航空情報在航班運行中的重要性探究

楊學浩 西北空管局飛行服務中心

引言：當前，中國航空正處在發(fā)展的關鍵期，機遇勝于挑戰(zhàn)，動力超過阻力。我國需要根據航空特征和國家情況，夯實發(fā)展基礎，重點完善結構，增強發(fā)展動力，為航空發(fā)展開創(chuàng)全新的局面。中國航空發(fā)展不能離開航空情報，只有提高航空情報的質量，改進提供情報資料的體系，才能確保中國航空發(fā)展可持續(xù)發(fā)展。

一、航空情報內容

航空情報服務質量是指通過服務產生的價值，航空情報收集、審核、發(fā)布了航空資料，進一步為空中安全、正常航行提供必備資料。而收集的資料包括空中交通管制、航路、導航設施、氣象等若干方面數據，資料是否及時、準確和完整直接決定了航空安全。通常來講，航空情報服務內容來自兩個方面，其一是基本航空情報資料，其二是臨時變化的航空資料。

二、航空情報在航班運行中的作用

（一）為航班運行提供航圖支持

航空情報提供了比較完善的航圖資料，其包括航空資料匯編與航路圖等。航空圖針對航空器的運行和開展其他航空活動，設計了有關規(guī)定、限值、標準等。任何一個民航單位都非常重視航圖資料，只有其完善和準確，才可以更好服務于航班。比如，每次航班飛行中，航空情報部門及時、準確的將資料傳遞給機組，幫助機組人員事前預判航路和飛行狀況，不只保證了飛行安全，還避免浪費查找資料的時間。

（二）為航班提供航線數據支持

機組人員在航班飛行過程中主要借航空情報掌握航線信息，從而科學調用航線，而不是采取人工輸入方式，這樣做減輕了機組人員的工作壓力，避免發(fā)生誤差或失誤。比如在2010年，某航空公司機組人員忽略了民航情報提供的航線信息，選擇手工方式輸入航線數據，由此產生了錯誤，使航班飛離了事先批準的航線，打亂了航班正常的運行秩序。另外，飛機在航線數據的支持下，能夠實現自動導航，有利于航班根據標準航線定時定點完成飛行，保證航班的安全。比如，2011年3月5日，上海兩場RNAV試運行，東航安徽情報室對RNAV飛行程序檢查時發(fā)現，上海浦東機場向無錫方向立場代號錯誤，經再次確認，將這一情況反饋至上海AOC，隨后民航情報中心得到了這一情況，迅速發(fā)布航行通告，及時修正了浦東機場立場代號。上海AOC同步反應，發(fā)送第三期導航數據庫通告，提醒飛行員密切注意飛行過程。由此可知，航線數據的準確性和及時性都會影響航空安全系數，也密切關系著航班運行。

（三）為航班提供航行通告支持

航行通告解決了紙質資料的缺陷，其通知涉及航行的設施、服務、程序，以及威脅航行安全的危險狀況與變化等內容。具體是指民用航行情報部門在航班航行中，發(fā)現一些突發(fā)的臨時的危害航班航行的事件，會立即向航班發(fā)出通告。比如機場發(fā)生涉及了航行設施、服務、程序等事件，航空情報發(fā)布可能威脅航行安全的危險情況，以及各種不明原因的變化。民用航行情報部門若發(fā)現一些突發(fā)性的危害航班航行的事件，及時向航班發(fā)送通告，比如機場發(fā)生突發(fā)事件，目的機場和跑道關閉維護，不接備降等，空管情報部門啟動航空情報動態(tài)管理系統(tǒng)向外界發(fā)布最新航行通告，憑借有關節(jié)點向各地區(qū)機場轉達國內外的系列報告。

民用航空情報室借助CNMS系統(tǒng)，準確獲取國內外發(fā)布的各種航行通告。如：火山灰通告、突發(fā)航行通告、NOTAM、SNOWTAM等，全面解讀通告內容，由情報人員負責篩選出對飛行安全可能造成威脅的通告，且通知到有關部門。機組人員查看PIB資料時可得到關于飛航路與機場的相關信息，進一步編制應急預案。比如，2006年我國某航空公司降落呼和浩特白塔機場時，由于操作誤差造成飛機降落在一條未實際運行的新跑道，雖然沒有發(fā)生人員傷亡事故，但這次事故也導致其他航班調整了原本的運行計劃，帶來了延誤。造成這次事件原因是空管系統(tǒng)的情報部門發(fā)布新跑道通告時存在延誤，未對機組人員及時提醒。如果機組人員事先掌握了目的機場的狀況，必定可提前預判，保證飛行協(xié)調性的同時避免發(fā)生事故差錯。

