綠色能源牌”，打造“風光水儲”一體化能源基地，全力推進西南綠色發展示范縣建設。三是加快融入新發展格局，建設滇西區域性交通樞紐。搶抓省州發展機遇，充分發揮區位優勢和開放優勢，穩步建設滇西互聯互通，聯通川藏面向南亞東南亞的區域性交通樞紐。積極謀劃新增機場和鐵路規劃，加快以“大漾云”“云蘭”“云永”“云瀘”高速公路為主的縱橫串聯高速公路網建設，有效銜接國家和省州交通干道，快速拓展云龍與滇西、滇西北城鎮群的綜合運輸通道。四是全面彰顯優勢特色，建設全域文化旅游目的地。堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游及其他領域深度融合、創新發展，加大旅游基礎設施建設，培植旅游龍頭企業，建設精品旅游線路，不斷提升旅游接待能力，全力打造“健康生活目的地牌”。五是深化領域協調發展，建設平安和諧美麗新家園。堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點，系統謀劃、統籌推進各項社會事業，促進社會公平，增進民生福祉，建設平安和諧美麗新家園。

發揚“苦干實干”精神，黨建引領，筑牢高質量發展根基。高質量黨建必須堅持全面從嚴治黨，云龍縣將弘揚偉大建黨精神，進一步壓實管黨治黨主體責任，提高黨的建設質量，把全面從嚴治黨覆蓋到黨的各個領域、各個方面、各個部門，覆蓋到全體黨員，切實筑牢高質量發展根基。一是持續強化政治建設，始終保持絕對忠誠。堅持把政治建設作為管黨治黨的首要任務，把黨的政治建設貫穿于黨的建設全過程，不斷增強做到“兩個維護”的政治定力和政治能力，始終保持絕對忠誠。二是持續強化思想建設，不斷堅定理想信念。持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深化構建制度化常態化宣講工作機制，培育和踐行社會主義核心價值觀，嚴格落實意識形態工作責任制和網絡意識形態工作責任制，唱響主旋律，壯大正能量，不斷堅定理想信念。三是持續強化組織建設，接續夯實基層堡壘。深入實施“黨建統領工程”，探索建立以黨建引領組織振興、人才振興、文化振興、生態振興的有效機制，推動大黨建促大發展。深入實施“農村黨員先鋒行動”和“干部規劃家鄉行動”，著力匯聚鞏固脫貧成效、推進鄉村振興的強大力量。全面推進各領域黨支部標準化規范化建設，貫徹落實“智慧黨建”三年行動，選優配強“領頭雁”隊伍，統籌推進各領域黨組織建設，接續夯實基層堡壘。四是持續強化作風建設，鍛造德才兼備隊伍。樹立重品行、重實干、重實績的用人導向，加大培養選拔優秀年輕干部力度。加大教育培訓和輪崗交流力度，從嚴管理監督干部，建立健全干部擔當作為的激勵和保護機制，不斷提振干部干事創業的精氣神。深入實施“天池金光”人才計劃，為推動全縣高質量跨越式發展提供人才保障和智力支撐。五是持續強化紀律建設，長久優化政治生態。持續糾治形式主義、官僚主義，切實為基層減負。持續鞏固中央和省州黨委專項巡視巡察反饋意見整改成果，強化縣委巡察工作，堅決整治群眾身邊的腐敗和作風問題，持續鞏固風清氣正的政治生態。