加強生態建設 助力鄉村振興

文 路 遙 云南農業大學新農村發展研究院副教授

趙藝娜 云南農業大學經濟管理學院碩士研究生

徐玉香 云南農業大學新農村發展研究院督導

2020 年底，中央農村工作會議在北京召開。習近平總書記出席會議并發表重要講話，他表示：農為邦本，本固邦寧。無論是過去還是現在，我們都應該堅持用大歷史觀來看待“三農”問題，只有全面地理解并掌握了有關農民、農業、農村的問題，才能更好地發展我們這個黨、這個國家、這個民族。在全面建設社會主義現代化國家的新階段，實現中華民族偉大復興中國夢的最大短板仍然在農村，最大的潛力和后勁也仍然在農村，因此我們要抓住這個短板不松手，舉全黨、全社會之力來促進鄉村振興，從而實現農業高質高效、鄉村宜業宜居、農民富裕富足。

農村生態建設對于鄉村振興的意義

黨的十八大以來，我們黨和國家高度重視生態文明建設，并將其作為鄉村振興戰略的重中之重。加強力度推進生態文明建設，對于實現鄉村振興具有巨大的意義，從某種程度上說，農村生態建設與鄉村振興是相輔相成、齊頭并進的。鄉村振興戰略并不是傳統意義上的戰略部署，它更是全面的、多角度的、深層次的。在推動鄉村振興這條路上，不僅僅只是推動經濟快速發展，還更應該包括政治、生態、文化等各個方面的巨大改變。

打造宜業宜居型農村對于實現鄉村振興意義重大。習近平總書記多次強調：建設美麗中國，必須以建設美麗鄉村為前提，建設一個山清水秀的鄉村是我們的共同愿望。近年來所提出的宜業宜居型農村是一個標準更高，更加美好的概念。黨的十九大首次提出了鄉村振興這一戰略，該戰略的目標之一就是建設生態宜居型鄉村。“生態”一詞是指自然與人文和諧統一；“宜居”一詞則是表明人民對美好生活、舒適環境的追求和向往。因此，我們應該深入到人民群眾中去，實實在在了解農村的具體情況，加強基礎設施建設工作，給農村居民創造一個好的居住環境；同時，擴大宣傳教育力度，進一步推進公民的參與度；傳承并發揚優良的風俗習慣和傳統文化，增加居民的文化歸屬感。最終建立一個環境優美、生活富裕、交通便利、文明安全以及資源可持續發展的農村環境。每個人對自己的家鄉都有著深厚的情感，熱愛自己家鄉的草木、山河。因此，他們在建設宜業宜居型家園的過程中也最有發言權，政府應該加大宣傳力度來提高人民群眾的參與度，提高他們的生態環保意識，讓他們在建設美好家園的過程中奉獻自己的力量。

發展綠色友好型產業對于實現鄉村振興必不可少。鄉村振興，產業興旺是重點。發展綠色友好型產業，必須秉持可持續發展理念，改變傳統的發展模式，切記不能以犧牲環境的方式來換取經濟的快速發展。由于每個鄉村的基本情況、發展特點、土地類型等都存在差異，在發展綠色產業的過程中，應該要因地制宜，根據具體情況進行分析，并依托當地生態條件發展適合在本地生產的產業類型。以維護農村生態環境為前提來發展經濟，使得綠水青山中所蘊含的生態價值轉化為經濟價值。

現階段農村生態環境建設中存在的問題

從現實來看，我國是一個擁有悠久歷史的農業大國。因此，要推進我國經濟快速發展，加快農業經濟社會的發展是重要而且是必不可少的。在過去較長一段時間內，由于我國農業產業過于追求高產出高效益，而對農業資源的利用接近了極致，糧食生產產量雖然實現連增，但是許多地方都付出了相當大的生態和環境代價。這主要是由于以下原因造成的：

