揚長補短 攜手奔小康

國網冀北電力有限公司 金雍奧 趙淑偉

在秦皇島公司駐村工作隊與村“兩委”的努力下，300 千瓦村級光伏扶貧項目和116.4 千瓦的分布式光伏扶貧項目落戶出頭石村。 資料圖

習近平總書記指出，“要發揮單位行業優勢，立足貧困地區實際，做好新形勢下定點扶貧工作。”

近年來，在國家電網有限公司黨組的堅強領導下，國網冀北電力有限公司（簡稱冀北公司）深刻領會總書記的這一重要指示精神，在發揮自身優勢上做文章，在立足貧困地區實際上用力氣，揚長補短、精準扶貧，以企業之“長”、補貧困之“短”，走出了一條具有電網特色的精準扶貧之路，不僅助力43 個幫扶貧困村全部脫貧出列，也為冀北地區鄉村振興注入不竭動力。

發揮政治優勢補脫貧無力之短

成立以公司董事長、黨委書記為組長的扶貧工作領導小組，建立省、地、縣三級聯動、統一協調的立體化工作體系，定期召開會議協調解決扶貧工作中的各類難題……扶貧工作開展以來，冀北公司牢記肩頭重擔，全面動員、聞令而動，匯聚起脫貧攻堅的最強執行力。

冀北公司對口幫扶村大多地處深度貧困地區，是脫貧攻堅的艱中之艱、難中之難，也是全面建成小康社會的短板所在。

脫貧的任務越重，攻堅的力度就越大。冀北公司堅持把電力扶貧作為踐行“四個意識”、發揮國有企業“六個力量”的實際行動，結合河北省委省政府脫貧攻堅任務部署，充分發揮各級黨組織和領導干部在脫貧攻堅中的關鍵性作用，確定符合冀北地區實際的電力扶貧總思路。該公司明確扶貧工作牽頭部門，先后印發《2018至2020年電力扶貧行動計劃》《全力服務脫貧攻堅“十大行動”實施方案》等政策文件，周密部署相關工作。依托三級扶貧工作領導小組，構建常態工作機制，真正實現上下聯動、各司其職、多措并舉、合力攻堅。

為確保打贏這場戰役，冀北公司在駐村幫扶上做足功課，選派一批素質過硬、能力過硬、作風過硬的優秀干部員工充實到駐村工作隊伍中，先后派出200余人分赴各個貧困村開展駐村幫扶。駐村干部結合定點受援地區資源稟賦，有效銜接地方政府脫貧攻堅規劃，從基礎升級、產業支撐、能力提升等維度上精準施策，充分激發貧困群眾的內生動力，真正讓貧困戶拔窮根、摘窮帽。

在冀北公司對口幫扶村——張家口蔚縣孟家堡村，曾經破敗不堪的茅草屋、斑駁臟污的墻壁變成了以黨建文化長廊、民風街等為主體的宣傳陣地，駐村書記任燕鵬將黨建工作與扶貧工作有機結合，結合主題教育、主題黨日活動開展集中宣講和入戶面談，傳達國家大政方針和脫貧攻堅政策，讓百姓對脫貧有信心、有耐心、有決心，樹起了脫貧的“精氣神”。

這樣的“黨建+精準扶貧”模式在冀北地區不斷復制推廣，國企的黨建優勢轉化成為扶貧優勢，真正讓貧困地區百姓從思想上“脫貧”。冀北公司加強幫扶村基層黨組織帶頭人隊伍和黨員隊伍建設，將黨建工作與村“兩委”規范運作、產業+效益發展、脫貧保障機制建立等深度融合，通過規范支部建設、開展黨員學習等舉措，把黨性教育落實到幫扶村，把思想政治建設扎根到幫扶村。在幫扶村修建村史館，幫助村民尋根溯源，增強集體榮譽感，舉辦農耕文化節、孝賢講座、敬老餃子宴等多種文化活動，凝聚村民思想，重塑精神家園，激發脫貧內生動力。

發揮行業優勢補致富無門之短

張家口、承德地區是冀北地區脫貧攻堅的主戰場，同時也是風能、太陽能等清潔能源富集地區。發揮電網能源優化配置的行業優勢，大規模輸送清潔電，“把電送出去、把錢收回來”，打破貧困地區致富無門的窘境，實現張承地區整體脫貧，是冀北公司最宏觀的扶貧格局。

