國有企業勞動關系管理法律風險的防范研究

邱宏偉 中國鐵路物資廣西有限公司

企業是工作場所和就業中最重要的組織，并且以有關人員和風險防范的法律法規為基礎。現今，中國關于勞動關系的相關法律不斷在完善，社會保障體系不斷在改善，勞動人員的法律意識不斷提高，對自身權利維護的意識正在增強。同時，政府與企業之間的關系發生了重大變化。所有這些給國有企業的勞動關系管理帶來了新的問題。所以國有企業必須遵守法律法規，按照法律維護職工的合法權益，建立有序而穩定的勞動關系，建立沒有法律風險的勞動關系制度。

一、企業勞動關系管理的意義

首先，勞動關系管理，這確保了勞動者的合法權益不會受到損害，這是提高員工法律意識的方法。其次，加強勞動關系管理，使公司可以有效地激發人力資源的優勢，使其在開發過程中始終可以保持正常運行。另外，它可以精確地建立員工與公司的關系，使全體員工100%團結，這為企業進一步發展創造了更多機會。隨著國有企業的不斷發展，國有企業與政府之間的關系也發生了巨大變化。該過程更加體現出來勞資關系管理的作用。此外，各種規模的公司都必須根據法律內容從事相關工作。這樣，通過勞動關系管理，可以體現企業以人為本的精神，依法保護員工的合法權益，也可以防止發生更多法律風險。

二、國有企業勞動關系管理法律風險

（一）企業內部改革不徹底，勞動糾紛概率上升

隨著中國經濟的發展，國有企業不斷提高其業績保證自身發展，引入了新的科學管理模式，政企分開改革模式也被提了出來，但是，這些改革內容是不完整的。他對國有企業勞動關系的管理有著明顯的影響。特別是，在政府和企業分開發展的特殊模式條件下，國有企業不再過分依賴政府，可以獨立進行某些類型的經濟活動，這也是導致國有企業勞動關系管理更加復雜的主要原因。結果，國有企業勞動關系管理變得更加復雜，并且為國有企業的勞動關系管理提出了新要求。

（二）對相關法律法規內容理解不透徹

當前，雖然有許多勞動法規范國有企業勞動行為，例如《勞動法》和《勞動合同法》，這些法律雖然在改善勞動力市場關系方面起著重要作用。但是，從實際的角度來看，某些國有企業管理者無法深刻理解這些法律文件，這就是為什么許多國有企業在勞動關系管理方面面臨著巨大挑戰。例如，國有企業的用工模式非常復雜，有許多法律法規清楚地定義了用工關系，但是許多相關部門并不完全了解其內容。這就是為什么隨著國有企業勞動關系的復雜性增加，經常出現許多矛盾產生的原因。此外，許多法律法規并不太全面。盡管現行法律對于勞動關系管理方面有一定的規定，但仍需不斷完善，這樣才能滿足中國國有企業未來的發展需求。

三、如何進行國有企業勞動關系管理法律風險的防范

（一）依法處理勞動人事糾紛

1.落實“誰用人誰負責”原則

制定勞工責任制度，可以將基層用人單位的負責人作為處理人事糾紛的第一責任人，并避免法律風險發生。如果發生勞動糾紛，負責人必須第一時間協調相關部門著手解決。

2.建立勞動人事糾紛協調處理機制

如果國有企業人事之間發生糾紛，基層單位應立即聯系法務部門和人力資源部，相關部門應根據糾紛具體情況給予法律法規和政策指導甚至直接介入處理，最后，實現勞動糾紛合理處置，如果已經形成了仲裁或訴訟時，基層部門還應及時上報，以便法務部門，組織人事部門做好勞動糾紛處理工作，避免事態發展到更嚴重的地步。

3.開展有效的勞動人事糾紛案件評估分析

國有企業需要致力于分析發生人事糾紛的原因，并制定更有針對性的預防措施。如果制度上存在任何缺陷，則必須立即改變相關制度，如果是管理出現問題，必須立即規范管理，以減少人事糾紛事件發生的可能性。

