臨沂市河東區創新林長制改革新途徑

臨沂市河東區林業發展中心 夏培可

臨沂市河東區立足平原縣區實際，按照以“美”為本、以“水”為魂、以“路”為綱、以“綠”為底色的思路，積極探索林長制改革，深入推進綠滿河東行動，創新實施“211 工程”，見縫插綠，在全省首次探索出一條平原縣區林長制改革發展的新路子，林業建設水平明顯提升。

一、向“四旁”拓展造林空間

臨沂市河東區統籌植樹造林與耕地保護工作，破解國土綠化瓶頸。一方面，圍繞“三河五線”（ 沂、沭、湯三河，高鐵、鐵路、國道、省道、縣鄉道五線）建設生態廊道工程。將湯河國家濕地公園建設項目列入區級重點民生工程。全區各級林長圍繞“三河五線”加快建設生態廊道，實現了路修到哪里、綠色就延伸到哪里，2021年全區建設綠色通道100 余公里。依托“四好農村路”建設生態廊道50 余公里，完成了100 個村居的“彩化鄉村”行動。另一方面，圍繞“四旁”（路旁、村旁、宅旁、水旁）植樹，創建綠色示范村莊工程。堅守耕地保護紅線，探索自然修復與植樹造林有機結合模式，將植樹造林的重點向村莊轉移，充分利用“四旁”邊角地進行植樹造林。2021年以來，累計完成“四旁”植樹70 萬株，村莊綠化覆蓋率達41%。制定出臺了《河東區綠色示范村莊創建方案》，每年專項撥付30 萬元資金，對30 個綠色示范村莊進行獎補，計劃利用5年的時間建設150 個綠色示范村莊。近年來，先后創建國家森林鄉村2 個，山東省森林村居8 個，臨沂市森林鄉鎮3 個，臨沂市森林村莊67 個，切實讓“綠”成為全域美麗的底色。

二、創新林業發展模式，拓寬造林路徑

采取“政府+社會資本”模式，為持續推進綠滿河東建設注入了發展活力。一是引進社會資本造林。與正直、銀盛、世標園林等一大批行業領軍企業合作開展造林綠化，著力改造過去連片的荒灘和稀疏的林地，精心打造“親水觀景，擁抱自然”的濱河綠色景觀長廊。探索EPC 模式，高標準推進項目建設，累計吸引社會資金投入21.3 億元。二是創新義務植樹模式。以打造總面積800 余畝的正直城郊濱河森林公園為抓手，放大景觀園林、苗木培育、休閑娛樂等公益性效應，連續七年承辦了全市義務植樹活動，累計植樹6.6萬株。聯合大眾網等新聞網絡平臺，先后組織開展“互聯網+義務植樹”“愛鳥周”等活動10 余次。三是組織開展護樹活動。探索開展“認捐”“認養”“捐贈”等活動，市民親手將家人的名字寫到樹上的標識牌上，刻到和諧林的石碑上，廣泛宣傳生態文明理念，積極營造植綠、愛綠、護綠的良好社會風尚。

三、實施科技林長工程，助力林業可持續發展

以臨沂市林長科技創新示范區為依托，強化科技引領，創新實施科技林長工程。一是著力構建科技林長體系。以院士、教授、產業專業人才、鄉土人才等四級隊伍為主體，先后聘任北京林業大學伊松林教授、新疆農業大學艾克拜爾·伊拉洪院士等科技林長50 余名，幫扶帶動企業進行科技創新、新品種培育、產品研發、新設備應用，協助區鎮兩級林長推進林長科技創新和林業產業發展。二是著力做好林木良種優選優種。不斷加強林業植物新品種的選育工作，成立山東湯泉玫瑰院士林長工作站，引進青檀、烏桕等稀有珍貴樹種30 余種。目前擁有國家發明專利4 項，選育的彩玉、夢繪卷等海棠新品種已經中國林科院專家組鑒定。同時，引進國際先進的節水灌溉、肥水一體化、病蟲害防控等新型設備，不斷提升栽植養護技術，做到精準管控、精細管理。三是著力推動林業產業升級。積極與中國農科院、山東農業大學等各高校院所開展產學研合作，打造了木瓜飲品、海棠果酒、不老莓保健品等成果轉化產品。其中，“多維木瓜飲品”被評為第十屆中國林產品交易會金獎。探索發展綠色有機林產品、戶外科普拓展、林業生態旅游等林業產業，成功創建6 處市級林長科技創新示范區，為林長制改革和林業產業創新發展注入科技動力。