近年來，冀北公司持續加快新能源外送通道建設，投運“三站四線”、±500千伏張北可再生能源柔性直流試驗示范等工程，極大提升了冀北地區依托大電網消納新能源的能力。深化新能源并網消納技術研究，推出了以張家口“風光儲輸”示范工程為代表的一大批世界首創、國內領先的科技創新項目。扎實抓好新能源并網服務和基礎管理，在全國首家發布《新能源并網服務手冊》，新能源企業并網手續辦理時間縮短27個工作日。堅持優先調度機制，以新能源為中心，統籌安排火電機組配合運行，最大限度消納貧困地區新能源發電。

讓貧困人口就業，全力服務“六穩”“六保”，在穩就業中主動作為，也體現著電網企業的責任擔當。

2 月29 日，張北柔直工程正式復工，作為冀北公司落實中央部署、應對疫情影響全力恢復建設助推企業復工復產的重點工程之一，該工程也帶動著上下游企業復工復產、工人返崗就業。

2 月中旬，一次設備安裝工人王靜濤接到復工通知，心情很是雀躍。家住河北省磁縣岳城鎮馬家墳村的王靜濤是家里的頂梁柱，上有60多歲的父母，下有兩個年幼的孩子，六口人的生活全靠他的收入。復工后，王靜濤每月能拿到5000 多元，生活、安全保障也到位，他說“在這里干很放心”。2015年起，王靜濤參建過特高壓廊坊變電站、±800千伏錫盟換流站等7 個工程。“學到了很多東西，以后干其他工程更有底氣了。”他對未來充滿期待。

6 月29 日，張北柔直工程正式投運。據了解，該工程電源側接入涉及1110座光伏扶貧電站總容量133.9萬千瓦，惠及10.5萬戶貧困戶，如今，在張家口壩上地區，電網真正成為地區資源優勢轉化為發展動能的重要載體。

在張北柔直工程康巴諾爾換流站所處的康保縣，轉化帶動作用尤為明顯。“康保縣全年日照達3100 小時，具備780 萬千瓦光伏發電開發能力，這是一筆可兌現的能源財富。”國網康保縣供電公司營銷部主任楊熙介紹，依托光伏收益，康保縣實現了195 個貧困村，2.2萬戶貧困人口的穩定增收。

作為扶貧攻堅的重要內容，光伏扶貧充分利用貧困地區太陽能資源豐富的優勢，推動綠色發展和扶貧開發有機結合，具有顯著的產業帶動作用和社會示范效應。冀北公司積極推進“國網陽光扶貧行動”，集全公司之力加快光伏扶貧電站接網工程建設，優化物資采購、項目建設流程，確保了電站如期并網。

2017 年1 月，在冀北公司的助力下，張家口張北縣德勝村400 千瓦村級電站并網發電。村支書葉潤兵說，電站享受1.08 元/千瓦時的電價，并且全額上網。按照每年60 萬千瓦時的發電量計算，電站每年可以為村里帶來近65萬元的收入。2017年6月19日，冀北公司在孟家堡村投資建設的1萬千瓦光伏電站成功并網發電，該公司每年將從發電收益中拿出57.6萬元捐贈孟家堡村，村里192個建檔立卡貧困人口每人每年可獲得3000元扶貧款，期限長達20年。

截至目前，冀北公司累計并網轄區1872座光伏扶貧電站，惠及貧困人口達17.2萬戶。

發揮專業優勢補電網薄弱之短

“我這兩年開便利店攢了些錢，就想擴大規模搞點兒冷飲批發。去年，村里電網升級了，變壓器多了，電力也足了。這不，我趕緊買了兩臺大冰柜，預計一個夏天能多賺一萬多元！”8 月4日，河北大廠縣西關村村民王善勇對上門服務的供電員工說道。這個夏天，王善勇格外忙碌，他說，“有了充足的電力保障，生意才能越做越大，生活也會越來越好。”從用上電，到用好電，再到因電致富，王善勇成為了電力惠民的直接受益者。

