電力營銷稽查管理現狀和應對舉措

國網羅田縣供電公司 湖北 羅田 438600

隨著我國城市化進程推進,為促進電力行業發展,國務院深化電力體制改革,在電力現代化建設同時面臨供應市場升級,電力企業需要提高競爭意識,合理的進行購售電力與生產活動,利用激勵措施合理配置資源,電力營銷稽查是電力營銷管理的有效手段。當前營銷稽查工作中存在很多問題,加強電力營銷極差各環節管理,加大工作監管力度,成為目前電力營銷稽查管理的重點。電力企業外部環境時刻變化,針對行業用戶需求,用電業務種類等不同,使得用電營業工作難度加大,需要營銷管理部門對業務工作檢查適時調整。目前針對電力營銷稽查管理研究不多,從微觀角度分析影響電力稽查管理效果的因素,有效改善國內電力營銷稽查管理落后方法,增強電力營銷稽查管理實用性。

1 電力營銷稽查管理概述

電力營銷稽查是利用有效手段對電力企業營銷開展可控質量檢查,電力行業營銷稽查成為供電企業營銷環節的關鍵部分,是電力營銷專業經營業務中風控的有效措施[1]。電力營銷稽查管理是電力營銷的關鍵點,開展工作會影響電力企業根本利益。

電力營業業務辦理有諸多環節,電力營銷稽查管理是對各環節管理監督,為維護電力企業利益實施的手段,避免電力營銷業務中發生誤差。電力營銷稽查工作與營銷業務緊密結合,其特征體現在全局性、周期性、科學性。電力營銷稽查工作涵蓋營銷業務全部專業環節,圍繞核心包括用電客戶行為監督等相關營銷業務內容。周期性是電力營銷稽查工作模式循環,電力企業監測部門與營銷業務結合,通過對業務環節劃分、評價考核等循環實現對營銷專業管理水平提升。電力營銷稽查需要依靠科學手段,無論組織、糾偏或改進階段工作方法必然要具有科學性[2]。電力營銷專業化分工日益明確,促進資源配置成為電力營銷工作重點,需要建立需求為導向的科學可行營銷稽查管理方法。

電力營銷稽查工作重心圍繞營銷業務,如電費、電能計量等方面開展。電力營銷稽查內容包括對電費工作稽查,對用戶用電稽查,對營業業務稽查等。電力營銷工作中電費收取非常重要,直接影響回收電費準確性工作,電力企業各項業務進行末尾環節工作成果影響企業經營效益。電費電價工作是否規范對企業經營效益產生直接影響。用戶用電稽查包括所有業擴是否按規定規范辦理,相關圖紙審核是否正確,用電客戶檔案是否真實齊全等。由于大客戶用電量較大,對電力企業經濟效益影響大,電價執行準確性為稽查重點。

隨著我國經濟發展,城市化建設進程加快,城鄉用電量急劇增長,許多供電企業主要關注市場開拓方面,忽視對電力營銷稽查管理問題,為適應市場經濟發展需求,依據我國法律規定需加強營銷內部管理,對營銷工作各項業務采取有效監督。電力銷售監察是電力銷售內控的重要部分,在管理用電與規范市場中發揮重要的作用。電力營銷稽查管理能高效堵塞管理漏洞,深入健全電力營銷管理機制,電力營銷稽查管理為電力市場穩定構筑堅實保障,對提高企業運行效率與服務質量非常重要,加強電力營銷稽查管理非常具有重要意義。

2 電力營銷稽查管理現狀

隨著電力體制改革,電力企業開始關注營業業務,對營銷專業管理水平提升與客戶服務水平提高起到關鍵作用。但相比發達國家電力稽查管理體制我國電力營銷稽查管理存在許多不足。我國電力稽查管理體系等不夠完善,主要客觀原因是我國實行電力市場管理體制,相關法律背景等存在不利條件[3]。

目前我國電力營銷稽查工作中,在企業營銷稽查人員、稽查工具等方面存在一些問題。電力營銷稽查工作開展制定了一些法規,但不能保證營銷專業工作順利開展,隨著電力市場開放,營銷稽查管理出現新的問題,電力市場違法事件數量增長,電力營銷稽查管理急需相關法律的建立完善,多數國內電力營銷極差管理實施以月度為單位監控主體集,未按節氣特點針對性開展稽查,對違規單位后處理無時限性跟蹤復查環節。對典型違規問題不能進行專項稽查,未從相應獎懲制度進行考核導致重復發生相同錯誤。由于技術信息化程度低導致稽查系統未達到稽查工作要求,未達到預期效果。

