巴基斯坦碼頭項目風險管理分析和管理對策分析

張甲，裴曉

（1.山東藍海領航大數據發展有限公司，山東 濟南 250000；2.中交第二航務工程勘察設計院有限公司，湖北 武漢 430000）

1 項目概況

項目位于巴基斯坦俾路支斯坦省胡布鎮，經緯度坐標為N24°54′9″，E66°41′31″。工作范圍包括引堤、引橋、變電所墩臺、碼頭、防波堤及護岸，還有配套的輸煤工藝設備和公用工程設施，其中，碼頭為10000DWT泊位2個，碼頭平臺長265米，寬24米；變電所平臺長28米，寬14.7米；引橋長495米，寬12.5米；引堤長500米，路面寬12.5米；防波堤長727米。項目工期為27個月。

2 項目風險因素識別

本文針對巴基斯坦碼頭項目找出主要的風險因素，針對一級風險因素從政治、經濟、社會、自然、合同、資金、技術和項目管理8個方面進行分析并繪制巴基斯坦碼頭項目風險因素魚骨圖。

2.1 魚骨圖繪制

根據巴基斯坦碼頭項目為例對國際工程項目風險因素的分析和初步篩選，繪制風險因素魚骨圖，如圖1所示。

在圖1中，國際工程主要受到來自政治、經濟、社會、自然、合同、資金、技術和項目管理八個方面的多種風險。經分析，本項目各因素按照影響程度由大到小的排序為：項目管理風險＞合同風險＞技術風險＞資金風險。

3 項目風險管理控制措施及效果

3.1 項目管理風險控制措施及效果

3.1.1 風險控制措施

（1）作好充分的施工前期準備：①關鍵物資先期動員，保證關鍵路線順利實施；②做好施工準備及動員工作、確保管理人員及時到位、調整關鍵設備、物資進場時間，確保工機料滿足施工需要；③對施工分包隊伍加強管理，嚴格控制；④積極尋找索賠點、做好各項紀錄、爭取工期延長。

圖1 國際工程項目風險因素魚骨圖

（2）項目實施后，加強工程項目管理的執行力度：①通過精心組織，加強現場管理和分包商管理，增強各方協調管控力度；②做好采購安排，組織大型設備提高施工效率，以縮短施工時間；③采用臨時鋼棧橋和頂推平臺的方案，保證引橋和碼頭部分全部可以陸上施工，減少季風期對工期的影響。

（3）制定成本計劃，加強成本管理措施。

（4）加強質量管理措施。

3.1.2 風險控制效果

（1）本項目合同中對工期要求嚴格，項目主合同中對延期罰款的條款過于苛刻，單日罰款金額從10萬～35萬美元，罰款金額隨拖期延長而遞增；罰款上限為主合同總金額（包括在岸和離岸合同）的20%。

因計劃工期中對季風期對施工影響估計不足而產生工期延誤風險。

（2）項目部及時識別延期的風險，并有效應對，經對設計的優化和新技術和工法的應用，成功減少了季風期對工期的影響，在季風期結束時基本完成預定的施工進度計劃，為確保工程如期完成奠定堅實的基礎，避免了延期索賠風險的發生。

3.2 合同風險控制措施及效果

3.2.1 風險控制措施

（1）主合同管理：①全面深入的分析合同中的每一條款，涉及的內容包括施工范圍、工期要求、付款條約、權責分擔部分以及針對項目的專項技術條文等；②針對合同中不合理的部分應加強與業主方的溝通，爭取履約公平最大化；③合同條款中應考慮到工程變更內容、市場價格變動對合同金額的影響，應與業主方及時溝通，增加相關內容。

（2）分包及供應商的合同管理：①根據項目施工進度計劃和施工內容，約定好材料或設備的供應時間、供貨方式、規格型號、數量要求等內容，以保證材料及時供應、機械設備準備充分；②根據施工進度計劃，協調好各專業施工作業隊伍的進場時間和進場安排等。

3.2.2 風險控制效果

簽訂合同都針對相關條款作了明確規定，合同履約情況良好。

3.3 技術風險控制及效果

3.3.1 風險控制措施

（1）施工方案風險控制。項目部組織項目技術力量，同時，邀請國內專家對此技術風險進行論證，經多次技術方案比選和實際論證，調整將項目總體施工方案調整為：搭設鋼棧橋方案變水上施工為陸上施工，鋼棧橋作為主通道連接引堤、引橋、碼頭、防波堤，主防波堤通過支棧橋形成陸上推填作業條件。