三、提高航空情報資料質量的措施

（一）健全資料聯絡機制，加強資料收集管理

航空情報資料質量，是指為了保證飛機安全航行，科學收集整理資料，且及時發(fā)布這些資料。情報資料涉及的范圍相對寬泛，結合有關規(guī)定可知，國內機場的原始資料需要向空中管制、氣象部門、通信部門等匯報。在這個操作中，任何一個步驟發(fā)生差錯，都可能影響對情報資料整理、發(fā)布和上傳的過程，進一步威脅情報資料質量。當前，情報資料收集整理工作未與提供資料方形成統(tǒng)一的聯絡關系，不利于發(fā)布資料過程中的交流，降低了資料的整理效率，甚至隱藏安全威脅。為獲得有效準確的情報資料，應保證收集、整理、發(fā)布資料的各個環(huán)節(jié)彼此呼應。首先，與原始資料提供方保持較好的交流，嚴格遵守雙方制定的協(xié)議，確定雙方責任，并根據資料內容、提供時間等提出相關的要求，當提供資料方較多時要嚴格執(zhí)行一致的標準。其次，建立資料提供追究機制，培養(yǎng)誰提供誰負責的理念，實現追本溯源，理清資料收集的途徑，對外及時發(fā)布資料。最后，協(xié)調建立合作制度，定期為提供資料方開展工作會議，學習全新的技術理念，強化交流，了解最新發(fā)展情況。

（二）完善人員培訓機制，提高情報人員素養(yǎng)

情報人員是與航空情報資料直接接觸的群體，他們是否具有良好的職業(yè)素養(yǎng)關系到處理情報資料的效果。情報工作人員不只要有相關的知識，還要接受專業(yè)培訓，且經過一段實踐鍛煉，完全合格后才可以從事有關的情報工作。近年來，情報工作發(fā)展日趨復雜，牽涉到廣泛的領域，工作模式突出了網絡和規(guī)范化特點，對情報人員的要求也逐步提高。他們不只要掌握豐富的工作知識，還要非常熟悉國內外航空方面的規(guī)章制度，同時能系統(tǒng)整理復雜的情報資料。因此，建立合理的人員培養(yǎng)制度，徹底提高情報工作的水平非常有必要。培訓過程需密切關注情報工作的全新發(fā)展情況，結合新形勢、新技術開展專業(yè)化的主題培訓，靈活協(xié)調各項工作內容。

（三）建立質量監(jiān)督體系，提高資料質量

情報工作牽涉廣泛的內容，提供資料的單位有很多。因此，情報工作要基于客觀角度，協(xié)調處理民航內各部門之間的關系，科學整理收集資料。在這個情況下，單是情報部門獨立工作難以取得良好的工作效果，還要其他部門密切配合，基于整個民航系統(tǒng)建立質量管理體系，綜合監(jiān)督情報工作。根據我國航空領域的實際狀況，為正常運行監(jiān)管體系，需要分別以國家和地區(qū)為單位建立情報監(jiān)管機構。國家層面的監(jiān)管機構主要處理國家機構與情報部門之間的工作，嚴格檢查情報資料的質量，定期組織情報部門接受業(yè)務培訓，調查情報資料引起的事故。地區(qū)情報監(jiān)管機構對地區(qū)內的相關單位與情報部門實行管理。有關部門主要開展具體的監(jiān)管工作，監(jiān)管機構統(tǒng)攬全局。同時，采取更完善的方式制定質量監(jiān)管工作的規(guī)章機制，明確監(jiān)管部門的工作細則，保證監(jiān)管體系的穩(wěn)定性，使情報資料根據實用性。

結束語：總而言之，航空情報部門發(fā)揮了空間載體的作用，不只組成了航空服務體系，還是航空情報穩(wěn)定發(fā)展的基礎。所以，航空情報工作水平的高低，直接決定了飛行安全與否，也是航空情報部門可持續(xù)發(fā)展的重點所在。本文圍繞航空情報，對其工作系統(tǒng)分析，深刻討論了提高情報工作質量的措施，為我國航空事業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。