電力安全生產與應急管理的思考

（國家廣播電視總局九一六臺，青海海西州格爾木市，816099）李 婷

改革開放以來，我國經濟社會和人民生活不斷改善，并進入了一個新的發展時期。能量是社會經濟持續發展的重要保證。如果沒有持續的電力供應，社會上就沒有任何生產和經營活動。隨著時代的發展，對供電質量和可靠性提出了更高的要求。在當前的大背景下，我國整體經濟水平有了很大的提高，電力資源利用率也在不斷提高。基本上，生產工作的各個方面都對電力資源有很高的需求。因此，在電力的日常工作中，除了保證運行質量外，還要保證內部人員的生命安全和財產安全。要實現這一目標，必須抓好安全生產工作的落實。

1 電力安全生產和應急管理的具體聯系

安全生產工作一直是電力維護的頭等大事，每個人都不可忽視。隨著我國整體經濟的快速發展，實際電網的規模不斷擴大，對供電質量和供電安全提出的要求也越來越多。所以因安全生產問題成為電力系統必須考慮的一個重要問題。加強基層規范，提高管理水平，可有效減少事故的發生。與此同時，當有事故發生時，一開始就可以采取有針對性的處理方案，從而最小化事故的負面影響，盡快完成供電恢復工作，為安全生產創造良好的基礎條件。

2 淺析電力企業安全生產管理問題

2.1 人身傷害問題

雖偶有人身傷害事故發生，但其影響不容忽視。結合以往事故案例，造成人身事故的直接原因，主要是人員違章。具體表現為：施工人員不嚴格執行安全規程；管理人員不履行安全職責；領導人安全意識淡薄。而在現場，由于安全意識不強，管理缺位，忽視了簡單、常規工作中的風險和危害，導致人員傷亡慘重，對安全工作造成嚴重影響。

2.2 惡意誤操作問題

在施工現場，惡性誤操作事故的發生暴露了施工安全管理和人員行為方面的薄弱環節。第一，現場人員習慣于違章作業，安全意識淡薄，工作隨意性大；第二，操作人員責任心不強，違規拆裝地線，操作后不認真檢核設備狀態。

2.3 安全管理問題

出現在基層和現場的問題和事故多，但根源在各個領導和管理部門，反映出個別領導干部對安全生產的認識不夠，抓安全工作還停留在口頭上，對基層安全形勢和現場存在的問題不了解、不負責，對規章制度和企業安全生產的要求不結合實際，沒有研究具體措施，沒有抓好落實，責任落實不到位。

3 電力安全生產與應急管理措施

3.1 確立電力安全理念

預防電力生產事故，要從源頭入手，強化電力企業的安全生產意識，提高安全生產水平，使每一位員工都能準確樹立安全生產觀念，在安全意識的指引下，推動安全工作順利開展。不僅管理者要樹立安全意識，基層員工也要把安全意識放在安全工作的首位，這樣才能在做好電力生產工作的同時，保障人身安全，提高員工安全意識。因此，電力系統管理人員應從自身實際出發，嚴格制定科學的安全生產管理制度，并付諸實施，既要保證電力系統的安全運行，又要確保電力生產的安全，做到思想上有新變化，及時了解員工的需求，開展規律性的員工安全思想教育。特別對一線員工來說，他們作為直面危險的人，長時間在一線工作，會導致疲勞和安全事故。因此，要提高員工的安全意識，合理安排工作時間，關注員工心理，防止安全事故的發生。

3.2 推動創新安全管理系統

要使電力系統的安全生產能力得到提高，就必須加強電力系統安全生產管理體制的改革，使電力系統的安全生產管理體制得到完善，從而保證電力系統安全有效地開展安全生產活動。在制定管理制度時，電力系統應結合實際情況，近年來，電力系統生產安全管理體制逐步適應了社會發展的實際需要。而且安全制度的制定還讓技術人員對施工設備進行了充分的檢查，保證了對電力系統電流的精確監控。對不需斷電作業的施工現場，管理人員應合理地控制所使用的電流在一定范圍內，以保證安全能的充分發揮。電力系統總體上有一個安全生產體系，應盡可能地規范員工的實際生產活動和行為，使電力生產作業質量得到提高。

3.3 安全用電設備管理

供電設備在電力系統的實際運行中發揮著重要作用。當某一設備出現故障時，嚴重時，會影響到整個電力系統的運行，甚至引發安全事故。為此，電力系統應積極做好電力設備的安全管理工作，并定期進行檢修，與此同時，根據用電設備的使用情況，定期對設備進行維護保養，防止安全事故的發生，保證電力系統相關設備的正常運行。

3.4 風險識別和評估工作

每一工序都可能有風險因素，應及時消除或降低風險因素。針對一般危險源，應及時消除；對于已知無法消除的危險源，應進行風險評估，研究控制措施，加強日常隱患排查，從根本上減少風險；對重大危險源，要實行分級管理，防止發生特殊重大事故。

3.5 進行應急演習

電力系統是安全生產工作中最關鍵的直接作業部門，必須充分發揮其在安全生產中的領導作用。除要在完善預案內容方面發揮應有的作用外，還應做到全面統籌，有效地處理各方面的安全問題，并將其引入預案中。因此，必須制定系統、規范和標準的應急預案。在應急預案中，應急演練一直是掌握應急預案最有效的操作方案，對應急管理工作的開展有積極影響。因此，電力系統要定期組織應急演練，安排員工參加演練，以保證全體員工全面掌握演練的基本內容，了解其原理及實際操作方法。實踐中，也要鼓勵員工根據實際情況，提出自己的看法。經過討論，對演練工作的不足之處進行不斷完善，促使演練效果提高。不但如此，在進行預案編制時，還應該邀請具有多年工作經驗的老員工參與并提出修改意見。通過這種方式，使整個團隊更好的參與到工作中來，有效的執行緊急情況下的工作內容。這一模式能夠有效明確各方職能間的職責和關系，為后續工作的順利進行奠定基礎。

3.6 實現重點目標

不管在任何情況下，各部門在處理事故時都必須把員工的生命安全放在第一位。一般來說，電網事故是最常見的。當事故發生時，應及時采取各種應急措施，以調整優化電網系統，防止事故擴大，避免更大的損失。此外，還應注意電網可能出現的崩塌、塌方等問題，并采取合理的治理措施。恢復電網時，應優先考慮供電和輸變電設備，以確保在最短的時間內，能夠快速恢復電力供應，保障安全播出。這樣，用電制度的作用就可以合理地發揮出來，以免給安全播出工作帶來不必要的影響。

4 結束語

總之，在我國經濟生產中，電力生產一直是一項十分重要的基礎工作。但在實際應用中，故障問題多種多樣，常常導致事故的發生。對此，有關人員應提高警惕，針對存在的問題及時采取有針對性的措施加以解決，盡可能的減少電力系統事故的發生，給安全播出工作提供更有力的保障。