互聯(lián)網(wǎng)+城市環(huán)衛(wèi)管理演進(jìn)歷程初探

（啟迪城市環(huán)境服務(wù)集團(tuán)有限公司，北京市，100084）趙思思

隨著環(huán)衛(wèi)市場化的進(jìn)程加快及城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的開展，傳統(tǒng)的人盯人模式和手工臺賬方式已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代環(huán)衛(wèi)管理工作。為提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，降低管理成本，越來越多的環(huán)衛(wèi)工作者開始意識到信息技術(shù)的重要性，將環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)與信息技術(shù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，建立與環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理相匹配的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和管理平臺，逐步形成信息化環(huán)衛(wèi)管理體系。

1 數(shù)字環(huán)衛(wèi)

近年來，互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并且在逐步與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也離不開互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的助力。隨著人們生活水平的提高，對環(huán)境衛(wèi)生也提出了更高的要求。環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)性的公共衛(wèi)生服務(wù)，也是城市環(huán)境管理的重中之重。傳統(tǒng)依靠人力低效的作業(yè)管理模式難以滿足市場需求，亟待尋求一種新的管理方式，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)從粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在環(huán)衛(wèi)管理中的廣泛應(yīng)用[1]，環(huán)衛(wèi)管理模式由人工模式向數(shù)字化模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，數(shù)字環(huán)衛(wèi)由此而生。數(shù)字環(huán)衛(wèi)的出現(xiàn)為城市環(huán)衛(wèi)管理工作帶來了巨大的變革，傳統(tǒng)的人工手寫、紙上記錄的模式逐漸變?yōu)椤盁o紙辦公”“網(wǎng)上溝通”的信息化管理模式，環(huán)衛(wèi)管理從人工模式轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化模式[2，3]，提升管理效率和執(zhí)行效率，同時(shí)依托于數(shù)字化管理還形成了長效管理機(jī)制，使環(huán)衛(wèi)管理更加科學(xué)高效。

數(shù)字環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)通常是以Mysql和Tomcat為技術(shù)支撐，采用無線通信技術(shù)、定位技術(shù)、傳感技術(shù)等數(shù)字技術(shù)，建立起一套統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)，對環(huán)衛(wèi)作業(yè)中涉及的人、車、物進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，通過數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)將收集到的各種數(shù)據(jù)傳回管理中心，使環(huán)衛(wèi)管理者能夠?qū)崟r(shí)掌握基層人員的環(huán)衛(wèi)作業(yè)狀態(tài)，為監(jiān)管環(huán)衛(wèi)人員、車輛和設(shè)施設(shè)備及作業(yè)質(zhì)量提供了整體性的解決方案[4]。對環(huán)境衛(wèi)生的全稱監(jiān)控、突發(fā)事件快速解決、任務(wù)派遣和反饋，提供了科學(xué)合理的管理手段，使城市環(huán)衛(wèi)管理工作更加高效有序。

2 智能環(huán)衛(wèi)

隨著國家對環(huán)衛(wèi)建設(shè)管理投入的加大和環(huán)衛(wèi)市場化進(jìn)程的加快，環(huán)衛(wèi)人員、車輛數(shù)量快速增長，雖然數(shù)字環(huán)衛(wèi)能把人員、車輛的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)展現(xiàn)、統(tǒng)計(jì)出來，但是面對眾多的事件進(jìn)行處理也是十分困難的，如車輛是否該保養(yǎng)、垃圾桶是否及時(shí)清運(yùn)、環(huán)衛(wèi)人員是否超出作業(yè)范圍等等，這些事項(xiàng)都需要管理者逐一去處理，必然會耗費(fèi)管理者的大量精力。

因此，要想解決這個(gè)問題，就需要在數(shù)字環(huán)衛(wèi)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)智能化，智能環(huán)衛(wèi)應(yīng)運(yùn)而生。在智能環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)里，如果管理者預(yù)先設(shè)定好“環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛行駛里程”的數(shù)據(jù)，作業(yè)車輛行駛里程數(shù)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行自動(dòng)報(bào)警，提醒管理者對車輛進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。隨著諸如“環(huán)衛(wèi)車輛行駛里程”、“垃圾桶的滿溢程度、清運(yùn)次數(shù)”、“環(huán)衛(wèi)人員的作業(yè)范圍”等越來越多的規(guī)則和要求，智能環(huán)衛(wèi)可以根據(jù)這些需求自動(dòng)進(jìn)行甄別和判斷，進(jìn)而做出相應(yīng)的預(yù)警提示和后續(xù)處理方法[5，6]，大幅度的簡化環(huán)衛(wèi)管理和作業(yè)指揮調(diào)度，降低管理者的工作強(qiáng)度。智能環(huán)衛(wèi)的出現(xiàn)標(biāo)志著新一代信息技術(shù)的興起，推動(dòng)了城市環(huán)衛(wèi)管理走向一個(gè)新階段——嶄新的智能時(shí)代。