稽查系統考評體系圍繞犯盜竊現象問題開展工作,需過對電力影響現狀考核,由于稽查考核體系受到多方面因素制約,缺乏定量考核機制,營銷業務中無法進行跟蹤考核。稽查工作人員綜合素質水平不高,需通過崗位培訓開展業務學習提高稽查人員責任心。需要電力監管部門增加高層次相關技術人員配備,促進稽查工作順利開展。稽查系統大多以營銷系統數據庫為基礎,由編程維護人員編創,由于缺乏業務經驗對電力營銷不了解,專業電力營銷稽查人員缺乏對系統新主題編程能力,導致無法根據地方特色進行稽查。

目前國內電力營銷稽查注重營銷系統稽查,由于缺乏有力的職責制度標準支撐,缺乏系統稽查與現場稽查聯合機制。電力營銷稽查工作核心針對營銷工作監督,未制定關于營銷稽查管理工作約束機制,為稽查人員不作為情況提供免責漏洞。隨著大數據時代的到來,互聯網大數據進行不同指標關聯分析提高企業效率,電力稽查來源數據激增,在稽查管理中未廣泛應用先進的技術。

3 電力營銷稽查管理對策

隨著我國電力營銷稽查工作不斷進步,電力營銷稽查管理逐漸形成中國特色模式,由于依賴專業經驗管理因素較多,引入先進理論不足,存在稽查人員培養成本高,判斷不科學合理等文。通過對電力企業營銷稽查工作問題深入分析,必須從管理方式、手段等方面改進,提高電力營銷業務管控力及客服監督力,保證電力營銷稽查工作規范高效。

發達國電力營銷稽查管理家進行多年,在電力營銷稽查管理方面積累豐富的經驗,借鑒發達國家電力稽查管理經驗對我國電力市場發展具有重要意義,有利于我國電力稽查任務實施。美國各領域市場化程度深,對電力行業營銷稽查要求苛刻,美國主要監管對象是私有公有企業,電力行業監管機構必須符合工業經濟管理制度。聯邦對電力稽查電力監管部門負責協調市場監測單位,分析能源市場發展狀況,稽查工作包括制定嚴格的政策制度,加強對電力部門交易行為稽查,針對克服中各類業務咨詢等工作受理,監管部門根據電力企業各項業務核查防止發生違規行為。美國電力稽查效果項目宏觀,包括電力銷售專業及生產運輸環節,實現資源的統籌配置。

電力營銷稽查工作出現問題原因是稽查部門獨立性較弱,重設稽查機構非常必要。建立稽查分層級負責管理方式,營銷稽查工作選用垂直管理體制能優化稽查工作效率,建立分層級負責管理能提高稽查工作水平。可在稽查系統實行垂直管理,地市級稽查部門直屬省級部門,稽查部門接受上級部門管理,垂直管理可增強稽查部門獨立性,保障電力營銷稽查工作準確性。垂直管理可以實現管理權與稽查權分立,防止管理權濫用。建立電力營銷稽查、電價監管相互協調的管理模式,建立新型合作關系,規范電價監管行為,形成有利于規范有序的稽核管理長效機制。

電力營銷稽查工作稽查電價對分時電機執行異常等進行監控,通過對電費發行情況稽查電費計算,營銷部門負責建立企業內部稽核管理模式,包括電費計算與營銷核查長效協調機制。營銷稽查部門應及時詳細匯報電價存在異常情況。營銷稽查部門及時向電費核算部門詳細匯報電費計算存在的問題,可有效促進電價管理工作質量提高,有利于控制電費計算錯誤率。電費計算工作中發現錯誤,客戶用電價不符合規定等問題應提交電費計算中發現的問題,使得稽查工作高效進行。

提高營銷稽查管理水平關鍵要優化先關管理制度,建立科學的評估考核體系對完善稽查管理制度非常重要。逐步建立考核辦法等相互協調管理模式。對稽查部門與稽查人員績效管理結合,選出不同工作能力的人員作為能級管理依據,發現失職者進行處罰教育,接受評價結果后進行改進。大多數營銷稽查管理內容缺乏對職員的管理,實行能級管理有利于調動稽查人員工作積極性,改進激勵機制解決稽查干部升遷問題,將行政與業務結合創新激勵機制,調動稽查人員工作積極性。