廣西百色供電局就業扶貧的實踐與探索

南方電網廣西百色供電局黨委書記 李林峰

從開展脫貧攻堅工作以來，南方電網廣西百色供電局（簡稱百色供電局）積極響應黨中央號召，主動承擔扶貧濟困的社會責任，加入了精準脫貧的幫扶隊伍中。通過幾年的努力，百色供電局作為后盾單位，讓受幫扶地區在農村、農業、農民等“三農”方面都發生了逆轉性的變化。特別是在精準扶貧方面，百色供電局牢牢抓住就業扶貧這個牛鼻子，打好扶貧組合拳，實現了“產業帶動脫貧一批，電工取證就業一批，整合資源增收一批”的脫貧目標。

百色供電局通過有效打好助力脫貧的組合拳，有力推動了幫扶地區的脫貧步伐，促進貧困戶進入致富快車道。如百色供電局作為后盾單位的靖西市龍邦街貧困發生率從2014年的16.97%下降到了2019年的0.95%。

扶貧實踐及成效

為打贏這場脫貧攻堅硬仗，百色供電局充分發揮企業自身資源優勢，結合貧困地區的實際情況，通過打好“產業帶動、電工取證、資源整合”組合拳，制定了符合百色革命老區、邊境地區、少數民族地區的扶貧戰略，走出了一條適合電力企業和少數民族及邊境地區的扶貧路子。

一是推進“一村一品”產業帶動。在幫扶掛點村，百色供電局通過每村打造一個支柱產業，實現“一村一品”產業全覆蓋，為后期的鄉村振興夯實了基礎。產業打造是前提，如何讓產業得以持續發展，為鄉村振興提供源源不斷的動能，百色供電局黨委在實踐中探索出了勞動積分制，鼓勵貧困戶主動參加到村集體經濟的經營勞動中，使每個貧困戶都能在年底的時候憑積分兌換集體經濟產業分紅。以靖西龍邦街的“國門樂泉生態養殖基地”為例，百色供電局以“公司+合作社+貧困戶”的模式共計投入了106 萬元打造了生態養殖基地，為激發貧困戶主動勞動的意識，百色供電局黨委在貧困戶中實行勞動積分制。勞動積分制實施后，貧困戶從原來的“懶干活”到主動“攬活干”，發生了積極的轉變。由于勞動積分與年底分紅掛鉤，體現了多勞多得，大大地激發了貧困戶的積極性。通過實踐，原來懶于求發展的部分貧困戶因為搶著干活而涌現出多個當月“積分王”。勞動積分制度的推行，創造了成熟的勞動與分配掛鉤的模式，為后期村集體經濟發展積累了后勁。根據統計，該村65 戶貧困家庭初期年底分紅約1000 元，憑勞動積分換取勞動報酬年人均約4000 元左右，確保了貧困戶在分紅外增加另外一份收入，夯實了脫貧基礎。

百色供電局通過打好產業牌，做脫貧“挖井人”，為貧困村挖好致富之井，理順后期貧困戶通過產業脫貧的路子，貧困戶只需付出勞動就可以喝上致富之水。

二是推進電工取證技能培訓。百色供電局黨委結合行業優勢，通過黨委牽頭，開創性地探索出了“政府+企業+院校”的農民工和貧困戶電工培訓取證的模式，根據電網建設施工崗位亟需補充人員的現狀，發動群眾參加電工班培訓取證。通過培訓，使貧困人員實現從身無技能到成為電網施工企業“香餑餑”的轉變。同時，百色供電局對取證后的貧困人員進行跟蹤培養，并當好就業的“紅娘”，盡最大可能把貧困人員推薦到心儀的電網施工企業就業。通過百色供電局黨委牽頭，從培訓到就業，對貧困戶進行“一條龍”式的服務，助力貧困群眾實現就業脫貧。

以少數民族地區隆林各族自治縣為例：2019 年9 月和11 月分別在當地舉辦了兩期電工取證培訓班，共有302人參加了培訓，其中貧困群眾252 人。時隔一年，百色供電局根據電工取證后貧困戶的就業收入情況調查顯示：取證后85%的貧困戶實現就業脫貧。這些因取證而獲得就業機會的人群當中，又有約8%的人因獲電工證后具備承包資質而去承包工程實現了致富，這部分人的年收入約為20 萬元，約92%的人因持有電工證而在電網施工、移動基站建設和基建工程的電力安裝企業就業，平均月工資為5500 元左右，其中最高收入群體為工地電焊工，月收入達11000 元，最低的收入者在物業或酒店做電工，月收入為4000元。

在謀劃就業脫貧策略上，百色供電局走出了一條符合電力企業特點的幫扶路子，利用企業自身的資源優勢為貧困戶輔就了一條脫貧的光明大道。

三是因村施策推進資源整合。如何有效治理貧困？百色供電局黨委思考最多的是如何利用好“一方水土養好一方人”的路子，鼓勵駐村干部整合當地資源為貧困戶謀治貧之路。

以百色供電局定點幫扶的靖西市龍邦街為例，龍邦街距離越南的高平縣僅3 千米左右，屬于邊境地區。按理，對于參加邊貿活動，邊境村和邊民們具有先天優勢，然而事實并非如此，經駐村第一書記了解后發現，原來貧困戶們在爭取運輸貨源上處于劣勢，導致其運輸貨源缺乏而失去了收入。百色供電局黨委了解情況后，通過駐村第一書記牽頭，成立了“邊境紅旗運輸隊”，將貧困戶的運輸車輛納入“邊境紅旗運輸隊”進行管理。通過村委與園區合作，為貧困戶優先解決了貨物運輸問題。目前，參加“紅旗運輸隊”的隊員有21戶，人年均收入達12000元以上。

主要經驗

百色供電局扶貧思路主要以黨建引領、黨委牽頭為主，通過發揮好自身的資源優勢，在貧困戶就業扶貧上下功夫，打好組合拳，走出了一條符合百色革命老區的特色道路。

主要經驗有兩點：一是要因企制富。百色供電局把脫貧與企業發展結合起來，通過貧困戶取證獲取就業崗位，一方面解決了貧困戶無技能無法謀生的問題，另一方面還解決了電力行業工程施工中用工缺口的問題，通過把取證的貧困人員補給到電網施工企業中，帶動了群眾脫貧的速度，可謂是一舉兩得。二是要因地治貧。百色供電局通過充分發掘貧困群眾身邊原有的資源，把資源整合利用起來，集中火力幫扶，使貧困戶增強脫貧信心，從而實現快速脫貧。■