黨史學習教育推進基層黨建工作的路徑探索

梁海燕

（甘肅省社會科學院決策咨詢研究所 甘肅 蘭州730030）

黨史是中國共產黨和中華民族寶貴的精神財富，是一代代中國共產黨人把馬克思主義普遍真理同中國國情相結合，不斷追求光明、開拓創新的探索史，也是一部中國共產黨自身建設史和黨史學習教育探索史[1]。新時代，黨史教育在黨和國家工作大局中具有不可替代的重要地位，對推進新時代黨的建設的偉大工程意義重大。處于實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，我國發展環境復雜多變，基層黨建面臨諸多挑戰和風險，需要深化黨史學習教育，以史為鑒推進基層黨的建設偉大工程，增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力，發揮基層黨組織引領作用，確保黨始終成為偉大事業的堅強領導核心。

一、黨史學習教育與黨的建設的內在聯系

中國共產黨黨史主要有兩種定義，第一種定義是指中國共產黨帶領全國人民進行革命建設的歷程；第二種定義是指中國共產黨成立和發展的歷史，對這一歷史的研究主要集中于中國共產黨的理論成果[2]。黨史學習教育就是讓黨員干部學習黨的基本政治理論、黨的經驗教訓、黨的優良傳統等，通過學習堅定理想信念，掌握社會發展規律，拓展解決問題的思路，提高治理能力。黨史學習教育與黨的建設密不可分，二者具有一定的內在聯系。

（一）黨史學習教育是黨建工作的重要組成部分

黨史學習教育是重要的思想工作和理論工作，是黨要管黨、全面從嚴治黨的內在要求。黨史教育與提高黨的執政水平、永葆黨的先進性純潔性、完成黨的執政使命、更好地造福人民緊密相連，目的是以史鑒今、資政育人。我們黨歷來重視黨史學習教育，注重用黨的偉大歷程和成就鼓舞黨員斗志，用黨的光榮傳統堅定黨員理想信念，用黨的歷史經驗啟迪黨員智慧。早在1942年延安整風時期，毛澤東同志在《如何研究中共黨史》一文中就指出：“如果不把黨的歷史搞清楚，不把黨在歷史上所走的路搞清楚，便不能把事情辦得更好。”中國共產黨成立與發展的歷程所包含的辛酸苦辣和中國共產黨人堅韌不拔、頑強拼搏的精神和品質，激勵著后人不斷前進。正確闡述黨的歷史，總結黨的歷史經驗，用黨所走過的輝煌和曲折的歷程、黨在歷史上取得勝利的成功經驗和遭受挫折的沉痛教訓、黨在長期革命和建設中形成的優良傳統和作風，教育黨員增強對中國共產黨和中國特色社會主義的思想認同、行動認同，不斷增強愛國主義精神和為民服務情懷，是黨的建設的重要內容。

（二）黨史學習教育是推進黨建工作的重要手段

黨史學習教育是黨員的必修課，是堅定黨員干部理想信念，加強和改進黨的建設，促進工作發展的重要途徑。思想建黨、理論強黨是我們黨的鮮明特色和優良傳統。黨史學習教育是學習和總結黨史理論成果，對實踐中出現的問題進行反思的過程，是強化思想政治引領，廣泛凝聚共識的過程，關系黨的建設的順利、高效開展。黨史本身包含著黨性教育的重要內容，是開展黨性教育的生動教材，為黨性教育提供了豐厚的紅色資源[3]。新時代，黨史學習教育在教育黨員、武裝黨員方面與黨的建設的目標具有一致性，將黨史運用到基層黨建中可以豐富政治思想工作內容，補足黨員“精神之鈣”，與時俱進創新黨的建設理論，用科學理論指導黨建工作，增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力。

（三）黨史學習教育是黨的建設的基礎工程

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。當前，由于黨面臨的執政考驗、內外部考驗更加嚴峻和復雜，也就有了精神懈怠、能力不足和脫離群眾的危險。以史為鑒開展黨建工作，能夠為黨和國家的發展進行科學定位，提高基層黨組織應對風險挑戰的能力水平，解決實踐中普遍存在的黨組織工作方式陳舊、活動載體老化、黨建工作缺少吸引力和凝聚力、基層黨組織自身建設不足等問題。只有夯實基層黨建基礎、完善基層治理，才能確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

（四）黨史和黨的建設是理論與實踐的關系

黨的建設是黨史研究的重要內容。黨史研究的是縱向的歷史問題，黨建面向的是橫向的現實問題，兩者之間是歷史和現實、理論和實踐的關系。明鏡所以照形，古事所以知今，黨史記錄著中國共產黨從成立到如今發展的百年歷程，記載著黨的光輝理論、寶貴經驗、優良作風，蘊含著無窮的智慧和偉力，是黨建工作開展的重要理論指導。

