健康中國(guó)戰(zhàn)略下學(xué)校體育治理的問(wèn)題與對(duì)策

郭樹(shù)斌

摘要：“健康中國(guó)2030”是黨中央和國(guó)務(wù)院提出的、具有重大意義的偉大戰(zhàn)略，是影響我國(guó)公民健康水平的重大舉措。學(xué)校體育是青少年學(xué)生鍛煉身體、體育參與的主戰(zhàn)場(chǎng)，學(xué)校體育治理體系是否完善很大意義上影響著學(xué)生體質(zhì)健康水平，也在一定程度上影響著“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施。本文在分析學(xué)校體育治理體系存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出針對(duì)性的優(yōu)化策略，以期為“健康中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施盡微薄之力。

關(guān)鍵詞：健康中國(guó)戰(zhàn)略;學(xué)校體育;治理體系;對(duì)策

健康中國(guó)戰(zhàn)略下，我國(guó)學(xué)校體育治理體系還存在著一定的短板，這些短板的存在阻礙著我國(guó)學(xué)校體育的發(fā)展，這就需要我們及時(shí)的優(yōu)化針對(duì)性的學(xué)校體育治理體系，拓寬學(xué)校體育的發(fā)展空間，提升學(xué)校體育治理能力水平，確保健康中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施。

一、推進(jìn)健康中國(guó)的實(shí)際意義

2016年，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》表明了我國(guó)健康理念的改革，在定位上，健康中國(guó)以人民健康為中心，將體育運(yùn)動(dòng)納入綱要。國(guó)家對(duì)健康觀念的認(rèn)識(shí)有了較大的改變，每個(gè)人應(yīng)該樹(shù)立“自己是健康的第一責(zé)任人”的理念，重視體育運(yùn)動(dòng)的價(jià)值。

二、健康中國(guó)戰(zhàn)略下學(xué)校體育治理存在的問(wèn)題

1.我國(guó)學(xué)校體育有關(guān)政策未能落地開(kāi)花

隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，國(guó)務(wù)院及教育行政部門逐步出臺(tái)了一系列推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的政策，其中不乏學(xué)校體育的相關(guān)政策，這些政策的出臺(tái)力求推動(dòng)我國(guó)學(xué)校體育的發(fā)展與建設(shè)。但現(xiàn)實(shí)狀況和預(yù)期效果相差甚遠(yuǎn)，究其原因主要就是相關(guān)政策實(shí)施不力，造成學(xué)校體育方面仍然存在著較多問(wèn)題。比如：我國(guó)一些學(xué)校只注重學(xué)科知識(shí)教育，不重視學(xué)生體育素質(zhì)培養(yǎng)，體育師資配不不齊、體育設(shè)施匱乏、體育活動(dòng)單調(diào)等現(xiàn)象普遍存在，無(wú)法保障“德、智、體、美、勞”全面素質(zhì)教育實(shí)施。其中一部分原因是因?yàn)槲覈?guó)相關(guān)的體育政策多為鼓勵(lì)性、引導(dǎo)性政策，在一定程度上缺乏了約束力。再如，一些學(xué)校雖然保留著形式上的課間操，但是由于學(xué)生重視程度和動(dòng)作幅度不夠等原因，課間操的鍛煉效果也大打折扣。另外，占用體育課給學(xué)生上其他科目的課程的現(xiàn)象普遍存在。這些現(xiàn)狀都會(huì)導(dǎo)致學(xué)生的體育素養(yǎng)得不到充分培養(yǎng)與挖掘，不僅未能落實(shí)我國(guó)學(xué)校體育的相關(guān)政策，而且阻礙了健康中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。

2.學(xué)校體育仍處于封閉狀態(tài)

從我國(guó)教育發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，我國(guó)學(xué)生所進(jìn)行的體育活動(dòng)絕大多數(shù)都是在校內(nèi)完成，校校之間、校企之間缺乏交流、共建，使我國(guó)學(xué)校體育仍處在一種缺乏社會(huì)化特征的現(xiàn)狀。由于學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重和出于對(duì)學(xué)生安全考慮，我國(guó)學(xué)校的管理體制較為封閉，學(xué)生難以參加學(xué)校之外的社會(huì)競(jìng)賽，學(xué)校沒(méi)有給學(xué)生搭建良好的發(fā)展橋梁與實(shí)踐競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，學(xué)校與社會(huì)之間缺少緊密的聯(lián)系，久而久之就會(huì)造成學(xué)校體育與社會(huì)體育發(fā)展之間的差距越拉越大，不但阻礙了學(xué)校體育的發(fā)展，在一定程度上也限制了學(xué)生體育素養(yǎng)的培養(yǎng)。因此，要完全落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略，更好地促進(jìn)學(xué)校體育發(fā)展，就要讓學(xué)生走出校門參加一些社會(huì)競(jìng)賽，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的體育素養(yǎng)，避免學(xué)校體育發(fā)展的局限性和刻意化。

3.未樹(shù)立正確的健康價(jià)值觀念

有關(guān)數(shù)據(jù)表明：我國(guó)青少年體質(zhì)連續(xù)25年下降，力量、速度、爆發(fā)力以及耐力等各項(xiàng)身體素質(zhì)全面下滑，近視眼和肥胖的比例仍不斷上升。這表明我國(guó)體育健康課程改革的理念并未完全落實(shí)。許多體育教師對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)的理解不夠透徹，所設(shè)計(jì)的教學(xué)模式不符合我國(guó)課程改革的標(biāo)準(zhǔn)，教師“案課不一”現(xiàn)象較為普遍，種種現(xiàn)象表明對(duì)學(xué)校體育重要性認(rèn)識(shí)不足，仍然沒(méi)有樹(shù)立正確的健康價(jià)值觀。比如：有些體育教師依然延續(xù)著“一個(gè)口哨兩個(gè)球，老師學(xué)生都自由”的“放羊式