基礎設施是貧困地區脫貧的先決條件和瓶頸制約，農村配電網又是基礎的基礎。很多地方窮在電上，難在電上，脫貧的出路和希望也在電上。要想幫助貧困地區脫貧，就必須從基礎扶起，解決貧困地區的用電難題。

近年來，冀北公司持續加大貧困地區電網改造力度，著力解決貧困縣供電設施落后、供電能力不足、供電質量低下的突出問題，并取得了喜人成績。2015年，解決冀北地區“低電壓”18.1萬戶；2016 年，高質量完成“十二五”農網改造升級工程任務；2017 年，完成2410眼平原地區農田機井通電、282 個小城鎮（中心村）電網改造升級任務，打贏新一輪農網改造升級“兩年攻堅戰”。

電足了，百姓的日子也美了。

在唐山灤南佟狼坨村，機井通了電，種植大戶佟艷明再也沒有為澆水發愁了，20 畝地一個人輕輕松松就能完成，他還盤算著來年種些蔬菜，收入至少能翻兩番；在承德灤平縣大屯鎮，充足的電能讓“低電壓”成為歷史，養殖產業也更加自動化、智能化，全鎮人均年收入由3000 元提高到5000 多元；在秦皇島昌黎縣杏樹園村，農網改造升級極大滿足了種植業用電需求，村民張福秋由一名果農變身為花卉種植大戶，曾經“收入少，澆水全靠一雙腿，全年忙下來一年收入剛過千元”，如今坐擁500 畝花卉大棚，年收入達十幾萬元。

秦皇島供電公司營銷部共產黨員服務隊幫助村民銷售滯銷蘋果。 資料圖

2019年底，冀北公司提前一年完成新一輪農網改造升級任務。與2015年相比，冀北地區戶均配變容量由1.35千伏安提升到2.17千伏安，供電可靠率由99.724%提升到99.800%，綜合電壓合格率由99.197%提升到99.799%，“兩率一戶”指標達到國家要求。

資料顯示，新一輪農網改造升級有效拉動了社會投資和消費。“十三五”以來，新一輪農網改造升級帶動電氣設備制造、鋼鐵有色、建筑安裝等關聯產業發展，拉動投資效果十分明顯。在冀北地區，農村家用電器和機電設備購置消費規模不斷擴大，農村百姓也享受到了更加美好的生活。

發揮人才優勢補資源匱乏之短

“劉玉娥符合‘雙向積分·美麗家園’管理規定，帶動5 名以上村民實現增收，加20分……”2018年12月15日晚，孟家堡村委會會議室內座無虛席，駐村干部、貧困戶代表、黨員代表、村民代表及村干部齊聚一堂。任燕鵬作為駐村第一書記，宣布了1 萬千瓦光伏電站扶貧收益的分配方案。最終，大家經過討論和舉手表決，一致同意正式實行積分管理辦法分配光伏收益。

為了讓孟家堡村在脫貧的同時形成良好風氣，按照積分管理辦法，駐村工作隊與村干部對村民從道德建設、村容村貌、脫貧攻堅等方面實行積分考評，差異化分配收益，做到按戶積分數、按人兌現金。辦法實施以來，效果明顯。村里亂丟垃圾的現象沒有了，村民參與到村內文化活動和志愿服務的積極性大幅提高，更涌現出了不少孝親敬老、拾金不昧的典范。“積分管理讓收益分配更加公開、公正和公平，彌補了吃‘大鍋飯’平均分配的弊端，更營造了向上向善的和諧氛圍。”任燕鵬說。

黨的十九大報告中指出，要注重扶貧同扶志、扶智相結合。冀北公司充分發揮人才優勢，依托各駐村工作隊，著力在調動貧困地區百姓脫貧的積極性、主動性上下功夫，激發內生動力。同時，冀北公司還充分利用自身教師資源，積極推進教育扶貧，幫助貧困地區兒童“拉齊”人生起跑線。

2018 年8 月4 日，假期中的孟家堡小學生“開學”了，這一天，由冀北公司組織的“電亮希望·冀語未來”支教課堂來到了孟家堡小學。當支教老師的信息在村民微信群發布后，村民們很是興奮：“張家口的市級優秀教師，還有北京大學、人民大學畢業的研究生來村里教咱的孩子，真是做夢都不敢想！”“孩子們有福了！感謝政府！感謝駐村干部！感謝任書記！”