智能環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)在對環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程中的人員、車輛和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全過程實(shí)施監(jiān)管的基礎(chǔ)上，還可以依據(jù)作業(yè)規(guī)律合理的設(shè)計(jì)和規(guī)劃環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式，為環(huán)衛(wèi)管理做出智能預(yù)警和相應(yīng)處理[7]，不僅提升作業(yè)質(zhì)量、降低運(yùn)營成本，還可優(yōu)化作業(yè)和管理模式，全面提升環(huán)衛(wèi)運(yùn)營服務(wù)能力。

3 智慧環(huán)衛(wèi)

隨著互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展，環(huán)衛(wèi)管理逐步由人工臺賬式管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒芾恚勺铋_始的“重監(jiān)督、輕管理”的數(shù)字環(huán)衛(wèi)到“優(yōu)化作業(yè)、降本增效”的智能管理，但無論是數(shù)字環(huán)衛(wèi)還是智能環(huán)衛(wèi)，雖然對環(huán)衛(wèi)工作的相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行了收集，但并未對數(shù)據(jù)進(jìn)行整合處理，挖掘出數(shù)據(jù)的真正價(jià)值。演進(jìn)到智慧環(huán)衛(wèi)階段，開始逐步重視對數(shù)據(jù)信息的挖掘，通過將數(shù)以萬計(jì)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、分析、處理，將這些數(shù)據(jù)中的隱藏價(jià)值發(fā)掘出來，利用大數(shù)據(jù)分析后的結(jié)果對實(shí)際環(huán)衛(wèi)作業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和參考，這才是智慧環(huán)衛(wèi)的核心理念。

智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)基于最新的物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)，以阿里云、Kafka、Flume、Hbase、Redis、Dubbo、Mysql多技術(shù)架構(gòu)為支撐，采用大量RFID、LBS、視頻、超聲波傳感器等物聯(lián)設(shè)備，采集管理對象的身份、狀態(tài)、位置等信息，實(shí)時(shí)回傳云平臺。除采集環(huán)衛(wèi)作業(yè)要素外，還可以將城市中所有與環(huán)衛(wèi)作業(yè)相關(guān)的信息要素進(jìn)行綜合關(guān)聯(lián)，在為環(huán)衛(wèi)日常管理提供數(shù)據(jù)的同時(shí)，還可以通過對比綜合分析城市各類數(shù)據(jù)，形成數(shù)據(jù)模型，提高數(shù)據(jù)的精確性和可信度，為環(huán)衛(wèi)管理者提供更為完善的分析決策和管理方案，提升管理者的決策高度。

類似于人類的大腦中樞神經(jīng)一樣，將收集到的所有信息匯總到大腦后，大腦根據(jù)大量數(shù)據(jù)分析后做出綜合性的決策。

智慧環(huán)衛(wèi)是一個(gè)開放的系統(tǒng)，所有服務(wù)均部署在云端，能夠?qū)又腔鄢鞘芯W(wǎng)絡(luò)，以云服務(wù)的方式為需求者提供服務(wù)，還可以將城市環(huán)境管理中的主管部門、企業(yè)、協(xié)會等各個(gè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)進(jìn)行互聯(lián)互通，形成產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)。通過這種系統(tǒng)性的環(huán)衛(wèi)數(shù)據(jù)平臺，打破數(shù)據(jù)孤島，共享數(shù)據(jù)信息，提高決策的前瞻性和準(zhǔn)確性。智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)[9]通過各種數(shù)據(jù)采集端，將人員數(shù)據(jù)、車輛數(shù)據(jù)、設(shè)備數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)、環(huán)境數(shù)據(jù)、消費(fèi)數(shù)據(jù)、城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)等匯聚于環(huán)衛(wèi)云中，通過大數(shù)據(jù)分析，對城市人口分布規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況分析、市政設(shè)施規(guī)劃、城市環(huán)境監(jiān)測等起到重要的參考作用。

4 結(jié)論

互聯(lián)網(wǎng)+城市環(huán)衛(wèi)管理演進(jìn)過程經(jīng)歷了三個(gè)階段，第一階段是數(shù)字環(huán)衛(wèi)階段，借助GPS定位系統(tǒng)、視頻等技術(shù)做到環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)督、作業(yè)質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)信息化代替人工的環(huán)衛(wèi)管理模式。第二階段是智能環(huán)衛(wèi)階段，根據(jù)作業(yè)需求，管理者可以實(shí)時(shí)調(diào)度以及處理各類突發(fā)事件，優(yōu)化作業(yè)過程，提升服務(wù)質(zhì)量。第三階段是智慧環(huán)衛(wèi)階段，通過收集靜態(tài)和動(dòng)態(tài)環(huán)衛(wèi)數(shù)據(jù)信息，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，為管理提供數(shù)據(jù)支持。