基層農產品質量安全監管檢測工作的難點與對策探究

甘肅省武威市涼州區新華鎮人民政府 甘肅 武威 733000

引言

農產品的質量安全與廣大人民群眾的生命與健康有著密切的聯系,同時對于農業、農村的發展也有著重要的決定性作用。完善基層農產品質量安全監管、檢測是我國新時期農業改革、解決“三農問題”必須要關注的重點環節。

1 目前監管工作概況

在當前農業改革不斷深化的背景下,相關部門對于基層農產品質量安全的重視程度也在不斷提高,并對相關的監管、檢測等工作提出了許多新的要求。目前,農產品質量安全監管工作正向著網格化監管、標準化生產的方向進行發展,通過完善監管組織、人員體系,落實監管責任,完善質量標準體系,對農業生產中投入使用的相關產品進行嚴格把關,對病死禽畜、作物病蟲害等加強無害化處理,建立起了綜合監管執法機制、抽檢監測機制以及質量安全追溯體系,為基層農產品質量安全提供了有力的保障。

2 基層農產品質量安全監管檢測工作的難點

近年來基層農產品質量安全監管檢測工作獲得了較大的進步,不過在當前實際工作的開展中也還存在著一些問題和不足,使得監管工作的落實存在著一定的難點,其主要表現在以下幾個方面。

2．1 監管范圍廣、難度大 基層農產品質量安全的監管檢測工作需要覆蓋當地所有的農業產品品類,需要涉及較多的單位及個人,生產方面包括農業企業、合作社、種植基地、種植散戶以及農業生產所需物品、藥品的廠家、商販等,農產品銷售環節則涉及工廠企業、批發商、農民個體經營等方面。農產品質量監管工作的開展需要在較大范圍內進行,涉及面廣,工作開展存在著較高的難度

2．2 抽檢工作存在死角 由于農產品監管工作范圍較大,涉及農產品品類較多,對產品進行抽檢就成為了檢測工作的主要方式。但在當前抽檢工作的開展中,存在著部分種植戶對抽檢工作不配合,甚至拒絕進行檢驗的情況,僅在農業企業、種植基地等規模較大的單位能夠順利完成抽樣,導致抽檢工作存在著一定的死角。導致這一問題的主要原因是當前的行政管理手段僅對規模較大的生產單位能夠起到約束作用,而對于散戶無法切實有效的產生管理效果。

2．3 檢測技術水平薄弱 農產品抽樣檢測對于當地的檢驗技術、檢驗效率有著一定的要求。然而在部分地區由于其檢測檢驗技術相對落后,檢驗人員水平不高,導致其對于農產品樣品質量無法準確、快速的得出檢驗結果,部分樣本需要送到上級單位進行檢驗,大大影響了抽檢工作的效率,進而對整個農產品質量監管工作開展造成了影響,監管工作存在滯后性、影響了農產品的銷售效益。

3 加強農產品質量安全監管工作的建議

3．1 完善農產品質量安全監管相關機制,發揮農產品市場作用 針對當前農產品質量監管工作范圍廣、難度大的問題,相關部門要積極加強對監管檢測工作相關機制以及法律法規的建設與完善,以法律、制度為抓手為監管工作的開展提供有力保障。

首先,相關部門要根據國家相關政策、法律,對農產品質量監管檢測的工作流程進行優化,進一步推進網格化監管體系,在市、縣、村鎮范圍設置相應的監管組織隊伍,明確質量監管崗位職責、優化人員配置,實現監管工作的全面覆蓋。

其次,要加強對農產品監管工作的宣傳力度,結合當地實際情況進行《農產品質量安全法》等相關法律法規的宣傳,做好農產品質量監管信息的公開,做好農產品生產技術推廣和技術成果轉化,提高當地農民對于農產品質量安全的認識、重視以及無害化、標準化生產能力。

最后,要發揮市場機制對于農產品質量監管工作的推動和保障作用,將質量監管工作與農產品準銷售資質評估、市場推廣名額獎勵等方面相結合,加強農業行政執法力度,對假冒偽劣農產品以及農機、農藥、獸藥、農業生產所需物品加強監管。以市場效益推動農業企業、種植基地、農民散戶等積極參與、配合監管工作的開展,主動進行農產品的質量控制和檢驗。

3．2 加強農產品檢驗工作流程管理,提高檢測檢驗技術水平 針對當前農產品質量抽檢存在死角,檢測效率和水平較低的問題,相關部門要積極采取有效措施,完善農產品質量檢驗工作流程。對樣本的采集、輸送、貯存、保管等環節,檢驗部門一方面要加強規范化管理,保證樣本采集具有代表性、可獲性、公正性、科學性,保證檢驗結果能夠準確反映產品質量;另一方面要優化檢驗流程,通過縮短樣本運輸時間、加強樣本儲存控制、加強檢驗檢測設備更新升級,加強對檢驗人員的培訓培養,落實檢驗工作時效性、準確性的責任機制,從而提高檢驗工作效率和水平,在盡可能短的時間內得出準確的檢驗結果,保證監管工作時效性以及農產品生產效益。

在提高農產品檢驗工作水平的同時,還要加強檢測結果在監管工作中的應用,要將相關結果與當地農產品質量監管控制、農業發展等方面工作進行充分結合,分析當地農產品存在的主要質量問題,為農產品質量監管工作以及農業生產等方面提供有效的數據參考,推動農產品質量的進一步提高。

結語

綜上所述,針對當前基層農產品質量安全監管檢測工作中存在的一些問題和難點,相關部門要積極采取有效措施,通過完善農產品質量安全監管相關機制,發揮農產品市場作用,加強農產品檢驗工作流程管理,提高檢測檢驗技術水平等,實現農產品質量監管全覆蓋、檢測水平和效率提升的目標,進而為當地農業發展提供有力的保障。