分析軍品定價中各項費用的審核

高思思 西安衛星測控中心

軍品價格指的是軍工產品的價值體現，我國軍品價格管理主要實現三級管理，即國家物價局、各工業主管部門及企業。我國軍品價格除了個別調整以外，主要實行的是計劃成本+5%利潤的定價辦法，這也體現了軍品價格取決于軍品定價成本。軍品定價成本主要指的是在定價軍品價格時依據的計劃成本，也就是預計必須發生的成本費用，包括直接材料費用、專項費用、燃料動力費用、直接工資及福利費用、制造費用及期間費用等。這也要求在對軍品價格進行審核時，要對以上各項費用進行審核，科學進行費用測算，確保軍品價格的合理控制。對此，以下主要針對這些費用的審核方法及需要注意的問題進行分析。

一、直接材料費用的審核

材料費用在整個軍品成本中占據的比例最大，最高能夠達到77%，可見在軍品定價過程中，要重視加強材料費用的審核。材料費用主要包括各種原材料及輔助材料購買費用，運輸、裝卸、整理、保存等費用，以及相關稅費。材料費用的審核對軍品定價有著至關重要的作用，但也同時是比較容易出現問題的一個環節，往往工廠為了提高軍品價格，會通過不正當的手段來提高材料費用，如重復報價使得多算的情況發生、將報價的材料分的過于細致使得直接構成產品和不直接構成產品的材料全部上報、虛報材料的運輸費用等等，這些現象都會影響軍品定價，難以保證軍品價格的合理性。針對這些存在的問題，應當制定一套完整的審核對策，具體可以從這幾個方面著手：

第一，明確單價和數量。在具體的審價過程中，審價人員應當要做到“望查問切”。“望”就是要認真學習軍工產品生產企業所上報的材料價格方面的內容，實地到企業中進行參觀，了解企業的實際情況，掌握裝備的性能和結構。同時也要加強與軍工產品主管代表的溝通，了解產品原材料的單價、型號、規格以及實際使用的數量等；“查”就是要依據原始單據對財務賬簿進行審查，同時在對庫房賬本價進行審查時，應當根據購買合同價進行，并根據工藝文件明確材料實際的消耗。另外在審查過程中，審價人員對市場銷售的價格進行了解；“問”就是要對承制單位的報價人員的報價方法和思路進行詢問，了解其采購流程和財務報銷方法，清楚材料采購的途徑，尤其是對于貴重的元器件，應當通過詢問相關技術人員來了解其用途；“切”就是要對材料報價的合理性進行分析，核對是否存在重復報價、單價不一致等情況，從而明確材料單價和實際消耗的數量。

第二，認真分析直接材料費用列表，分清楚輔料。審價人員在對上報的直接材料費用列表進行審核時，需要認真分析列表，最大可能地將列表中的輔料全部剔除。在具體的審核過程中，先要對材料進行過濾，將輔助材料過濾掉，然后根據輔助材料的用途進行分類，最后是根據質量成本中的質量損失費對輔助材料進行核算，對已發生的輔助材料應按成本總和的6%計入，以此避免重復報價。

二、專項費用的審核

專項費用指的是軍工產品研發制造過程中產生的專用工具軟件費、技術引進費、專用工藝裝備費、知識產權使用費及相關的保險費等。在對專用費用進行審核時，需要注意這幾個方面的問題：

第一，對于一次性投入的專用工藝裝備費用的成本分攤問題，應當根據具體的情況選擇合適的方法，主要有期限分攤法、五五分攤法，在設計定型之前的專用工藝裝備費，應當列入可以項目成本中，對于試生產階段的專用工藝裝備費用，應當在科研成本和生產成本中各自分攤50%。

第二，不得將企業管理費用列入承制單位自制工裝成本范圍中，應當只包括材料和工裝車間的制造費用。

第三，對于專項試驗費用的審核，應當根據制造和驗收規范相關規定進行，同時在試驗后經過修復之后能夠繼續使用的，且沒有完全損失，則不得將試驗產品的成本納入到總成本中，而應當是分攤至成本中。

