遂寧市：社保服務“暖民心、惠民生”

文/唐瓏丹

2020 年，遂寧市社保局緊緊圍繞惠民生、保穩定的工作大局，克服疫情影響，進一步規范基礎管理，狠抓擴面征繳，確保了待遇發放，強化了基金管理。截至2020 年12 月末，全市城鎮職工基本養老保險、機關事業單位養老保險、城鄉居民基本養老保險、工傷保險參保人數分別為78.84 萬人、8.77 萬人、114.64 萬人、19.07 萬人。

積極推進社會保險扶貧工作

加強數據交換，確保對象識別更精準。加強與遂寧市扶貧移民局、民政局的數據交換，以全民系統數據為基礎，結合建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員的信息數據與業務系統數據進行比對。針對部分存在異議的數據，進一步核實，分類處理貧困人口的各類情況，確保符合條件的貧困人口應保盡保，應發盡發。

建立動態機制。通過與相關部門的數據交換，及時更新人員標識，動態掌握貧困人口的參保和待遇領取情況，形成跟蹤反饋的長效機制。2020 年，遂寧市為12 余萬名參保貧困人員代繳養老保險費3707.46 萬元，完成目標任務的292.16%；為54 萬余名城鄉居民發放養老保險待遇，完成目標任務的115.26%。

全力確保退捕漁民應保盡保

為積極推進退捕漁民養老保險參保工作，強化工作督導，建立工作調度機制，督促各縣(市、區)在規定時間內實現了應保盡保，確保了參保補貼資金及時到位。全市實有退捕漁民596 人，養老保險參保率達100%；落實退捕漁民參保補貼資金2212.5 萬元，資金到位率為100%，退捕漁民參保人員養老保險補貼實發1791 萬元。

全力推進省社保信息系統上線工作

建立集中辦公制度。成立工作專班，與部門聯動清理完善問題數據。并根據遂寧市經辦機構實際和對省社保信息系統500 余個功能的理解，梳理形成人員崗位設置目錄及崗位功能目錄，梳理出通用查詢、業務經辦等共19 個崗位。

組織業務科室進行特殊政策梳理。及時提醒各業務科室對遂寧市執行的地方政策、特殊政策開展集中梳理，確保省社保信息系統上線后相關人員權益和既得合法利益不受影響。

加強各縣（市、區）管理員培訓及系統管理。出臺關于加強全省社保信息系統管理的文件，規范社保信息系統權限管理，規范業務經辦和防范業務運行風險，確保系統上線后有序運行、服務質量不降低。要求各縣（市、區）安排專人任管理員，并組織全市管理員進行業務培訓，共同梳理業務崗位及審核層級。同時，業務經辦實行管辦分離，確保系統安全；按崗位分配權限，合理確定各經辦人員操作權限；依申請授權，無申請不授權，確保操作留痕。

開展全民參保工作

積極開展政策宣傳。通過廣播、電視進行宣傳，發放宣傳年畫、《全民參保政策告知書》，同時以進企業宣傳，召開院落會、村民小組會等方式開展養老保險政策宣傳，從多方面引導廣大城鄉居民了解養老保險政策，理性選擇適合自己的養老保險制度，實現政策宣傳多層次、廣覆蓋，做到家喻戶曉，不斷增強全民參保意識。

持續推進工傷保險項目參保。對接相關部門，通過數據共享和業務協同實現新注冊單位和新開工建筑項目工傷保險全覆蓋。開展工傷預防項目招標工作，提升用人單位安全生產意識，維護用人單位職工職業健康。

加大擴面征繳力度。梳理新注冊企業社保申報繳費情況，及時完善未進行申報繳費企業的社保登記工作。

幫助企業紓困解難

轉變宣傳觀念，“快遞”政策紅利，及時通過微信公眾號、官方網站、《遂寧日報》等對階段性減免社保費的3600 戶企業名單進行主動公告。制定《減免業務辦理指南》，盡力提供“不見面”服務，全面推行網上辦理。大型企業全省統一劃型，個體工商戶、民辦非企業單位、社會團體等其他參保單位由各級社保機構核定后上報匯總。強化政策銜接，確保落地落實。截至2020 年12 月，全市享受階段性減免社保費企業4520 戶（減半征收340 戶，減免4180 戶），其中大型企業及其分支機構73 戶，中小微企業4022 戶、個體工商戶158 戶、其他參保單位267 戶。全市減免社保費總金額約6.16億元，其中減半征3219萬元，免征5.84 億元。繼續引導困難企業享受緩繳、延期繳費政策，受理了緩繳養老、失業、工傷保險費企業6 戶，延期辦理270 余戶，涉及金額234 萬元。繼續降低失業、工傷保險費繳費比例政策，為全市4500 余戶企業減少失業、工傷保險費支出約5332 萬元。