二、新時代黨史學習教育對基層黨建的重要意義

新時代開展黨史學習教育是加強黨的自身建設與推進偉大事業的內在要求，對教育基層黨員，以黨史智慧和精神力量推動黨建不斷完善、改革和發展具有重要意義。

（一）有助于堅定黨員理想信念

理想信念是共產黨人的政治靈魂和精神之“鈣”。中國共產黨在長期的革命和建設中，正是靠著理想信念，才經受住了各種困難和考驗，創造了舉世矚目的成就，探索出了中國特色社會主義道路，帶領中華民族躋身世界前列。黨史是理想信念的生動教材，能夠有效地喚醒人們內心深處的愛國情懷。深入開展黨史學習教育，有助于廣大基層黨員通過接受黨性教育和革命傳統教育，更加深刻了解黨的歷史，了解黨的原則以及黨的方針和政策，堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，增強開拓前進的智慧和勇氣，為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定理論基礎和情感基礎。

（二）有助于武裝黨員頭腦

習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的講話中指出：“黨的百年歷史，也是我們黨不斷保持黨的先進性和純潔性，不斷防范被瓦解、被腐化的危險的歷史。”百年來，中國共產黨不斷發展壯大，黨史記錄了我們黨久經磨煉成長為中國人民主心骨的歷程，蘊含著豐富而寶貴的經驗，是黨開展工作的重要歷史依據，在激勵、教育、啟迪、警示黨員方面具有重要價值。開展黨史學習教育，能夠發揮黨史資政育人價值，能夠啟迪智慧、砥礪品格、錘煉作風，讓廣大基層黨員在學習黨史中真正理解黨的正確、光榮和偉大，總結黨的經驗教訓，將蘊含在黨史中的思想結晶和精神財富轉化為思想自覺、精神動力、行為準則，樹立科學思維，提高思想理論水平和創新能力，不斷改進工作作風和工作方法，提高抵御風險、化解矛盾的能力。同時，教育黨員自覺抵制不良思想，時刻保持“趕考”清醒，培育黨員敬業奉獻、率先垂范、敢于擔當的品質，為開啟中國特色社會主義現代化建設新征程凝心聚力。

（三）有助于筑牢基層戰斗堡壘

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。中國共產黨自成立之日起，就勇敢地承擔起實現民族獨立和人民解放、實現國家繁榮富強和人民共同富裕的崇高使命，形成了具有中國特色的黨史資源，為黨的組織建設提供了不竭的精神動力和鮮明的價值導向。當前基層黨建過程中出現各種新的難題，黨員職業構成、年齡結構、學歷層次和干部隊伍狀況等發生變化，開展黨史學習教育，推動理論創新和實踐創新良性互動，有助于拓展黨的建設的內涵，推動思維觀念、工作內容、方式方法與時俱進，解決基層黨建中存在的黨組織凝聚力不夠、黨員教育缺乏創新、黨建與業務脫節、黨組織自身建設不足等問題，為黨建工作確立新方向和新目標，建強基層戰斗堡壘，確保黨的執政地位不動搖。

（四）有助于為基層黨建提供智慧支持

黨史具有承接過去、啟迪未來的作用。黨史凝聚了共產黨人豐富的智慧和才華，包含著真理和規律，是廣大黨員鑒往知今、開辟未來的強大精神動力和不竭的智慧源泉。中國共產黨走過百年風風雨雨，積累了豐富的歷史經驗，既有黨的建設經驗、領導武裝斗爭的經驗、執政的經驗和社會主義建設的經驗，也有遭受挫折失敗的教訓，這些經驗教訓為新時代基層黨建提供了重要的理論支撐和精神滋養。將黨史學習教育融入滲透到基層黨建各個環節，能夠為黨的先進性建設提供歷史借鑒，用科學理論武裝廣大黨員頭腦，讓黨史成為基層黨建的重要推動力，增強基層組織的向心力、戰斗力、吸引力、組織力和號召力，提升基層黨建質量。

三、黨史學習教育推進基層黨建的路徑

新形勢下，面對基層黨建新任務，要將黨史學習教育融入滲透基層黨建工作之中，通過黨建文化的培育、黨員教育方式創新和黨組織服務功能發揮，培育基層黨員政治認同感，推動基層黨建全面進步。

（一）創新黨員教育方式

將黨史學習教育作為黨員教育的重要內容和有力抓手，推動教育形式由單一、封閉向多元、開放轉變，拉近歷史與現代、理論與實踐的距離。一是將黨史學習教育和思想政治建設結合起來，發揮各級黨校（行政學院）教育主渠道作用，在課程結構中設置黨史課程，在各個專題教學中積極融入黨史教育，開設網絡論壇和交流群便于學員交流，加強思想引導和理論辨析。二是開發多樣化的素材，如線上形式的圖片、視頻、黨史紀錄片、影視作品等，通過情景打造幫助黨員干部了解黨史。三是豐富黨員教育載體和方式。推進黨建融媒體建設，利用大數據和“互聯網+”搭建黨建教育平臺，開辦黨史學習教育“微課堂”，實現線下沉浸式學，線上互動式學，形成“線上線下”共抓思想建黨的格局。優化整合學習資源，圍繞經濟建設和重大現實問題科學確定主題，抓好黨史宣傳教育和理論闡釋，推進形成制度化、品牌化的黨史學習教育模式。四是增強教育的實踐性。通過參觀黨史教育基地、愛國主義教育基地、革命紀念館等，利用重要節日、重要黨史人物的紀念日開展黨史宣傳教育，開展融入體驗式教學，讓黨史學習教育從簡單枯燥的宣講模式里走出來。

