公路工程管理過程中存在的經濟風險及改進措施

王玉珊 青島市即墨區交通運輸局

一、引言

公路作為我國陸上運輸的主要方式，其靈活機動、迅速方便的特點，使公路成為一個獨立的運輸體系，但公路又可以將鐵路、港口和機場串聯起來，使其成為一個完整的運輸體系，對于國家經濟發展起到了重要的基礎作用。中國公路的發展可分為三個階段：古代道路、近代道路、現代道路。隨著中國公路的快速發展，公路運輸所完成的運量已經成為客運和貨運的主要方式，周轉量也在快速增長，這些現象都充分表明公路運輸方式在國民經濟的發展過程中發揮著越來越大的作用，中國公路運輸管理方式和經營管理方式問題正在日益增多。

二、公路工程管理的概念

由于公路的快速發展，公路經營管理方式呈現多樣化的趨勢。公路工程主要指公路構造物的勘察、測量、設計、施工、養護、管理等工作，其中公路施工是大部分公路工程管理的重點部分，如果沒有嚴格的管理要求很容易在施工過程中出現危險事情的發生。公路工程構造物主要包括：路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、排水系統、安全防護設施、綠化和交通監控設施，以及施工和監控所需要的服務性設施。其中排水系統、安全防護設施和綠化屬于道路養護工作，養護主要是公路建成的后期保障工作，也是最重要的環節，一條公路的使用年限主要就是依靠公路的后期養護。公路的養護需要配合一個好的養護公司，養護公司要取得養護資質，形成與國際融合的質量ISO9000-2001、環保ISO14000、安全18000的運行體系，養護資質是行業內的硬性規定。

三、公路工程管理的原則

（一）做到生產的原則建立在安全之上

所有從事公路工程的企業及企業員工，必須將安全放在公路施工的首要位置，全面開展安全生產工作。要從思想上、技術上、制度上采取各種安全措施，防止發生意外傷亡事故。

（二）落實公路工程管理責任制

實行“一把手”總責制，分管領導各負其責的工作格局。把各項經濟指標進行分化，落實到每一個分管領導，再由分管領導落實到每一個工作者，定期開展經濟分析，對發現的問題要及時解決，達到每一個人都關心公路質量、關心公路生產進度、關心公路經濟效益等。

（三）合理安排公路生產進度

合理安排好人力、物力，團結全體員工群策群力、密切配合、合理分工，在保質、保量、安全的前提下按時完成任務，并分派人員及時檢查公路施工情況。

（四）公路工程施工安全隱患的排查要做到兩項達標、四項嚴禁、五項制度

兩項達標：施工人員管理達標和施工現場安全達標。

四項嚴禁：1、嚴禁在泥石流區、滑坡體、洪水位下等危險區域設置施工駐地。2、嚴禁違規進行挖孔樁作業。3、嚴禁長、大隧道無超前預報和監控量測措施施工。4、嚴禁違規立體交叉作業。

五項制度：施工現場危險告知制度、施工安全監理制度、專項施工方案審查制度、設備進場驗收登記制度、安全生產費用保障制度。

四、公路工程管理過程中存在的經濟風險

隨著公路建設企業的不斷發展，公路企業正在通過不斷改革來面對激烈的市場競爭，公路施工已經進入低利潤時代，很多小型企業正面臨著嚴重的經濟危機。盈利能力差、管理水平低、風險意識差等很多問題，造成企業不得不降低成本費用，提升經營管理水平，但也同時出現了公路質量不合格的問題，嚴重影響道路運輸業的發展。

五、公路工程管理過程中經濟風險的改進措施

控制風險可以有效降低發生風險概率和經濟損失，具體包括避免風險、消滅風險和減少風險三種。公路施工人員要熟悉和掌握工程施工階段的相關法律法規，在涉及施工階段的法律法規時，要依據法律辦事，增強用法律保護自身利益的意識，有效的依法控制工程風險。還要從企業的根本出發，通過強化施工企業經營管理者來降低漏洞、加強風險管理意識，加快管理創新，才能適應施工企業發展的新形勢，更好的掌握全局，立足于公路工程管理的頂端，穩定度過經濟風險。

六、結語

公路工程作為國家交通建設的重要組成部分，在現在的國民經濟發展中發揮著越來越重要的作用。公路工程企業應該提高所有參與工程施工人員的質量意識，嚴格按照國家相關的質量規定，不得偷工減料。在企業內部制定切實可行的規章制度，加強質量管理，嚴格執行“三檢”制，針對不同項目的不同特點，制定規范的管理制度。而且要加強制度的執行力度，對制度執行的情況進行實時監督，堅持制度落實公開透明，加強員工與領導的信任程度，保證公路工程達標完工。