東洞庭湖區防汛抗洪存在的問題及對策研究

沅江市漉湖水利管理站 湖南 沅江 413100

1 引言

東洞庭湖區是洞庭湖的重要組成,對長江流域起到重要的調蓄作用,是防汛抗洪工作的關鍵環節。受到環境和氣候因素的影響,東洞庭湖區的洪澇災害較為嚴重,對當地經濟發展和人民的生命財產安全造成嚴重威脅,防汛抗洪工作水平的提升已經成為推動當地經濟社會發展的基礎保障。

2 東洞庭湖區防汛抗洪工作概述

東洞庭湖區的水文環境較為復雜,防汛抗洪工作面臨著嚴峻的挑戰,每年汛期都要投入大量的人力物力,保障汛期的平穩度過,對當地經濟和人民群眾造成了嚴重的負擔。湖區區域較大,需要投入大量的人力進行重點防洪區域的巡查,對防汛工程進行管理護和維護,需要保證充足的資金支持。同時湖區生態環境受到經濟活動的影響,受到了一定程度的破壞,不能實現有效的水土保持和防洪效果,而相關的防洪工程管理和維護工作相對不足,并不能形成較好的防洪效果。[1]

3 東洞庭湖區防汛抗洪存在的問題

3．1 防汛工作管理力度不足 東洞庭湖區的水文環境較為復雜,是防汛重點區域,但是在實際的防汛工作中,需要對大量的資源進行高效配置,充分發揮資源價值,推動防汛工作的高效開展。但是在實際的管理活動中,防汛工作思路較為傳統,對缺乏主動意識,不能與湖區實際情況進行有效結合,相關資金和政策落實不到位,無法形成較好的防汛效果。

3．2 防洪工程建設相對滯后 現有的防洪設施相對老化,建設標準較低,并不能在洪水中起到較好的防護效果。工程的管理和維護力度相對不足,不能保證設施的正常運行。同時對蓄洪垸等設施缺乏有效的管理,使得其功能得不到有效的發揮,受到生產活動的占用,不能起到較好的防洪效果。對退耕還湖工作缺乏有效的重視,對相關的移民政策執行不到位,對湖區生態環境不能進行科學的優化,無法發揮生態防洪效果。同時防汛工作信息化水平較低,缺乏對先進技術的應用,對相關水文、環境數據缺乏有效的監控,無法為相關管理活動提供有效的數據參考,不利于防汛決策的制定和執行。

4 東洞庭湖區開展防汛抗洪的有效途徑

4．1 加強對防汛工作的宣傳推廣力度 防汛工作是湖區水利管理的關鍵內容,直接關系到群眾的生命財產安全,對區域經濟發展具有重要的保障作用。水利管理部門要加強對防洪工作的宣傳力度,提升基層群眾的思想水平,使其能夠對防洪工作的重要性形成正確的認識,引導其能夠積極參與到防洪工作中,為防汛抗洪工作的高效開展提供基礎保障。同時要加強對管理人員的思想教育,轉變傳統的管理思路,加強對相關政策方針和指導精神的學習領悟,充分結合湖區實際情況,提升對防汛工作的重視,對湖區當前的防汛形勢進行深入的調研,對防汛工作策略進行科學規劃和制定,充分結合地區生態環境和經濟建設因素,對防汛工作進行統籌規劃,充分整合相關工作流程,實現對湖區各個相關環節的全面覆蓋,推動防汛工作成效的提升,切實保障生態環境和人民生命財產安全。[2]

4．2 推進防洪工程科學改造和建設 水利管理部門要加強對湖區防洪工程的管理和維護力度,推動防洪工程的改造,提升防洪標準,為防洪工作提供基礎支持。要加強對分蓄洪工程的重視,對蓄洪垸進行科學的規劃,加強對重點蓄洪區域的管理和維護,保證工程質量。同時要加強對非工程蓄洪方案的科學設計,充分結合湖區水溫環境和氣候因素,制定完善的管理機制,對蓄洪和泄洪區域進行科學規劃,進行相關政策的高效宣傳,做好相應的移民安置工作,做到提前部署,提升防汛工作成效。同時要加強對湖區防洪工程的管理和維護,對違規建筑和設施進行拆除,加強巡視力度,及時發現相關違規行為,進行及時的整改。[3]

4．3 改善湖區生態環境 湖區生態環境的改善對提升防汛抗洪能力具有積極作用,要結合湖區實際情況,對生態體系進行科學優化,實現對湖區生態平衡的問題,充分發揮生態調節作用,形成對洪水的有效防護。首先要對湖區生態建設進行統籌規劃,對相關區域的樹種進行科學設置,充分發揮植物的水土保持作用,有效減少水土流失,起到有效的蓄水效果。其次是要嚴格按照政策要求,推進退耕還湖工作的高效開展,對湖區群眾進行移民安置,有效降低人為因素對湖區生態環境的干擾,優化生態環境,充分實現生態防洪效果。同時要結合實際的防洪需求,對湖區內的農業產業結構進行科學調整,提升生態系統的穩定性,實現湖區自身防汛效果的提升。

4．4 加強防洪管理信息化建設 管理部門要加強防汛管理信息化建設,利用先進信息技術,實現對相關資源的高效整合,優化管理流程,實現對湖區水文和氣候等環境因素的高效監測,建立完善的防汛資料數據庫,能夠結合實際環境數據形成準確的預測,為防汛工作的開展提供可靠的數據支持,能夠利用預測結果進行工作的科學部署,提升防汛成效。同時要建立完善的信息化管理平臺,對防汛工作流程進行高效整合,實現對各個管理環節的高效監控和指導,相關管理決策能夠通過網絡途徑加進行高效的傳遞,提升管理效率。同時能夠與相關職能部門和附近湖區進行高效對接,實現信息共享,為上級管理部門的防洪決策的制定和執行提供有效的參考,提升湖區整體的防洪效果。同時信息化管理模式的建設能夠加強對物資和資金的管理力度,形成對資源的高效配置,推動管理效果的提升,為防洪工作提供基礎保障。

5 結語

東洞庭湖區防汛任務較重,管理部門要充分結合湖區實際情況,進行防汛工作的科學部署,轉變傳統的工作思路,增強管理力度,保證防汛政策的高效落實,高效整合和配置防汛資源,切實保證人民生命財產安全,為社會發展提供基礎保障。