論加強行政事業單位會計內部控制的有效策略

王夕高 平度市舊店鎮人民政府

在新世紀下，伴隨國民思想意識的飛快進步，各個行業也越來越重視內部的會計控制事宜。尤其是在行政事業的各單位中，針對財務部當中的會計控制現狀，特別需要強化會計內控措施，并以此來順利實施內部管理工作，為單位的長期穩健發展夯實基礎。

一、行政事業單位的概述

在發展國內經濟中，行政事業之類的單位發揮著很關鍵的作用。這些單位通過社會公共服務，令社會得以穩定有序化地向前發展。而在行政單位當中，會計內控措施則屬于內部管理的關鍵性核心。在一定時候，行政事業之類的單位還會通過調節、優化內控、規劃、組織、約束等，利用各方面的資源和環境，來實現特定的目標或目的。所以，在服務社會、發展民生經濟、穩定和諧社會等方面，這些單位功不可沒。

二、行政事業單位當前的會計內控問題

（一）薄弱的內控意識

現階段，在行政事業單位當中，有些工作人員的內控意識還是很薄弱，并且大多通過重視核算，卻一度忽視了內控措施。作為管理員，不甚了解內控內容及其制度，極易弄混預控與內控。在這樣的環境下，很多工作人員也很難全面認知內控知識，而無法順利完成內部控制任務。

（二）內部制度不當

在許多行政事業單位中，就創建內控制度的方面，并未引起足夠重視。這樣單位領導便常常僅著眼于運營管理，卻忽視了必要的內控制度，以至于內部控制沒有完善的規章制度。這么一來，在沒有規章制度的鼎力支持下，會計內控工作便不夠規范，常常在具體實施工作中，頻頻出現這樣或那樣的問題。

（三）會計核算不當

在行政事業單位中，進行會計核算時，常常會遇到很多問題。例如，僅核算總賬明細、忽略財務分類記賬、未設備查賬等。在應用實踐中，財務部門也甚少監督或考核經濟活動，而難以保障財務活動的具體真實、有效性。此外，在財務管理中，很多財務會計還只是提供一定的財務報表，卻并未全面分析管理中的問題。甚至在事業單位還未設立財務部門，而隨意運行管理財務，很難做好監督工作。

（四）人員基礎不強

為了做好內控工作，就應先配備專業化的內控人才，以免影響到工作效果。但內控工作往往涉及諸多領域，如管理、財務等專業，所以內控人才的專業素質應足夠好。而在當前的行政事業單位中，就招聘會計人員的事宜，并未嚴格把好關，以至于許多會計從業者根本就沒有必要的從業資格和豐富的工作經驗。此外，單位內部的繼續培訓活動也常常只是走形式而已，以至于整體人員基礎不強，職員素質大相徑庭，相應的創新意識也很薄弱，無法深刻認知內控工作。所以，在工作中員工很不主動，常常因為并不知曉單位內部規范及標準要求，而不能實現預期內控目標。

三、行政事業單位有效的會計內控策略

（一）加強內控意識

為了達到良好的內控效果，事業單位便應注意加強內部人員的整體內控意識，充分重視日常的內控工作。作為領導層，還應嚴格規范管理單位，樹立起工作榜樣，并嚴格監督管理會計人員，并以此為基礎來規范內部控制的完整性。此外，還應督促工作人員及時增強管理意識，以有效實施內控工作，增強內控執行力，以確保事業單位在推動社會發展中起到應有的作用。

（二）創新內控制度

一方面，需要創新管理會計資料的制度，根據既有的會計制度需要，來有效保管、歸檔會計資料。針對查閱、使用資料的環節，充分明確審批流程，以控制會計資料真實、準確。針對部分使用年限以上的會計資料，則需要按規定及時加以銷毀。另一方面，需要健全會計工作崗位責任制，及時分開不相容崗位。通過明確各種崗位職責，從源頭上遏制舞弊行為。同時，還需要健全預算管理機制，加強預算執行，嚴格監督預算資金的應用效果，以防挪用或者占用資金。

（三）做好會計核算

在事業單位，需要制定一定的稽核機制，以規范審核賬簿、內部財務報表。一旦發現問題，便應及時問責管理員，并第一時間加以修正，以提高會計核算的效率及實際質量，控制會計信息切實真實、完整。此外，還要加強內部管控，貫徹會計制度，控制會計核算整體質量，輔以必要的激勵機制，來幫助會計人員提升整體業務水平。

（四）打好人員基礎

在一定程度上，作為內控人員，就是事業行政單位設計、執行內控機制的主要人員。作為管理或工作人員，擁有的能力及素養，均會直接影響到內控機制的創建與改進。在新的社會發展態勢下，事業行政單位內部的管理層必須積極打造一支優秀的會計人才團隊，定期組織財務會計從業者展開教育培訓活動，以幫助他們逐步增強綜合素質。譬如，在招聘選拔會計從業人員中，需要優化選拔方式，從事業行政單位的實際需要出發，引進綜合素質高的專業化人才。此外，還應定期發動會計新職員加入培訓教育當中，以幫助他們及時了解會計新法規、探究內控理論知識，為順利做好內控工作打好人才基礎。

結語：綜上所述，作為事業行政單位，為了在現代化的社會中得以穩步發展壯大，就應先從自身的內部控制現狀出發，加強財務會計領域的內控措施。這便需要采取行之有效的策略，來真正做好內控工作，并以此來規范會計事宜，從而加快事業行政單位健康發展的腳步。