推動國有企業黨建工作提質增效的幾點思考

文/羅力

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。如何推動國有企業黨建工作進一步提質增效？筆者有以下幾方面的思考。

守正創新，把制度優勢轉化為治理效能

國有企業要堅持守正創新，在融入上下功夫、在結合上求實效，把制度優勢轉化為治理效能。實現“治理主體融合”，把黨建工作要求寫入公司章程，明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。實現“決策管理融合”，充分發揮企業黨委領導核心作用，落實黨委會研究“三重一大”事項的前置程序，制定“三重一大”清單，相關事項必須經過黨委會前置程序研究決定。實現“人員安排融合”，堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，推動符合條件的黨組織班子成員進入董事會、監事會、經理層，認真落實國有企業黨委書記、董事長“一肩挑”，黨員總經理兼任副書記。探索“產權制度融合”，推動國有經濟布局優化和結構調整，發展混合所有制經濟，增強國有經濟的競爭力、創新力、控制力、抗風險能力，做強做優做大國有資本。

選優配強，釋放人才發展創新活力

國有企業要深入實施人才強企戰略，把組織配置的“嚴”和市場選擇的“活”有機結合，讓優秀人才“出得來”“用得活”“長得快”“留得住”。堅持黨管干部原則，發揮市場機制作用，積極探索“競標揭榜”“賽馬機制”，推進實施經理任期制和契約化管理，“一企一策”建強配優領導干部，大力選拔基層經驗豐富、勇于擔當作為的年輕干部到重要崗位歷練，讓一批優秀年輕干部脫穎而出。加大培養鍛煉力度，按照“政治家+企業家”培養方向，積極開展專業化培訓與輪崗交流，讓年輕干部接受思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，夯實理論基礎、提升專業素質，提高解決實際問題的本領和能力，加快成長為善于興企治企、管黨治黨的復合型干部。堅持嚴管與厚愛相結合、激勵和約束并重，制定落實“三個區分開來”激勵干部擔當作為的制度文件，建立容錯機制，完善激勵政策，大力弘揚企業家精神，激發干部干事創業的積極性。

強基固本，將基層黨組織打造為堅強戰斗堡壘

必須堅持建強國有企業基層黨組織，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里。以制度建設為抓手，確保規定動作高質量完成。按照“三會一課”制度、民主評議黨員制度、黨內監督制度等制度規范要求，不斷健全完善常態化學習、溝通交流和考核激勵三項機制，把規定動作不折不扣落地落實。以提升黨支部保障中心能力為檢驗標準，實現業務黨務工作雙豐收。在思想理念上，要引導黨員干部在做好業務工作的同時，全身心參與黨組織的各項活動；在活動安排上，要注重黨組織凝聚力和戰斗力的提升，開展形式靈活多樣、內容豐富多彩的活動，力求每項活動都使黨員干部有所感、有所思、有所得；在成效標準上，要把是否促進業務發展作為檢驗黨組織建設成效的根本標準，并以此為出發點和落腳點不斷改進工作。以提升黨員干部能力為重點，不斷提升黨組織凝聚力。黨支部要牢固樹立抓學習就是抓發展的理念，把學習型黨支部建設納入工作規劃、重點工作，與業務工作同研究、同部署、同考核。

明責考責，壓緊壓實國有企業黨建工作責任

國有企業要緊緊抓住黨建工作責任這個“牛鼻子”，構建黨建工作責任體系，使黨建工作從“軟指標”變成“硬約束”，推動落實管黨治黨、強基固本的政治責任。壓緊壓實責任，明確黨委主體責任、黨委書記第一責任、專職副書記直接責任、其他班子成員“一崗雙責”。要細化責任清單，健全責任鏈條，量化到崗、明確到人、具體到事，形成上下貫通、環環相扣、層層負責、層層落實的責任鏈條。著力考準考實，推動黨建工作責任制考核結果同薪酬激勵、獎懲任免掛鉤。用好考核評價這個“指揮棒”，對黨建工作“掃描畫像”，既報“經濟賬”，又報“黨建賬”，以追責問責推動履職盡責。要建立剛性管用的考核評價辦法，細化量化考評內容、責任目標、評價標準、操作程序。把黨建考核納入述職評議考核，形成年初部署、年中督導、年末考核的工作閉環，推動國有企業把管黨治黨政治責任、治企興企經營責任抓在手上、扛在肩上。