全鏈條、全流程創(chuàng)新升級(jí)縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
——以晉江市建材陶瓷產(chǎn)業(yè)為例

晉江市科學(xué)技術(shù)局 福建 晉江 362200

縣域經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨困境

縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)層次和基本細(xì)胞,縣域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱直接影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的興衰。

縣域經(jīng)濟(jì)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要指勞動(dòng)力密集型的、以制造加工為主的行業(yè)。如電子行業(yè)、制鞋、制衣、光學(xué)、機(jī)械,制造業(yè)等。隨著智慧經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。伴隨要素成本上升、資源環(huán)境壓力加大、產(chǎn)能過(guò)剩持續(xù)以及后發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化和發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化的雙重?cái)D壓,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以往依靠要素驅(qū)動(dòng)和依賴低成本競(jìng)爭(zhēng)的增長(zhǎng)模式越來(lái)越難以為繼,迫切需要轉(zhuǎn)型發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)亟待突破桎梏,破解難題

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)以創(chuàng)新為基本動(dòng)力,以適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、提高經(jīng)濟(jì)附加值水平和競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)和變遷過(guò)程。縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)尤為突出。

一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、工藝、產(chǎn)品、市場(chǎng)都已成熟,思維固化不易改變,難以潛心去做核心技術(shù)的積累。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境亟待進(jìn)一步完善。三是共性技術(shù)供給不足對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的羈絆日漸凸顯。由于共性技術(shù)供給的不足,企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路非常艱難。四是高素質(zhì)人才短缺。縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中多數(shù)企業(yè)并不在一二線城市,所在城市對(duì)于高素質(zhì)人才的吸引力較弱,人才缺乏與企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)意愿形成了一定的反差。五是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠。“被山寨”是轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)普遍的困擾。企業(yè)打假維權(quán)成本較高,必然嚴(yán)重挫傷企業(yè)創(chuàng)新的積極性。

全鏈條、全流程創(chuàng)新升級(jí)縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雖有諸多困難和挑戰(zhàn),但仍有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),不僅包括人力資本、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和配套能力等,更有規(guī)模巨大且聯(lián)系更趨緊密的內(nèi)需市場(chǎng)。為此,要把政府和市場(chǎng)的作用有機(jī)結(jié)合,通過(guò)改進(jìn)制度安排、加強(qiáng)政策引導(dǎo),從競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、共性技術(shù)供給、人才供給、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面,找準(zhǔn)問(wèn)題,盡快突破束縛縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的桎梏。

以晉江市建材陶瓷產(chǎn)業(yè)為例,該市實(shí)施產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈工程,從原料到生產(chǎn),再到銷售全流程創(chuàng)新升級(jí)發(fā)展。圍繞“整合提升”、“技術(shù)創(chuàng)新”兩大核心,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,補(bǔ)齊材料、裝備環(huán)節(jié)。全力打造“創(chuàng)新型、環(huán)保型、智能型”建材陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈條,形成產(chǎn)業(yè)鏈齊全、低碳綠色的建陶產(chǎn)業(yè)集群。

找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)短板,哪里不行補(bǔ)哪里。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)載體等方面全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)通道。發(fā)展原材料深加工和生產(chǎn)裝備產(chǎn)業(yè)。提高晉江陶瓷產(chǎn)品的品位和檔次,針對(duì)性推進(jìn)原料生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)剝離設(shè)備改造部門聯(lián)合高校科研院所研發(fā)孵化建陶設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。加快推動(dòng)新技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和工業(yè)人工智能等關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用。注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵。以古代窯址等文化遺產(chǎn)為支撐,推進(jìn)文化創(chuàng)意融入陶瓷產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè),打造特色工業(yè)旅游路線,提升陶瓷產(chǎn)品的附加值。打造供應(yīng)鏈平臺(tái)。以“產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+金融資本”為核心路徑,聯(lián)合組建陶瓷原材料集采平臺(tái)。從供應(yīng)鏈為切入點(diǎn),以金融資本為驅(qū)動(dòng),依靠互聯(lián)網(wǎng)支撐,從而構(gòu)建陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈全球性集采平臺(tái)。

堅(jiān)持創(chuàng)新的核心地位,實(shí)施自主創(chuàng)新工程。以深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手,推動(dòng)資本、科技和人才進(jìn)入鄉(xiāng)村。推進(jìn)技術(shù)改造和產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)陶瓷產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的重點(diǎn)大學(xué)和科研院所簽訂長(zhǎng)期科技合作協(xié)議,建立一個(gè)多種形式的產(chǎn)、學(xué)、研合作關(guān)系。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)工藝技術(shù)改造,加快推進(jìn)新技術(shù)的廣泛應(yīng)用。搭建公共研發(fā)平臺(tái)。組織行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)聯(lián)合國(guó)內(nèi)專業(yè)研究所、院校,建成集設(shè)計(jì)、研發(fā)、檢測(cè)、培訓(xùn)于一體的公共服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)平臺(tái)加快研究開(kāi)發(fā)行業(yè)調(diào)整提升所迫切需要的關(guān)鍵、共性、核心技術(shù),為產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提供技術(shù)服務(wù)。建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。吸引國(guó)內(nèi)知名高校來(lái)晉設(shè)立實(shí)習(xí)基地,通過(guò)與高校簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議等方式,為企業(yè)輸送專業(yè)型技術(shù)人才。同時(shí)加強(qiáng)與本土院校的合作,加大人才本地化培養(yǎng)和供給水平。

努力推動(dòng)綠色發(fā)展,實(shí)施清潔生產(chǎn)工程。推行“無(wú)塵生產(chǎn)”理念,建立“零排放”機(jī)制。引進(jìn)無(wú)塵生產(chǎn)設(shè)備,打造無(wú)塵建陶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)車間,培育若干標(biāo)桿示范企業(yè)。利用先進(jìn)技術(shù)對(duì)廢氣和廢水進(jìn)行治理。加強(qiáng)對(duì)燃料、污染物排放等的監(jiān)管,達(dá)到污水“零排放”要求。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),夯實(shí)縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐。按照“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則,從源頭上減少?gòu)U物的產(chǎn)生。規(guī)劃建設(shè)和扶持發(fā)展廢物處理中心。鼓勵(lì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用無(wú)輻射、無(wú)毒、低毒、低排放的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減排。做好生態(tài)環(huán)境保護(hù),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理,促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。

近年來(lái),我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)展主線,以技術(shù)改造、進(jìn)步和創(chuàng)新為突破口,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,在轉(zhuǎn)向高值化、品牌化、服務(wù)化、平臺(tái)化以及綠色化發(fā)展等方面取得積極成效。堅(jiān)持創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的核心地位,把科技作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,激發(fā)人才創(chuàng)新活力,為全鏈條、全流程升級(jí)縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供源源不斷地創(chuàng)新動(dòng)力。