（二）勞動合同的修訂與管理

國有企業需要根據《勞動合同法》重新擬定勞動合同文本，新合同除了具備某些強制性規定外，合同的新文本還包括對公司及其雇員的個性化限制內容，并在必要時根據《勞動合同法》對原有內容進行修改。此外，合同中還需要附加一些協議，比如《商業秘密保護協議》等，如果要解除勞動關系，依法提供有關證明，完成勞資關系轉移手續。企業人力資源還必須根據《保密協議》和其他有關內容的規定調查相關部門，并防止泄露公司的機密信息。

（三）完善勞動合同期限管理

國有企業發展需要從長遠發展的角度去考慮，以有效地進行勞動合同期限的有效管理。通常，無固定期限的合同對公司及其員工都有利。從員工的角度來看無固定期限的合同可以提醒員工做好職業規劃提高了員工的穩定性，這是一個企業對社會應該承擔的責任。根據中國《勞動合同法》明確規定，當員工滿足以下條件時，才可以與公司簽署無固定期限合同。首先，員工必須與公司簽訂兩次固定期限合同。其次，員工在企業的工作時間至少10年。但是，也要樹立一個理念：無固定期限合同并不意味著“鐵飯碗”。職工和單位商定的最終條件滿足終止雇傭合同的條件，勞動合同便可以終止。

（四）制定與職工切身利益相關的規章制度

首先，政策和制度必須符合法律要求。國有企業定義的勞動政策和規則需要能夠反映《勞動合同法》和《勞動法》的相關要求。因此，這樣才能保護員工的基本權利。其次，這些規章制度必須是合法的。國有企業制定與勞動者基本權益的政策和法律時，必須考慮所有職工的意見和個人計劃。同時，國有企業必須與工會或職工代表進行協商有關細節，以便工人有權提出變更建議。第三，必須事先公布最終的政策法規，企業有義務履行政策法規流程，鼓勵公司員工了解公司的相關規章制度。盡管《勞動法》中并沒有明確對該內容提出明確規定，但是，國有企業還是不要嘗試使用電子郵件，短信和其他方法來進行公布工作，這樣可能會增加出現法律風險的概率。有關部門可以做成勞動合同附件，與《員工手冊》一起將其發送給員工。在執行員工政策和法規培訓時，職工代表可以發言和討論解決問題的方法。通過實施上述方法，國家企業可以減少各種勞動糾紛出現的數量，并有效保護工人的權利和義務。

（五）加深對相關法律法規的理解，減少勞動糾紛

中國目前的整個法律體系還不夠完善，相關法律法規也不適用于勞動關系管理，有必要加強中國法規的完善，不斷完善中國勞動法規。為了避免與國有企業勞資關系管理相關的法律風險出現，最重要的是國有企業管理人員必須對相關法規和規章制度有一個清晰了解，尤其要著重研究勞動關系管理方面，比如《勞動法》、《勞動合同法》以及《勞動爭議調解仲裁辦法》等法律法規，只有對這些法律法規進行仔細研究并認真學習后，才可以有效地完善國有企業內部規章制度。通過改善內部勞動關系管理機制，確保企業員工的合法權益不會受到損害，有效降低了員工與企業之間發生勞動爭議的可能性，建立公司員工之間的良好關系，可以降低我國勞動關系管理的法律風險。

（六）開展有效的勞動人事糾紛案件評估分析

國有企業應調查過去出現的勞動糾紛，查明產生勞動關系糾紛的原因，并制定更有針對性的防范措施。如果制度上存在任何缺陷，必須更改原有制度。如果出現管理問題，則必須改進管理制度，以減少人事糾紛事件發生的可能性。

四、結語

國有企業勞動關系管理水平的提高直接關系到國有企業的健康長期發展。完善內部勞動關系管理制度與《勞動法》，《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁辦法》等密切相關。我們需要深入了解和研究這些法律，改善國有企業的勞動管理關系，才能減少法律風險發生的可能性，確保國有企業的可持續發展。