（二）推進黨建文化建設

黨建文化是黨的建設的靈魂。將黨史學習教育融入黨建文化中，有助于提升黨建文化內涵、激發黨建活力。一方面，傳承紅色基因，用紅色文化占領黨建文化陣地，特別是注重挖掘地方史料和紅色文化資源，挖掘黨史資料中蘊含的時代內涵和時代價值，把歷史資料轉化為“活教材”，利用一些耳熟能詳的事件和革命文物、革命紀念館、革命紀念地、“黨建文化長廊”等進行黨史學習教育，打造基層黨建文化品牌。同時，結合黨史學習教育調查摸底革命文物，建立紅色文化遺產目錄，搶救保護一批瀕危紅色文化遺產，打造紅色教育示范基地，全力提升紅色產品的接受度和吸引力。另一方面，積極傳承優秀傳統文化。中華優秀傳統文化能夠為基層黨建和黨史學習教育提供涵養，做好優秀傳統文化的宣傳、保護、規劃和復興工作，將優秀傳統文化的傳承和培育社會主義核心價值觀結合起來，選樹先進典型，推進移風易俗，夯實基層黨建文化基礎。充分吸收傳統鄉土文化中重實際而輕玄想的務實精神，對鄉土文化進行創造性轉化和創新性發展，使之更適合農村基層黨組織建設的需要，夯實中國共產黨實事求是思想路線的文化基礎[4]。

（三）激發基層黨建活力

黨史是最生動、最有說服力的教科書。要通過黨史學習教育健全組織生活、完善組織體系、強化組織制度，激發基層黨建活力，加強基層黨組織執政能力，永葆黨的生機活力。將黨史學習教育作為黨性教育的重要內容，引導黨員干部正確認識黨的初心使命的一以貫之和奮斗歷程的不斷遞進，理解基層黨建的時代價值。不斷創新黨建方法，推動基層黨建標準化建設，規范組織設置、陣地建設、活動開展，探索黨建工作開展的新方向、新思路，將基層黨支部打造成堅強的戰斗堡壘。推動黨史學習教育與業務工作深度融合，找準二者結合點，以“黨建+”引領創新工作模式，增加基層黨建工作的適應性、靈活性和實效性，夯實基層黨建基礎。

（四）提升黨組織服務功能

全心全意為人民服務是我們黨向心力和凝聚力的動力之源。要以黨史學習教育涵養為民情懷，將從黨史中汲取的智慧轉化為為民服務的能力，創新開展“我為群眾辦實事”活動，圍繞改革發展的重點難點問題、服務惠民的熱點問題開展公共服務和救助、便民、黨務、志愿等服務，不斷改進服務方式，拓寬服務渠道，切實解決群眾關注度高的“急難愁盼”問題，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。積極探索針對性強、特色鮮明、能有效增強基層黨組織戰斗堡壘和廣大黨員先鋒模范作用的活動載體，對不同來源、層次、結構、內容的服務進行整合，積極培育基層黨建示范點，完善“網格化管理、組團式服務”，培育一批理念先進、內涵豐富、經驗典型、效果突出的黨建特色品牌，提升黨建服務群眾能力。

（五）強化黨員隊伍建設

黨員是黨的細胞，保持黨員先進性是黨的建設的永恒主題。要通過黨史學習教育，堅定黨員理想信念，加強黨員作風教育和黨性培養，幫助廣大基層黨員樹立正確黨史觀，深刻把握、自覺堅持馬克思主義唯物史觀的基本立場觀點方法，科學、客觀地掌握歷史發展的規律和脈絡，正確看待改革開放和經濟社會發展的新形勢，深刻分析當前工作中出現的熱點、難點和重點問題，不斷增強理論創新的勇氣和能力，因地制宜把黨史學習教育和經濟社會發展、鄉村振興等緊密結合起來，提高抵御風險、應對挑戰、治理社會和化解矛盾的能力，促進黨建工作質量提升。探索科學的人才選拔機制，加大后備人才培養力度，突出對人才思想認知、政治素養的評價，強化黨建人才保障。注重對黨校（行政學院）、高等院校、培訓機構黨史在職教師的職業培訓，切實提高教育工作者的綜合素質和能力，增強其政治敏感能力和鑒別能力，推動建設一支政治素質高、業務能力強的黨史教育隊伍。