扎實推進工傷預防宣傳和培訓

組織第三方機構主要圍繞近3 年來安全事故綜合發生率最高的25 家企業開展工傷預防工作。對25 家企業逐一開展安全生產現狀調研、宣傳和培訓，協助建立了工傷三級預防體系。面向全市工傷保險參保單位，以工傷保險政策和調研中發現的共性隱患為重點，組織了8 個專題的11場公共培訓，900 余家企業的1800 余人參加了培訓。依托“遂寧市人社局”微信公眾號建立了“工傷預防”宣傳專欄，前后推送工傷政策、工作動態、行業信息32 期，通過電視臺、報紙等對外宣傳17 次，通過網絡媒體對外宣傳10 次。宣傳工傷預防的短片《沒有假如》上網后播放量達504.8萬次。2020 年，全市25 家工傷預防重點企業申請工傷認定59 人，其中達到傷殘等級15 人，工傷人數和傷殘人數同比下降37.9%和39.3%。

提升社會化管理服務水平

確保養老、工傷定期待遇、代管資金、退休人員死亡一次性待遇按時足額發放，社會化發放率保持100%。截至2020 年12 月底，為3.1 萬名機保退休人員發放養老待遇175525 萬元，為36.21 萬名企保離退休人員發放養老待遇729320 萬元，支付喪撫費12326 萬元；為5754 名森林工業退休人員代發養老金24858 萬元；為1019 名工傷人員支付工傷待遇4005 萬元。大力推行證明事項告知承諾制，在工亡供養親屬待遇申領和離退休人員死亡喪撫費結算業務經辦中，原需要辦事群眾提供的關系證明、生活來源證明、孤寡證明一律通過本人書面承諾代替。目前，全市已有1500 人享受了告知承諾制服務的便利。開通工傷待遇兌付和工傷政策咨詢綠色通道，為2 名因履行疫情防控職責受到傷害被認定為工傷的醫護人員即時兌現工傷待遇。

夯實社會保險基礎性工作

在社保局服務大廳推行高頻事項雙休日“延時服務”，每周六上午9 時到12 時，社保服務大廳開設窗口，按照與工作日同樣的標準，為參保企業和參保群眾提供辦理參保登記、養老保險關系轉移等業務。認真做好企保參保人員權益管理及待遇核算工作。2020 年辦理企保養老金核算10374 人（其中市本級2906 人）。為解決好聯系服務群眾“最后一公里”和經辦業務堵點問題，2019 年1 月至今，成功開展了退休人員到齡即退工作，到齡參保人員退休待遇按預算的待遇進行發放，并在按省平均工資確定的計算待遇出臺后，重新計算待遇并進行補發和正常發放。嚴格按照文件規定做好相關人員的補繳受理計劃、公示和審核，加大對各縣（市、區）的補繳審核力度及政策指導，維護參保人員合法權益。2020 年，為單位參保的350 人辦理了補繳手續，為個體參保的266 人辦理了補繳手續。

積極完善機保經辦管理

嚴格按照各項機保政策，規范清理原老機保試點參保人員基本信息，持續開展原老機保試點個人賬戶清退，妥善處理原機關事業單位編外人員的養老保險關系。認真做好機保新制度新增退休人員申辦工作,按時完成退休“中人”視同繳費年限核定。截至2020 年12 月，全市新制度機保參保單位1773 個，在職參保人員56948 人，退休人員30772 人。在前期全面開展政策培訓和宣傳工作的基礎上，按照全省統一的安排部署，及時兌現2014 年至2015年退休“中人”待遇，及時兌現2014 年至2015 年有企保經歷退休“中人”待遇，并順利完成第二批（2016 年至2017 年）退休“中人”待遇計發工作。

著力強化社保基金監管

開展社保經辦風險防控自查整改工作，以檢查為契機，針對檢查反映出的問題，立行立改，進一步完善財務制度，加強內控，規范基金管理。建立社保基金支付風險預警機制，做好社保基金支付風險預測工作，高度關注各險種基金運行情況，主動采取措施積極應對。向省社保局報送遂寧市城鎮企業職工養老保險基金運行情況，按月編制全市社會保險待遇確保發放調度表，以便省社保局動態掌握遂寧市基金運行情況。強化社會保險稽核,嚴厲打擊養老保險領域欺詐騙保行為，建立疑點問題篩查與比對機制，加大冒領基金追收力度，確保基金安全完整。2020 年，稽核企業147 戶，核實服刑、重復領取等疑點數據并糾正違規領取13778 人，追回基金1104.2 萬元。