第四，保險費是承制單位通過投保方式分散活動風險所支付的費用，在對保險費進行審核時，如果是民用航天科研項目的專用費用，應當列入航天發射階段保險費中進行審核，如果是民用飛機或發動機科研項目的專用費用，則需要計入示范運營階段保險費中進行審核。

三、燃料動力費用的審核

燃料動力費主要指的是軍工廠產品研發制造過程中所消耗的且能夠單獨計算的水、電、氣、燃料等費用。燃料動力費的計列，應當根據批準的科研項目中明確的產品、部件數量、試驗次數、消耗標準及價格進行，不得將承制單位日常運行過程中所發生的間接同類費用計入其中。審價人員在對燃料動力費用進行審核時，需要注意這三個方面的問題：

第一，要對承制單位產生的全部燃料動力費用進行“分解”，也就是要對動力燃料費中可以直接計入產品單位成本的進行計算和審核，非基本生產用的則需要扣除。

第二，要對承制單位近期燃料動力費用支出的情況、項目任務完成情況及意外分攤數值進行分析，明確軍工產品價格中所承擔的燃料動力費用。

第三，審價人員要根據最終的分析結果進行“分配”，也就想要對產品承制單位需要承擔的燃料動力費用進行合理確定。

四、直接工資及勞務費用的審核

直接工資及勞務費用主要包括承制單位在軍工產品研發制造過程中，支付給參與這一過程的本單位職工的工資、獎金、津貼和補貼等工資性支出，以及參與產品研發過程中其他人員的勞務費用。審價人員在對承制單位支付的工資性支出進行審核時，首先需要對企業上報的職工工資報表進行審核，保證職工工資數據的真實合理性，這期間需要審價人員加強與承制單位人力資源管理部門的溝通，通過調取人力資源檔案來獲取參與軍工產品研發的人員數量。同時還需要對職工的考勤記錄和工時記錄進行考慮，了解以前年度直接工資的真實性，然后以此為依據對本年度將發生的直接工資進行推算；其次是對福利費用進行審查，要保證福利費在工資總額中占合理比例；最后就是衡量產值和效益之間關系，以此衡量工資總額的合理性，因為往往承制單位會通過上漲工資的方式提高產品成本，所以審價人員在審核時要對其工資上漲幅度的合理性進審核，并參考前后三年的工資漲幅情況進行分析。

五、制造費用的審核

審價人員在對制造費用進行審核時，需要考慮兩個方面的問題，一是明確制造費用中各項內容成本核算的原則，審核其發生的真實性、開支的合理性以及計算的準確性。二是要結合成本核算的要求，對企業確定的制造費用分配方法及結果的合理性進行審核，保證前后一致。在制造費用中，固定資產折舊費占據的比例最大，因此審價人員還需要重點對其進行審核。在審查過程中，需要做到這幾點：首先明確固定資產計提折舊的范圍，弄清楚哪些固定資產該進行計提折舊，哪些固定資產不該進行計提折舊；其次是對承制單位固定資產計提折舊的數量、年限、原本價值、折舊方法等進行審查，確保該單位嚴格按照規定進行固定資產的折舊；最后對固定資產的修理費用進行審查，包括是否真實發生修理費用、修理費用是否合理、日常修理和大修理是否明確等。

六、期間費用的審核

審價人員在對期間費用進行審核時，首先需要明確期間費用所涉及的費用項目，不得將管理費用與軍品生產期間所形成的營業費用混淆；其次，在實際的審核過程中，應當根據上一年度實際發生的管理開支數進行詳細的審核，并明確管理開支的內容和標準，要將不合理和重復計算的部分剔除掉；最后，在明確管理費用和制造費用之后，還需要對財務費用進行審核，要明確軍工產品生產的周期、材料儲備的時間以及產品是否存在預付款等情況，如果在審核過程中確認產品存在預付款，則需要將這部分扣除。

結語：總而言之，在軍品定價審價中，審價人員要綜合考慮各方面的因素對各項費用進行審核，要嚴格控制不合理的費用支出，對軍品定價中相關的計劃成本變化進行密切關注，從而保證軍品價格的合理性。