過度使用化肥、農藥。隨著農村經濟的快速發展，農業對于產量和效益都有著更高的要求，于是農民開始大量使用化肥、農藥以達到增產增效。但是，大量使用化肥會改變原有的土壤結構，降低土壤肥力，最終需要投入更多的化肥來保證產量。據相關數據表明：我國化肥的使用量是世界平均水平的四倍以上，而糧食產量僅占世界的16%左右。相比其他國家，我國的化肥利用率較低，并且化肥中過量的重金屬元素被農產品吸收，從而會危害人體健康；過量地使用農藥，固然在一定程度上能夠起到增加產量的效果，但是大量的農藥殘留也會降低農產品的品質。

地膜使用不合理。在農業產業的發展過程中，地膜的應用逐漸廣泛。然而，在我國大部分地區，地膜的使用方式、廢棄地膜的處理方式仍不合理。并且在農業生產過程中大多使用不易降解地膜，這也就是說如廢棄地膜處理不當，會帶來嚴重的環境污染，比如大氣污染、白色垃圾污染。

畜禽養殖方式不合理。在我國部分農村地區，沒有專門的畜禽養殖區，大量的畜禽排泄物未經處理就直接排放；病死畜禽也未實現無害化處理，這些都極易導致地下水受到嚴重污染，并且畜禽糞便中所含有的病原體也容易對人類健康造成威脅。

部分城市污染向周邊農村轉移。由于城市生態文明的建設，一些城市或者企業會將污染轉移到農村，同時，又因為農村在生態環保方面的治理能力較為薄弱，并不能采取有效的方法來進行污染防控，最終使得鄉村生態環境受到嚴重破壞，這也進一步加大了鄉村生態治理成本。

農村環保設施建設工作滯后。近年來，雖然政府已經在加大資金投入來加強農村環保設施的建設，但是，農村基礎設施仍不夠完善。比如生活污水、垃圾的處理缺乏一個完整的流程，容易導致嚴重的地下水污染、土壤污染乃至大氣污染，增加農村生態環境保護的成本。

農村居民環保意識較薄弱。長期以來，環保知識在農村地區不夠普及，村民接受環保教育不夠，對于與農業有關的環保科技掌握較弱，導致了農村環境污染沒有提到農村發展的重要地位。

鄉村生態環境治理措施建議

鑒于此，我們在發展農業農村的過程中，必須加強污染防治工作。農村生態建設是鄉村振興的重中之重，是實現人民美好生活的必然要求。同時，鄉村振興戰略的實施也能夠進一步推動生態文明的建設工作。推動鄉村生態文明建設主要有以下措施：

推廣先進農業科技。大力發展綠色農業，把科學技術貫徹到農業生產當中，這也是解決我國農業面源污染的關鍵所在。政府或有關部門應該向農民傳授有關的科學知識，比如可降解農膜的使用、有機肥的使用等，降低對化肥、農藥的依賴，提高對有機肥的利用率。大力推進并提高當地的農業科學技術水平，并通過加強相關部門的宣傳力度來引導當地村民科學種植，走種養結合的科學發展之路。

普及生態環保意識。長期以來，農村的生態環境治理成為“硬骨頭”，這與農民根深蒂固的價值觀念有著密不可分的聯系。在我國大多數農村地區，人民群眾的受教育水平普遍落后，對與生態環境保護的相關知識的理解較為薄弱。因此，政府應該培養農民的生態意識，一方面可以做好環保宣傳工作，讓廣大人民群眾對環保有更多更深刻的了解。同時應該注意相關部門在進行宣傳工作的過程中，可以采用一些人民群眾喜聞樂見、通俗易懂的宣傳語來達到宣傳效果；另一方面，政府應該加強生態環保法治建設，通過法律的力量來硬性約束人民群眾的行為。建立健全城鄉生態環境治理體制機制，使村民能夠成為治理鄉村生態環境的主要參與者，從而建成生態宜居的鄉村環境，為實現鄉村振興戰略提供發展基礎與強有力保障。

加強農村環保設施建設。近年來，雖然政府不斷加強農村基礎設施建設工作，但與城市相比，農村的基礎設施建設仍存在很大欠缺。生活垃圾、污水處理、公共廁所等與人類居住息息相關的生活類基礎設施均有待提升。與此同時，也要不斷加強對村容村貌的治理，使得人居環境得到改善。