公路工程施工成本核算制度探究

楊姍姍

（四川路橋橋梁工程有限責任公司，四川 成都 610000 ）

確保成本核算制度的合理性，能夠全面提升工程項目經營管理效果。在核算公路工程成本時，是在施工建設期間，采用科學方法措施，合理控制工程項目成本，確保其處于標準造價范圍內，全面實現項目管理目標，隨時糾正施工建設過程偏差。在成本核算制度要求下，準確核算工程建設成本，全面提升管理建設效果，增加公路工程經濟效益。

1 成本核算對象

1.1 核算對象劃分方法

按照工程合同規定、建設施工費用、工程管理要求，合理確定成本核算對象。在施工建設之前，如果涉及到費用分配問題，則必須明確承擔對象。基于企業角度，應當遵循以下劃分原則：首先，針對大型公路工程而言，工程施工中涉及到較多獨立工程，所以成本核算對象，應當以獨立單位工程為對象。其次，公路施工涉及較多同類項目，當項目施工時間與地點相近時，且工程施工量比較小，可以合并同類工程，簡化工程成本核算的繁瑣性。

1.2 成本核算涉及內容

在公路工程項目實施期間，涉及到成本核算問題。成本核算主要針對成本計劃、工程實施的成本差異。成本計劃，包含建設工期、工程控制、費用調整、質量要求等，建立科學化成本方案，可以全面增加工程建設效益。在核算成本計劃時，應當統計比較成本費用與建設成本。詳細記錄工程建設用料、設備機械費用，密切把握工程成本方案的實施情況。

2 工程成本核算組織機構與程序

第一，在核算工程成本時，應當將法人代表作為第一責任人，實行三級核算機制。涉及到企業核算、項目部核算、小組核算等。

第二，企業經理領導、業務科室積極配合。工程管理部門主管項目部成本核算，同時編制企業標后預算，科學測算施工圖預算、定額、計量方法，為成本核算提供參考依據。企業各項目部，定期將成本核算報告、分析資料，報送至工程管理部門。工程管理部門，匯總各項目部成本核算報表、分析資料后，總體核算分析企業所有項目，同時向企業經理匯報各項目部成本費用控制，遞交成本核算報表。分析數據積累情況，建立標準定額、價格數據庫。

第三，項目經理領導，業務人員積極配合，項目部合同部門，主要負責項目部成本核算。注重核算資料收集，建立核算臺賬，做好成本分析，同時向企業報送成本核算報表，向項目經理反饋核算結果，對工程建設予以指導。企業實行日核算、分項工程分析總結制度。

第四，作業班組長負責班組內成本核算，收集各工序所需工料機成本資料，做好分類匯總、核算分析，同時上報給項目部合同部門。

3 公路施工過程的成本核算管理過程

3.1 成本預測

施工成本預測，對施工方案的選擇影響非常大，并且屬于成本決策的重要依據，有助于提升成本管理內容。施工成本預測，是按照成本信息與施工項目情況，采用標準方法進行測算，可以科學評估成本水平與發展趨勢，在施工之前就必須估算成本。利用成本預測，既可以使項目經理部滿足施工企業、業主要求，又能夠優先選擇成本低廉、成本效益高的方案。在施工項目成本形成中，對于薄弱環節，應當合理控制成本，避免出現盲目投資，全面加強施工企業預見性。

3.2 成本控制

施工成本控制，主要是施工建設期間，管理施工項目成本影響因素，通過有效措施，對施工建設期間的消耗、支出進行控制，確保其處于成本計劃內，及時發現相關問題，并采取有效措施予以處理，對費用成本的合規性進行審查，同時計算計劃成本、實際成本的差異，做好深入分析，以此消除施工建設前的浪費與損失，及時發現和總結經驗。

現階段，多數施工企業在控制成本時，不注重事前預測，成本控制的精細化水平低，成本控制的相關內容不完整，因此增加了材料成本控制漏洞。由于建筑市場不規范，項目成本管理工作的穩定性不足。

3.3 成本核算

施工成本核算，是在統計口徑一致情況下，總結施工建設期間出現項目成本、費用，和計劃成本進行比較，找尋出內在差異。成本核算涉及到以下內容：第一，審查和核算發生費用。第二，將納入到工程成本中的費用，于成本計算期內做好劃分，將其納入到工程成本內。第三，對于定期納入的工程成本費用，應當分配和歸集成本項目。第四，在盤點未完工程時，應當將施工費用，合理分配在已完工程和未完工程中，明確本期已完工程成本。第五，針對竣工工程，則應當計算竣工工程成本。

3.4 成本分析

在施工成本跟蹤核算中，需要做好施工成本分析，對項目成本節超原因進行動態化分析，落實到施工項目成本管理過程中。施工項目成本分析，多通過施工項目成本核算資料，和預測成本、類似項目成本進行比較，明確成本變動情況。注重分析技術經濟指標和成本的影響關系，對成本變動因素予以研究，確保成本計劃的合理性，同時利用成本分析方式，深入掌握成本變動規律，找尋出施工項目成本的降低策略，確保成本控制的質量與安全，減少施工不良影響，全面增加經濟效益，確保企業、經理部，可以遵守成本開支要求、財務紀律，全面提升施工人員的積極性，實現項目全員成本管理。

4 公路工程施工成本核算制度

4.1 作業成本法

作業成本法為先進施工成本核算法，廣泛應用到企業施工建設中。企業通過開展作業成本管理，有助于增加客戶價值，全面提升企業收益。基于作業成本法，實行集中化管理與控制。因此，該種成本管理需要確認和計量作業與成本，準確計算工程產品成本，確保成本計算落實到操作層，深入分析成本鏈。例如成本動因與作業分析等，這樣可以為企業經營管理與決策提供科學數據。