”教學(xué)模式，整個(gè)體育課變成了學(xué)生的自由活動(dòng)課。另外，學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)不足、體育器材設(shè)施匱乏、活動(dòng)場(chǎng)地有限等負(fù)面因素都難以滿足學(xué)生的健康體育需求，導(dǎo)致有些體育教學(xué)目標(biāo)難以達(dá)成，也在一定程度上影響著健康中國(guó)的實(shí)施。

4.社會(huì)發(fā)展因素影響

由于計(jì)劃生育政策的實(shí)施，94%以上的中小學(xué)生都是獨(dú)生子女，在家里就是“小太陽(yáng)”、“小皇帝”，所有大人都圍著孩子轉(zhuǎn)，所有大人都給孩子提供便利，長(zhǎng)期以來(lái)致使學(xué)生形成養(yǎng)尊處優(yōu)的陋習(xí)，造成缺乏吃苦耐勞的意志品質(zhì)。隨著社會(huì)的發(fā)展及電子產(chǎn)品的普及，高科技電子產(chǎn)品中的休閑、娛樂(lè)等游戲項(xiàng)目，對(duì)學(xué)生產(chǎn)生這難以克服的吸引力，搶占了大量體育鍛煉時(shí)間。

三、健康中國(guó)戰(zhàn)略下學(xué)校體育治理針對(duì)性策略

1.切實(shí)落實(shí)我國(guó)相關(guān)的體育政策

體育教師應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到學(xué)校體育的地位與培養(yǎng)學(xué)生體育素養(yǎng)的重要性，建立自身的體育認(rèn)知系統(tǒng)。日常體育教學(xué)中，體育教師應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生體育參與熱情，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成體育鍛煉習(xí)慣，不斷的推動(dòng)我國(guó)學(xué)校體育的發(fā)展與建設(shè)，以此來(lái)落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略。除此之外，體育教師應(yīng)該主動(dòng)提升體育政策的執(zhí)行力，一名優(yōu)秀的體育教師，應(yīng)該對(duì)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格的體育素養(yǎng)考核與評(píng)估，促進(jìn)學(xué)生培養(yǎng)自身體育參與習(xí)慣，督促我國(guó)相關(guān)體育政策的落實(shí)。

2.為學(xué)生搭建平臺(tái)促進(jìn)學(xué)校體育社會(huì)化的發(fā)展

目前，我國(guó)學(xué)校體育缺乏社會(huì)化發(fā)展，這就要求學(xué)校在體育發(fā)展的過(guò)程中凝聚社會(huì)力量，與社會(huì)密切相聯(lián)系，獲得社會(huì)的支持，使我國(guó)學(xué)校體育發(fā)展受到社會(huì)體育、競(jìng)技體育的影響。另外，學(xué)校體育社會(huì)化不僅能夠獲得社會(huì)力量的支持，還可以促進(jìn)學(xué)校體育建設(shè)與發(fā)展的同時(shí)，還能為學(xué)生提供更多的體育參與機(jī)會(huì)，促進(jìn)學(xué)生社會(huì)性發(fā)展，在一定程度上加速我國(guó)健康中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。

3.樹(shù)立正確的體育教學(xué)觀

體育教師在日常教學(xué)中應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生體育參與習(xí)慣。在課程設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)創(chuàng)新體育教學(xué)形式和方法，結(jié)合現(xiàn)代學(xué)生的需求及生理特點(diǎn)設(shè)計(jì)體育活動(dòng)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，激發(fā)學(xué)生體育課的參與興趣，幫助學(xué)生養(yǎng)成自身的體育參與習(xí)慣。除此之外，教師可以通過(guò)開(kāi)展各種體育活動(dòng)，保障體育課程多樣化，保證學(xué)生每天都能夠參加體育運(yùn)動(dòng)，同時(shí)，教師應(yīng)該加強(qiáng)與學(xué)生的溝通，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參加體育活動(dòng)，培養(yǎng)自身的體育習(xí)慣，進(jìn)而提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平和體育素養(yǎng)。

4.加大體育資金和政策扶持力度

面對(duì)學(xué)校體育設(shè)施匱乏的問(wèn)題，學(xué)校應(yīng)該適當(dāng)加大體育資金投入，并確保資金專用，嚴(yán)禁挪用。真正把資金用在為學(xué)生改善體育活動(dòng)場(chǎng)地、器材設(shè)備物質(zhì)基礎(chǔ)上。教師體育素養(yǎng)高低直接影響著學(xué)生的體育素養(yǎng)，教育行政部門和學(xué)?？梢栽O(shè)定獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)體育教師的熱情，調(diào)動(dòng)教師完善自身專業(yè)知識(shí)與技能的積極性，從而提高體育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)健康中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施。

結(jié)束語(yǔ)：青少年學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)，也是實(shí)施健康中國(guó)中不可或缺的重要成員。而學(xué)校體育則是青少年體育的重要組成部分，也是中小學(xué)生體育參與的主要形式，所以，學(xué)校體育管理直接關(guān)乎著健康中國(guó)實(shí)施的成敗。反之，科學(xué)、合理的學(xué)校體育治理也離不開(kāi)健康中國(guó)戰(zhàn)略的推動(dòng)，學(xué)校體育的發(fā)展在一定程度上也體現(xiàn)著健康中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施效果。因此，我們要加強(qiáng)學(xué)校體育治理體系建設(shè)，提高我國(guó)青少年學(xué)生的體質(zhì)健康水平，促進(jìn)健康中國(guó)戰(zhàn)略落地生根、開(kāi)花、結(jié)果。

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