在駐村工作隊的努力下，自2018年起，每年暑假，冀北公司都會選派、邀請優秀師資到孟家堡村支教，圍繞人文歷史、美術繪畫、安全用電、以及手工制作等內容開展專題教育和素質拓展，幫助孩子們樹立遠大志向，增強擺脫貧困、創造美好未來的動力和能力。

如今，教育扶貧也成為了冀北公司的特色扶貧品牌。“冀語未來”扶貧支教活動全面覆蓋冀北地區有支教需求的15個貧困村，惠及學童500余人。

發揮渠道優勢補產銷不順之短

“沒想到，靠著這‘派飯’也能賺錢，梁書記真是為我們辦了件大好事兒！”6月9日下午，張家口蔚縣西窯頭村的村民任滿山剛剛送走一波客人，忙碌間隙感嘆說。

西窯頭村人均耕地僅1.4 畝，因資源嚴重匱乏，逐步淪為蔚縣著名的“上訪村”。在國網張家口供電公司駐村工作隊的幫助下，不僅村容村貌換了模樣，村里和任滿山一樣擅長烹飪的貧困戶還在家里有了“工作”，他們以做“派飯”的形式開起了農家樂，真正有了穩定的收入。

產業扶貧是確保貧困地區可持續發展的重要措施。冀北公司各駐村工作隊充分發揮資源優勢，因地制宜發展特色產業，切實增強貧困戶“造血”功能，從根本上解決貧困問題。

以西窯頭村為例，駐村工作隊在村“兩委”的支持下發展“農家樂派飯”模式，即通過吸引城里人來村里吃“派飯”，體驗農村生活，在增加村民收入的同時更擴大了西窯頭村的知名度。“各家的飯菜口味都不一樣，大家也會做自己的拿手菜。飯菜有不同的選擇，人均15元、25元和35元三個標準，每家每星期最少能接兩桌……”說起經營“農家樂派飯”的效果，村民任金鳳樂得合不攏嘴。“派飯”產業發展至今，村“兩委”牽頭在網上注冊了派飯公司，“那家的派飯”品牌越做越火，外地的客人都需要提前一周在網上預定。

冀北公司駐村工作隊不僅讓一個又一個助力貧困村脫貧的產業發展得有聲有色，他們還積極推進產品品牌化、銷售市場化。

在承德隆化縣西屯村，駐村工作隊按照“產業為龍頭、種養業為基礎、加工業為補充”的發展思路，幫助村里引進各類扶貧項目5個，重點實施山櫻桃栽植100畝，并扶持中草藥加工和蘑菇烘干廠擴大生產規模，新建扶貧工廠2間，解決97名留守婦女就業難題，累計脫貧248戶、772人，村民人均年收入提高至6950 元；在出頭石村，駐村工作隊引入河北省農業龍頭企業，推廣“企業+合作社+農戶”產供銷模式，通過收購農作物、提供良種及種植指導等開展合作，并注冊了以出頭石村命名的“出頭石”品牌，打造系列特色扶貧農產品，讓“出頭石”走出大山、響譽全國。

為進一步拓展農產品銷路，冀北公司發揮企業優勢，在國家電網公司電商扶貧平臺首頁開設“冀北電力扶貧專區”，集中推介地區扶貧農產品。將區域內特色農副產品引入國家電網公司總部食堂展示，張北縣土豆等十余種扶貧產品被納入國家電網公司“扶貧濟困，國網情深”采購目錄，銷往山東、福建等省區。在廊坊市新華供電營業廳建立國網系統內首座“互聯網+扶貧”實物展廳，現場開展“購買扶貧產品送積分抵扣電費”特色活動。相繼在唐山、秦皇島設立國網電商扶貧線下體驗店，店內擺放四市、十余區縣的扶貧產品，拉動產品銷量。

今年，為減輕新冠肺炎疫情給產業發展帶來的影響，冀北公司駐村工作隊通過網絡直播帶貨等手段，推廣銷售農特產品。特殊時期，這一模式不僅解決了產品滯銷難題，而且調動起村民發展庭院經濟的積極性。截至目前，冀北公司累計拉動區內扶貧產品銷售額達1400余萬元。■