行政事業單位會計內部控制制度研究

靳艦航 松原市財政信息服務中心

會計主要產生于經濟發展的初步階段。會計職能是社會發展而增加的，原來的會計只有核算職能。隨著社會經濟的發展會計內部控制職能加入到會計中，并通過對會計科目的細分化處理，從而形成了會計內部控制。會計內部控制主要是為了強化企業之間的管理。會計內部控制的發展，對內部制度的影響較大，需要行政事業提高對此問題的重視程度。

一、會計內部控制制度建設的必要性

會計內部控制主要是將會計核算和會計管理進行細分化處理，二者之間從而形成了新的會計形式。會計內部控制與會計內部控制在進行會計核算方面會存在重疊的部分，會計內部控制主要是以企業發展為目標，會計內部控制與會計內部控制相比較而言，在工作內容方面更加的詳細與具體化。但是會計內部控制所具有的核算職能是不可或缺是的部分。因此，需要加強對行政事業單位會計內部控制制度的建設，這也是勢在必行的效果。可以使會計工作的成本可以得到有效的降低，進而使工作效率得到明顯的提升[1]。

會計內部控制日常中的工作重點，主要是為企業提供非常明確化的項目成本預算，這樣實施的主要目的是為了便于企業發展的合理規劃。與此同時，會計內部控制還能夠提供有效的審查依據，進而能夠保證企業內外發展得到平衡；是企業內部核算管理，主要為企業管理提供非常有力的依據。是在企業制定發展規劃、利潤、成本方面提供有效的依據，從而確保企業發展過程中，在資金方面可以得到相對的穩定。促進內部控制管理工作的建設，需要從事業單位會計工作的實際發展情況入手，并進行不斷改進，最終可以形成新的會計內部控制管理模式[2]。

二、構建完善會計內部控制內容體系

（一）會計內部控制的詳細分析

會計內部控制是以企業成本管理的具體活動，如合理的策劃、嚴格的控制、科學的核算等具體工作展開的會計工作。會計內部控制在內容方面并不具備全面性。現代企業會計通常都會根據內外部側重點的不同，而將會計分為財務會計和會計內部控制兩部分。

會計內部控制核算具體上而言是企業成本，是向外監督審查部門所提供的產品成本詳細信息，然后是向企業內部提供管理成本信息，該項措施主要應用與企業的合理決策、發展評估、未來發展規劃。傳統的會計內部控制主要是為了滿足企業內部的需求而設定。這種會計內部控制主要是應用于企業內部管理提供的重要依據。因此，從某種意義上而言，會計內部控制所提供的信息主要是對企業成本的管理，主要表現在企業的收入方面、利潤方面、成本方面對企業所形成的各種優劣勢的影響，最后通過科學、合理的決策，來使企業的競爭力得到明顯的提升。

通過以上所述，會計內部控制中的成本管理內容已經涵蓋在會計內部控制的內容中，在會計內部控制的基礎上得到了深化[3]。因此，可以得出的結論是，會計內部控制的具體內容是會計內部控制與會計內部控制中部分內容上的融合。

（二）會計內部控制基本內容體系

會計內部控制的有效融合，一定要承擔二者之間所具備的職能，主要包含的是二者之間的基本內容，同時二者之間也需要進行很好的協調，不僅如此，還需要在二者的基礎上進行適當、合理的創新，從而能夠使其適應社會經發展的基本需求。因此，會計內部控制內容體系主要包含的內容有以下幾點：

第一，對會計內部控制的概念進行明確，對企業成本方面、利潤方面、收入方面等有關方面的知識有全面性的掌握，并且還需要掌握成本、利潤等方面的具體分析方法。

第二，成本通常會包含產品成本和生產費用。因此，成本核算所包含的具體內容是核算和變動成本核算。

第三，企業在進行發展的過程中，往往都會制定長期的發展計劃、短期發展計劃和全面性的預算和有關方面的決策分析，主要是為企業未來的發展前景做全面性的預測和合理性的規劃。

第四，企業在進行不斷的發展過程中，需要對過去已經產生的經濟活動進行詳細的分析，從而能夠達到對未來經濟活動采取有效的措施進行合理的控制與管理，而要想這樣的目標能夠得到很好的實現，需要對標準成本法和責任會計有熟練的掌握。

第五，企業在進行發展的過程中，基礎會計內部控制和戰略會計內部控制是在會計內部控制的基礎上發展而來的新形勢。

因此，在開展會計內部控制工作的過程中，需要以管理入手，加強對人員的建設，保證各項會計工作被具體落實，促進規范管理制度，保證獎罰制度得完善，從而保證將企業會計工作效率進行提高，保證財務安全，促進行政事業單位的更好發展。

結束語：會計內部控制是隨著社會經濟不斷的發展，而做出的有效整改，主要是為了提高企業工作效率和強化企業內部運作的能力，從而為我國經濟持續不斷的發展奠定良好的基礎條件。因此，在經濟建設不斷發展的同時，企業需要根據實際的情況，在管理上進行適當性的調整，而財務部門是企業運作的核心部門，對于管理的應用，需要對內容上有一定的重視，針對存在的不足，進行合理的處理。所以促進會計內部控制制度的建立十分的有必要。這種體系的構建是在管理存在不足的基礎上進行合理的分析與研究，對企業未來的發展與規劃有顯著性的促進效果。