測(cè)繪技術(shù)在土地開發(fā)復(fù)墾中的應(yīng)用及其措施

泗縣自然資源與規(guī)劃局 安徽 宿州 234300

前言

隨著土地開發(fā)與復(fù)墾工作受到國(guó)家土地管理部門的大力關(guān)注,其間所涉及到的復(fù)雜事物和管理事項(xiàng),使這項(xiàng)工作面臨著較多的難點(diǎn)。而測(cè)繪技術(shù)隨著技術(shù)快速發(fā)展被大力的應(yīng)用到土地資源開發(fā)與復(fù)墾利用方面,促進(jìn)土地資源的合理開發(fā)與利用。因此在實(shí)際技術(shù)應(yīng)用中,需要明確測(cè)繪技術(shù)的相關(guān)內(nèi)容,以此來為后續(xù)土地資源開發(fā)與復(fù)墾工作提供有效的數(shù)據(jù)和信息,規(guī)范整個(gè)工作流程和程序,進(jìn)而在土地的開發(fā)與復(fù)墾工作中,提升整體測(cè)繪的效率和質(zhì)量。

1 測(cè)繪技術(shù)內(nèi)涵分析

測(cè)繪技術(shù)其實(shí)就是結(jié)合某個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)部的相關(guān)對(duì)象進(jìn)行測(cè)量,利用相關(guān)的技術(shù)手段和高精密的測(cè)量設(shè)備來完成實(shí)地勘察與測(cè)量。然后結(jié)合相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)所形成的圖像采集來將測(cè)繪數(shù)據(jù)和信息以圖像或者地形圖的方式加以展現(xiàn),進(jìn)而完善總體的規(guī)劃圖紙,明確整個(gè)作業(yè)項(xiàng)目的信息和流程[1]。而在土地開發(fā)與復(fù)墾方面,其在不同的工作階段,所需要的測(cè)繪圖紙精確度和成圖技術(shù)水平都有著不同要求,如在土地整理工程中,其對(duì)于總體規(guī)劃與方案設(shè)計(jì)的合理性與科學(xué)性需要開展嚴(yán)格的評(píng)估,并且測(cè)繪工作人員需要將制圖和成圖的工作要求與準(zhǔn)則加以嚴(yán)格關(guān)注,這樣才能夠?qū)⒌貐^(qū)目標(biāo)的分布特點(diǎn)分析出來。同時(shí)為了達(dá)到工程設(shè)計(jì)的總體要求,會(huì)在一些野外環(huán)境中利用全站儀等儀器來對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集和分析,并且需要結(jié)合相關(guān)規(guī)定的高度和尺度來確定標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而避免一些遺漏的問題出現(xiàn)。

2 測(cè)繪技術(shù)在土地開發(fā)復(fù)墾中的重要應(yīng)用

2．1 荒地開發(fā)中測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用 在荒地開發(fā)方面,我國(guó)的相關(guān)政策遵循“誰開墾誰受益”的原則。但是,土地畢竟是國(guó)家所有或集體所有,有的地方實(shí)行N年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅;對(duì)從事林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的,實(shí)行N年內(nèi)可免征農(nóng)林特產(chǎn)稅,在承包或租賃期內(nèi),可以繼承和有償轉(zhuǎn)讓等。每個(gè)地方有著不同的政策。在此背景下,對(duì)于荒地開發(fā)而言,需要注意其歸屬問題,是集體還是個(gè)人,然后結(jié)合有關(guān)設(shè)備和技術(shù)來實(shí)現(xiàn)荒地開發(fā)的測(cè)繪工作。

首先需要進(jìn)行坐標(biāo)系統(tǒng)的測(cè)量,基于國(guó)家建設(shè)和科技發(fā)展的狀況分析,可以采取原點(diǎn)位于地球質(zhì)量中心的坐標(biāo)系統(tǒng)來作為國(guó)家的大地坐標(biāo)系,然后結(jié)合地心坐標(biāo)系和相關(guān)空間技術(shù),來精準(zhǔn)確定大地控制點(diǎn)的相關(guān)坐標(biāo),實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域荒地開墾坐標(biāo)的確定。然后做好控制網(wǎng)的布置,盡量選擇周圍地勢(shì)開闊和平坦、遠(yuǎn)離大面積水域或者大型建筑物等信號(hào)反射物等,將高度截止在超過15°的地方布置首級(jí)控制點(diǎn),埋樁的點(diǎn)位之間平均在2km[2]。在首級(jí)控制點(diǎn)基礎(chǔ)上,結(jié)合GPS－RTK技術(shù)來觀測(cè)所布設(shè)的圖根點(diǎn)。其次實(shí)施精度測(cè)量,需要保證四等以下各個(gè)級(jí)別的基礎(chǔ)平面測(cè)量最弱點(diǎn)相對(duì)于起算點(diǎn)點(diǎn)位中誤差需要小于等于5cm,相對(duì)于起算點(diǎn)最高程誤差小于等于2cm。最后實(shí)施地形測(cè)量和資料整理。