在應用作業成本法時，首先要做好選擇和識別主要作業。其次，將歸集資源費用應用到同質成本庫內，通過企業分類賬目，可以獲取資源；再者，選擇成本動因，注重成本庫分配率計算，選擇成本動因，將其作為成本分配率計算依據。在成本計量時，應當分析成本動因材料的獲取難易度。當成本動因、資源消耗關聯性越高，則成本歪曲可能性越低。此外，準確計算成本庫分配率，在工程中分類分部分項工程費用。同時計算分項成本，將直接成本作為作業成本庫處理。產品成本，涉及到產品分攤建造費用、工程直接成本。為了全面發揮出作業成本法的作用，應當采取以下措施進行改善：

第一，注重人才培養。相比于常規基礎設施建設，公路工程施工的技術難度較高尤其是作業成本法的操作與執行，必須由專業高級人才負責。從總體上看，作業成本法涉及內容廣泛，高級人才既要熟悉財務與管理知識，科學計算和管理企業各施工環節成本。成本核算與財務效益的關系密切，在選擇專業人才時，必須具備專業知識體系，不斷提升職業道德水平。所以在培養人才時，應當基于業務和管理角度出發：首先，專業管理人才。在開展管理工作時，管理人員應當正確認識管理體系，對施工成本核算管理體系進行跟蹤管理，及時找尋內在問題。管理人員按照企業特點，學習和掌握企業作業成本管理程序，全面落實成本核算程序。其次，對于業務人員，不僅要做好業務工作，還需要學習生產管理知識，熟悉和了解核算程序，同時結合生產管理、計算機應用等。業務人員注重學習自身業務知識，以此掌握作業成本核算與控制措施。

第二，正確認知成本管理系統。對于施工企業來說，工程造價管理，在建筑施工管理中的應用價值較高。當公路施工較為復雜時，必須基于作業成本管理，正確認識成本核算內容，只有確保管理、業務人員的思想意識，才可以強化成本核算意識，高效完成作業成本管理工作。

第三，注重提升公路施工管理水平，加強公路施工質量，降低安全事故發生率。以免由于施工質量、安全事故，增加施工建設成本。

第四，提升企業信息化水平，作業成本管理法屬于系統化工程，涉及到較多內容。所以為了全面做好上述工作，應當掌握專業信息數據。公路工程穿越偏遠地區，在施工建設期間，信息化水平比較低。施工人員無法及時判斷施工成本的相關資料，成本管理部門也無法及時掌握現場信息。成本管理辦法的全面性不足，存在較多缺陷與不足。由于數據、信息不完善，將會影響作業成本管理效果，增加項目部、企業的經濟損失。

第五，合理應用多種成本管理方法，由于公路工程施工建設程序復雜，如果僅采用作業成本法，將無法準確核算企業成本。所以，注重加強成本管理效果，合理應用多種成本控制措施。對于傳統成本管理法、作業管理法，應當組織員工接受知識教育與技能培訓。通過作業成本管理法，能夠使施工成本降低，提升企業業務管理的程式化水平。在現有工程施工中，聯合自身需求，合理選擇施工核算方法，聯合其他管理方法，最大限度提升公路成本管理效果。

4.2 表格成本法

第一，按照早期確定的項目施工成本責任，對項目施工成本收入構成進行分析。通常包含以下步驟：首先，分項、分部工程報價收入。其次，分項、分部工程施工成本收入。再者，分項、分部工程收入差額，主要為公司經營性收益。最后，確認相關人員。

第二，注重施工方案優化，優化技術改進。對項目施工成本開支予以控制。全面落實崗位成本考核指標，制定項目目標成本。表格組成包含以下要素：首先，分項、分部、分崗名稱。其次，分項、分部、分崗成本控制指標。最后，相關人員確認簽字，對施工成本支出依據進行指導控制。

第三，工程建設期間，合理調整收入。由于簽證所致工程報價變化、施工成本收入變化，應當得到施工企業的高度關注。原有項目施工成本收入總額。在調整工程報價收入、施工成本收入額度后，應當附著工程簽認單。注重對工程報價、施工成本收入額度進行調整。相關人員確認簽字。

第四，明確當月分包成本支出。項目按照當月分項、分部完成度，聯合分包合同、分包商提出當月完成產值，明確當月項目分包成本支出，編制分包成本支出須估表。由工長提出須估表編制意見，派遣預算員進行初審，由項目經理確認，企業合約部門簽字批準。

5 工程成本核算的注意事項

第一，核算工程成本時，應當將合同管理作為基礎前提，確保不同類別經濟合同的可行性、合法性、完整性。經濟合同可以指導工程成本核算。

第二，核算工程成本，應當結合工程進度、質量安全、環境保護等內容。如果工程進度、質量安全、環境保護出現不良問題時，則按照相關法律規定、合同要求，有效處理好相關問題。

第三，在核算工程成本時，按照市場經濟相關規定，掌握市場發展動態，全面做好信息工作，以此遵循自然規律。

第四，核算工程成本時，應當注重考核處理，尤其是勞動力、機械設備雙向考核，嚴禁以合同進行管理，出現以包代管情況。

6 結束語

綜上所述，注重工程項目成本核算，優化改善經營管理模式，以此提升建設進度，增加項目效益，加強成本核算意識，全面確保管理精細化水平，同時使工程建設成本降低，提升經濟建設效益，制定標準化核算制度。