（2）創新技術風險控制：①項目部組織有經驗的施工工長和技術人員論證，構建物理模型，不斷實踐摸索創新后，總結出一套較成熟的 釣魚法 施工工藝；采用150T履帶吊配合DZ90/DZ120振動錘和YC-11/YC-17液壓錘進行樁基沉設。②“釣魚法 沉樁施工施工工藝流程為：施工準備→鋼管樁導向架安裝→鋼管樁插入導向架→起吊DZ-90/DZ-120振動錘沉設→起吊YC-11/YC-17沖擊錘沉設→樁基形成整體。

3.3.2 風險控制效果

（1）臨時鋼棧橋的應用，減小長周期波對施工的影響，打通了引橋、碼頭和防波堤施工的生命線，為項目按時完工打下了堅實的基礎。（2）鋼棧橋施工工序成熟，流水作業，施工安全、質量可靠，施工中未發生任何安全質量事故，為主體工程由水上變陸上施工提供了生命通道，為順利完成施工工期提供有效保證。

3.4 資金風險控制及效果

3.4.1 風險控制措施

（1）融資風險：①做好項目預算工作、對各階段需要支出金額進行測算；②要求項目合作方、分包商墊資早期工作、分擔風險；③將通過新施工工藝以及設計優化降低項目成本；④及時申請并獲得預付款、進度款，緩解資金壓力；⑤獲得業主母公司擔保、消除風險；⑥及時跟進了解業主項目公司融資進度。

（2）保函風險。企業要根據實際情況，制定保函業務的操作流程，落實財務、商務法律等相關部門的分工和責任，嚴格審核開立保函的相關條款，對我方不利條款要嚴格控制，并且及時與銀行溝通。

3.4.2 風險控制效果

經過風險控制，使得保函風險接到解決：后續對保函工作設立臺賬，密切監控保函有效時限，按時開具第二批履約保函，此項風險降低至可接受范圍內。

3.5 第一類風險控制建議對策

本文將有關所在國政治、經濟、社會和自然的風險歸納為第一類風險，也就是企業無法避免且不可控的風險。針對這類風險，要做好嚴格的風險評估；利用政府資源采集、掌握巴基斯坦國內的風險信息。

3.5.1 匯率風險控制建議

近幾年，巴基斯坦盧比一直持續走低、美元持續升值，本項目在岸合同為盧比支付，匯率變動風險巨大。

（1）在岸合同采購項簽訂盧比支付合同，包含分包商、供應商的款項支付、轉移匯率風險。

（2）優化采購方案，加大當地材料采購數量，消耗盧比；對確定采購項，提前訂貨，鎖定金額。

（3）國際采購盡量通過巴基斯坦當地銀行支付。

（4）平衡報價，在施工過程中的變更索賠中減小在岸合同金額。

風險控制情況：針對盧比走低的情況，項目部通過以上應對措施，減少匯率風險對項目造成的影響。在本文結束前，項目無重大匯率損失。

3.5.2 安全風險控制建議

（1）制定嚴格的出入安保制度和出行安保管理制度；申請政府軍隊對現場進行安保、封閉施工區域和生活區域。

（2）強化海上安保措施、配備足夠的海上安保力量。

（3）加強員工安全意識培訓；嚴格控制中方人員外出、避免不必要安全風險；往返市區路途及承包商、分包商市區駐地均安排安保，減少安全風險。

（4）維持項目與當地居民和諧關系，避免不必要的當地摩擦。

風險應對情況，項目開工以來未發生安全事故。

4 結語

本文將國際工程項目風險管理作為研究主題，以巴基斯坦碼頭項目為例，從施工方的視角研究該項目的風險管理過程并得出如下結論：本文基于國內外工程項目風險管理的研究現狀及相關理論分析，以巴基斯坦碼頭項目為例，通過魚骨圖法識別項目的風險因素，并最終將合同、資金、技術和項目管理方面的風險因素作為巴基斯坦項目的主要研究風險因素。

本文針對巴基斯坦項目風險因素研究結果，提出相應的風險控制策略并分析風險策略實施效果，驗證了風險控制的有效性和本文研究的實踐意義。