使司法審判成為看得見的公平正義

文 阮興文 中共云南省委黨校（云南行政學院）

習近平總書記指出：“必須牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。”在健全社會公平正義法治保障制度中，使司法審判成為看得見的公平正義，是人民群眾對完善中國特色司法審判的新要求和新期盼，是司法為民、公正司法的初心，更是司法機關義不容辭的責任和使命。

黨的十八大以來，在《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》和《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》等指引下，以審判為中心的訴訟制度改革穩步推進，主審法官、合議庭辦案責任制得到充實完善，讓審理者裁判、由裁判者負責得到全面落實，各級司法機關無不將“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”作為最響亮最厚重的座右銘，并在司法審判的每個案件中逐一落實，司法審判成為看得見的公平正義正在逐步成為現實。

全面公開審判是我國司法審判活動的基本原則和重大程序制度安排，更是實現看得見的公平正義的主要途徑。縱觀我國《憲法》和《民事訴訟法》《行政訴訟法》《刑事訴訟法》等基本程序法律規定，都確立了公開審判為原則、不公開審判為例外的訴訟基本原則制度。尤為引人關注的是近年來最高人民法院建立的中國庭審公開網、中國裁判文書網、中國執行信息公開網等數據公開與查詢平臺，極大地提高了司法審判過程和結果的公開性與透明度，增強了人民群眾對司法審判維護公平正義的認知度和認同感。但對傳統法治觀念、思維習慣和法治文化等慣性也不能小覷，司法審判活動并未做到充分有效公開，公開審判往往受制于審判法庭空間、安全保障措施、司法審判隊伍能力等多種主客觀因素制約，離司法審判真正成為人民群眾看得見的公平正義尚有一定距離。

新時代新期盼新要求。人民群眾對美好生活的向往、對社會公平正義的孜孜追求，期盼中國特色社會主義審判制度體系更趨完善，法治對社會公平正義的保障更加有力，司法審判成為看得見的公平正義更顯迫切。全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，充分發揮社會主義制度優越性，“堅持和完善中國特色社會主義法治體系”，全面實行公開審判，推進司法審判制度體系和審判能力現代化，是實現司法審判成為看得見的公平正義的主要路徑和制度保障。

堅持和完善司法審判全面公開配套制度體系建設，以良法保障司法審判成為看得見的公平正義。完備的全面公開審判制度保障體系，是實現司法審判成為看得見的公平正義的前提和基礎。要堅持“科學立法、民主立法、依法立法”，堅持“立改廢釋并舉，不斷提高立法質量和效率”，構建全面公開審判配套制度體系建設，除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的案件之外，一律實行全面公開審判。正當程序法律制度本身就是看得見的公平正義。要構建司法審判全流程公開程序制度，完善登記立案、案件審理、司法執行、審判監督等各環節全公開程序制度，讓全社會方便查詢知情。

堅持和完善線上線下同時并存的公開審判制度模式，充分發揮司法審判看得見的公平正義引領作用。要堅持和完善現有全程在線直播審判方式，充分利用互聯網、大數據、客戶端等數據平臺，使人民群眾可隨時隨地收聽收看案件審判進程，方便知悉查詢獲取案件審判結果。司法審判人員也可隨時查看和改進自己的審判方式，學習借鑒他人的案件審判，不斷提高審判技能和業務水平。從硬件建設方面著手，加大資金技術投入，建設既寬敞明亮又不失莊嚴肅穆的審判法庭，讓有意旁聽的人民群眾均有機會親臨法庭旁聽案件審判，使人民群眾更加真切了解和感知司法審判的尊嚴和權威，真切感受司法審判切實是看得見的公平正義。

提高和完善司法裁判文書制作質量。司法裁判文書是整個司法審判活動過程的最終結晶。一份事實清楚、說理正義、程序正當、適法正確、判決公平、制作良好的司法裁判文書，堪比一部活的法治宣傳教科書。飽含公平正義的司法裁判文書，昭示著法律鼓勵許可什么，反對禁止什么，其對法治價值的指引一目了然、善惡分明。現實生活中，人們遇到矛盾糾紛時，往往都要在中國裁判文書網上查詢比對一番。信息化時代，各級司法人員更要充分借助大數據平臺查詢比對，規范司法自由裁量權，做到相似案情相似判決，不同案情不同判決，真正實現和維護國家法治統一、尊嚴和權威。長此以往，無論是司法人員抑或普通民眾，必將養成尊法守法學法用法的思維方式和行為模式自覺。

看得見的公平正義成為司法審判核心價值標準后，司法人員及其審判能力的現代化便是決定性的因素。打鐵還需自身硬。對司法人員來說，推行全面公開審判，必將把自己的全部審判活動過程置于公眾視線的聚光燈下，各種不規范甚至微不足道的小瑕疵都將成為公眾關注的焦點。對每一位司法人員來說，這既是一種戰勝自我的莫大考驗和挑戰，又是一種強素質、提能力，鍛造和成就自己的熔爐和戰場。全面公開審判制度體系建設，必將極大增強人民群眾對審判活動隱含之公平正義的認同感，同時也必將造就一支政治過硬、忠誠于黨、業務精湛、崇尚法治、人民信賴、具有現代化審判能力的公平正義鋼鐵衛隊。