在地形測(cè)量中,需要結(jié)合國(guó)家相關(guān)地形的測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)與要求,測(cè)繪地形。然后將項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)部的權(quán)屬界線標(biāo)注清洗,涉及到農(nóng)田保護(hù)的項(xiàng)目,需要標(biāo)注其具體的保護(hù)區(qū)界線。各種道路的等級(jí)、類別以及標(biāo)準(zhǔn)需真實(shí)測(cè)繪,沿著中心線每40m標(biāo)記路面高程。如果在荒地中存在居民的居住點(diǎn),需要將其外圍、內(nèi)部的村莊名稱加以標(biāo)注,并且詳細(xì)標(biāo)注出與項(xiàng)目區(qū)域有關(guān)的溝渠或者路橋等。結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦蔚孛怖L制等高線,地形圖高程按相應(yīng)比例尺地形圖的精度要求實(shí)測(cè),精確至0．01m。平原地區(qū)的高程點(diǎn)大于等于20個(gè),丘陵崗地地區(qū)不少于40個(gè)。特別應(yīng)注意注記道路中心、交叉路中心、以及坎底的高程。

在每天測(cè)繪完畢后,需要對(duì)測(cè)繪組的數(shù)據(jù)進(jìn)行互相檢驗(yàn),并結(jié)合不同的設(shè)計(jì)階段要求來確定測(cè)繪圖比例尺。現(xiàn)狀圖應(yīng)當(dāng)以國(guó)家測(cè)繪局1:10000地形圖為基礎(chǔ),規(guī)劃圖以此為基礎(chǔ)進(jìn)行布設(shè),在設(shè)計(jì)的初始階段,其總平面布置圖需要為1∶5000－1∶10000的地形圖,土地的平整平面圖為1∶2000的地形圖[3]。其中地形圖需要采取正方形分幅的比例,規(guī)格以50×50cm表示,圖幅利用流水編號(hào)表示。等級(jí)水準(zhǔn)點(diǎn)、基本控制點(diǎn)取小數(shù)點(diǎn)后三位,最后進(jìn)行檢查和互檢,確定最終的規(guī)劃圖紙。

2．2 廢棄工礦企業(yè)復(fù)墾中測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用 對(duì)于廢棄工礦企業(yè)的復(fù)墾作業(yè)而言,需要遵循以下幾點(diǎn)原則。

(1)生態(tài)建設(shè)優(yōu)先、合理利用資源。在具體的復(fù)墾中,需要以生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持綜合治理和因地制宜的原則,將其社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相互統(tǒng)一,提升土地資源的綜合利用率。

(2)保護(hù)耕地、提升土地資源利用率。在具體的復(fù)墾中需要結(jié)合嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,利用最為綜合的措施來保證復(fù)墾耕地的質(zhì)量要求,進(jìn)而堅(jiān)持保護(hù)耕地和提升土地資源利用率的原則來綜合利用廢棄工業(yè)場(chǎng)地的土地資源。

而在此背景下實(shí)施測(cè)繪工作,其與荒地開發(fā)不同的是,需要保證該區(qū)域具有較強(qiáng)的復(fù)墾潛力,并且相對(duì)集中,同時(shí)在復(fù)墾之后的工礦業(yè)活動(dòng)不能對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境與居民生活造成不良影響,在當(dāng)?shù)氐恼匾曄履軌驀?yán)格的規(guī)范土地管理,并且近兩年之內(nèi)沒有違法用地行為或者市級(jí)以上人民政府的問責(zé)情況。在此背景下,結(jié)合荒地測(cè)繪的相關(guān)步驟,來實(shí)施有效的測(cè)繪工作。

3 測(cè)繪技術(shù)在土地開發(fā)復(fù)墾中應(yīng)用注意事項(xiàng)

在測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用到土地開發(fā)復(fù)墾作業(yè)中,需要注意的就是網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)格化特征、坡度測(cè)量精準(zhǔn)度等方面,并且需要針對(duì)細(xì)部做細(xì)致的測(cè)繪調(diào)查,進(jìn)而提升整體測(cè)繪數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)要求,以此來滿足各個(gè)區(qū)域的測(cè)繪需求和精度需求。

結(jié)語(yǔ)

土地資源的管理工作中,整理復(fù)墾土地和后續(xù)的合理開發(fā)利用是其重要的工作內(nèi)容,因此需要對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的測(cè)繪工作,為后續(xù)土地資源的有效利用奠定重要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和信息基礎(chǔ),進(jìn)一步提升土地管理的水平。