淺析工程公司EPC項目實施過程中的成本控制

中國五環工程有限公司 湖北 武漢 430223

近幾年來,隨著國內外工程總承包市場的激烈競爭,工程公司承接的EPC項目進入微利時代,工程總承包企業需要不斷強化項目精細化管理,有效控制工程成本,不斷提升項目執行各環節的管控水平,方能在競爭中獲得一定的盈利。工程公司EPC總承包項目實施過程中的成本控制,既是一項綜合管理工作,又是提高項目經濟效益的重要途徑。在項目實施過程中,項目團隊通過在設計、采購、施工等各階段采取有效措施控制實際發生的成本費用,以達到提高項目經濟效益的目的。

一、工程項目成本控制的基本原則

(一)成本最低化原則。項目實施過程中一方面深入挖掘各種降低成本的可能性;另一方面要積極采取相應的措施,努力可能達到合理的最低成本水平。

(二)全面成本控制原則。既要實現全員控制,即項目所有參與者、管理者都有項目控制成本的責任,又要在項目實施的各個階段連續進行控制,必須使工程項目成本自始至終處于有效的控制之下。

(三)項目目標管理原則。目標管理的內容應包括:目標的設定和分解;目標的責任到位和執行:檢查目標的執行結果;評價目標和修正目標。以此形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環,即PDCA循環。

(四)責、權、利相結合原則。在項目實施過程中,首先要建立健全成本控制部門、項目經理部經濟責任制,責任單位在履行成本控制責任的同時,享有控制成本、獲得控制績效獎勵的權力。

二、成本控制前期準備

(一)精心編制控制預算。在項目的決策階段花費足夠的時間、按照正常程序、認真組織項目可行性研究報告的編制工作,可行性研究的投資估算中的相關費用將作為項目實施過程中成本控制的最高限額。

(二)做好風險分析策劃。項目成本目標的風險分析,就是對在本項目中實施可能影響目標實現的因素進行事前分析,通常要進行技術風險分析、市場價格波動風險分析、質量風險分析等,并策劃好相應的風險應對措施以降低風險帶來的損失及成本增加。

三、工程設計階段的成本控制

(一)努力提高工程設計的經濟合理性。按照限額設計理念,在初步設計、技術設計、施工圖設計的各段段,都必須充分考慮工程的經濟合理性,按照上階段分配下來的投資限額控制各階段的設計。

(二)抓住設計階段成本控制重點。設計過程中要將影響較大或容易造成成本流失的關鍵點作為設計階段成本控制的重點,主要包括:總圖設計的合理布局,地基處理方案的優化,結構工程優化設計,設備材料的選型及方案優化,全廠能量平衡的精準計算及方案優化,三費處理方案的優化等。

(三)扎實做好設計概算的編制與審核、施工圖預算的編制與審核工作,為項目實施各個環節的成本控制打下堅實的基礎。

(四)嚴格控制設計變更。在詳細設計過程中,要嚴格按初步設計確定的方案進行詳細設計,如要變更設計方案,必須進行技術經濟比較,新的方案投資不能超過項目的控制預算。

四、工程招標期間的成本控制

(一)規范招標,嚴格審查。設計、采購、施工等分包要按照《招標投標法》及相關的規定組織招投標。招標前,應嚴格審查分包單位資質并進行實地考察,避免出現“掛靠”等工程分包中的不規范現象。

(二)做好招標文件的編制工作。招標人員應收集、積累、篩選、分析和總結各類有價值的數據、資料,對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析、評價,然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲,以有利于造價控制為目標。

(三)合理使用不同的合同定價方式。結合擬分包工程的復雜程度、工期長短要求、工程量大小等特點分別采用不同的合同定價模式,合理規避合同風險。

(四)合理低價者中標。目前推行工程量清單計價報價及在保證質量、工期前提下不低于成本的合理低價中標,應杜絕一味尋求絕對低價中標。

(五)細化承包合同條款。特別是容易發生糾紛和索賠的條款更要細化。現在的合同中,常因部分條款劃分不細、深度不夠,在合同實施過程中發生利益糾紛。

五、工程采購階段的成本控制

EPC項目中采購成本所占比例一般較大,對采購環節的成本控制尤為重要,為做好采購成本控制,必須事先進行采購策劃,采取有力控制措施:

(一)加強溝通協調,降低采購成本。采購人員要提高采購成本控制意識,要與設計人員多溝通,及時了解需要采購物資的技術規格和參數,通過技術規格和參數指導采購行為,盡可能降低采購成本。

(二)多家比選,綜合評審。對于工程設備及材料的采購工作,嚴格按照采購管理制度和程序要求組織各采購包的招標采購,引入供應商競爭機制以降低采購成本,經綜合評審確定供貨商。

(三)利用大數據,提高采購控制效果。采購部門在進行后臺管控的同時,注意收集積累分析類似項目設備材料相關信息,為新項目的設備材料采購及合同談判提供共享的大數據,提高采購費用控制效果。

六、施工階段的成本控制

施工階段是資金投入的重要階段,該階段成本控制的主要工作有:

(一)抓好合同管理,減少分包工程索賠。項目的費用管理人員要做到事前把關,主動監控,嚴格審核工程變更,核算各項工程變更對總投資的影響,減少不必要的工程費用支出,避免投資失控;另外,對施工單位及材料供應商未履行約定義務及時提出反索賠,使施工成本得到有效控制。

(二)采取技術措施控制項目投資。對主要施工技術方案做好充分論證的基礎上,通過采用新材料、新工藝、新辦法等措施,進一步降低項目成本。

(三)強化分包工程管理。在項目分包過程中,相關責任人員需要對不同標段做好分包管理工作,對分包單位進行實時管控,可采用掙值法對分包單位費用偏差、進度偏差進行跟蹤檢查分析,適時采取糾偏措施。

(四)追蹤業主變更,做好二次經營。項目過程中總承包商應當仔細對照EPC合同責任范圍,對于合同外業主提出的變更內容,必須適時收集相關索賠證據,在規定的時間內按照規定的程序向業主提出索賠。

七、竣工階段的成本控制

該階段是成本控制工作的最后階段。根據合同、取費標準、竣工資料、國家或地方的有關法規,認真審核工程結算資料。以政策為依據,對送審的竣工結算進行工程量審核,落實聯系單簽證費用、變更費用、索賠費用等,使審核后的結算真正體現工程的實際造價。