大規模開發新能源的幾點思考

王曉東

（中國大唐集團內蒙古規劃發展中心，內蒙古 呼和浩特 010050）

0 引 言

日益嚴重的環境問題和能源問題讓人們不得不加快對新能源開發利用的研究，但結合目前的技術發展現狀，新能源的開發利用仍存在很多問題和困難，且在石油、天然氣開發利用過程中形成的固化思維模式已很難再被改變。所以，目前從事新能源開發利用的企業就必須從另外的角度出發，采取全新的思維方式，針對問題找到突破點，在最大程度上促進新能源大規模開發利用目的的實現。

1 我國能源現狀

1.1 我國是世界能源消費大國

結合英國石油的《世界能源統計年鑒》可以看出，在2018年，我國已成為世界第二大能源消費國，其中石油能源消費量占全球的13.8%。2014-2018年世界前十大石油消費國數據，如表1所示。

1.2 我國能源利用率低且結構失衡

（1）單位產值能耗高。結合相關數據可知，世界平均每百萬美元國內生產總值的能耗是530 t標準煤，而我國則需要1 274 t，這個數值比美國、日本、歐盟的發達國家高出很多。

（2）根據目前的現狀可知，在未來很長一段時間內，煤炭依舊是我國能源的主力。雖然后期煤在總能源中所占比例會下降，但總量仍會增加，煤用于發電的比例也會增大，如圖1所示。

（3）能源效率低。就我國目前的能源利用而言，中間環節存在很大的損失和浪費問題，我國的能源效率相比于國際先進水平低10%。因此，對能源經濟結構進行有效調整是目前需要迫切解決的問題。

1.3 能源消費主要特點

（1）現階段我國的能源消費比例中煤占絕大部分，燃燒煤炭帶給我國很多環境問題。

（2）結合目前生產生活實際，優質能源在能源消費中的占比正在不斷上升，但石油安全問題仍不可忽視[1,2]。

（3）在三大產業中，第二產業仍是目前占比最重的產業，所以工業用能需求量大，對能源消費結構的調整還有很長的路要走。

（4）隨著天然氣的逐漸普及，我國國民的生活用能正在逐步改善，但相比于發達國家，目前的生活用能水平仍舊很低。

圖1 世界能源消費結構與中國能源消費結構對比圖

2 新能源的特點

和傳統的能源進行比較后可以發現，除了被人們熟知的可再生和綠色清潔，新能源還有很多鮮明的特點。

（1）能量密度低。新能源具有能量總量大、分布范圍廣及能量密度低的特點，但結合目前的實際，新能源的開發利用還有較大空間。

（2）在能量供應時，新能源存在一定波動性，無法很好的持續穩定的能源供給。

（3）大規模儲存難度大，新能源的存儲雖可通過電能轉化形式實現，但該過程目前成本依舊很高，且很難實現大規模儲存。

（4）雖然目前水電、風電、光伏造價已大幅降低，但其他可再生能源的開發利用成本相比于化石能源仍舊偏高。

3 新能源開發現存問題

3.1 政策體系不完善

近年來，雖然政府制定出臺了一些新能源相關法律法規，但因新能源涉獵范圍較廣，政府的具體法律法規、條文條例還不完善。同時，新能源行業雖相比幾年前管理、規劃較合理，但某些企業仍存在盲目投資、盲目跟風問題，這會在一定程度上造成市場結構混亂，使局部產能過剩，并制約新能源產業的健康發展。因此，國家要盡快完善新能源政策體系，進行宏觀調控，促進新能源產業健康長效發展的同時保證我國經濟高速增長。

3.2 配套設施不健全

21世紀以來，受全球經濟和環境影響以及國內政策的利好形勢，我國新能源產業發展迅速，并出現了一波高速發展潮。在“十三五”能源規劃會議后，各地政府雖響應國家號召，推出了一些新能源發展規劃，與其相關設施新建、改進項目雖也有所推進，但卻未與本地實際情況密切結合，與新能源發展相配套的設施和措施還是很不健全。

3.3 成本較高

促進新能源的開發應用，會對社會經濟發展起到極大的推動作用。發展新能源，不僅要依靠政府的政策支持和資金投入，更需要得到人們的大力支持，人人參與。但是，由于目前新能源開發和使用過程中依舊存在一定的技術屏障，導致某些新能源開發應用成本偏高，加上人們對新能源行業認識不全面，所以未來新能源產業和企業的發展道路依舊很長[3]。

3.4 發展分布不均衡

目前，我國新能源產業和企業發展尚處于初期，結合當前發展形勢，產業間和區域間的發展均存在較為明顯的不均衡現象。產業間的不均衡現象主要表現為太陽能和風能發展過熱，生物能、潮汐能等其他新能源發展落后。區域間的不均衡現象主要表現為東部地區負荷大、規模小，中西部地區的負荷小、規模大。

4 新能源大規模開發的新思路

4.1 不盲目跟風

到目前為止，人類社會的發展已經經歷了兩次能源利用的轉換，一次是從木料轉換為煤炭，另一次是從煤炭轉換到石油、天然氣。第一次與第二次轉換之間大概經歷了200多年，目前人們正處在第二次向第三次即從石油、天然氣向風能、太陽能等新能源轉換時期。因化石能源的消耗過大和人們操之過急，我國很多城市已經出現了亟待解決的盲目跟風將新能源作為重點發展項目的問題。對此，要認清新能源和第三次能源轉換的本質，科學理性看待，避免盲目跟風。

4.2 重視技術創新

對于目前新能源企業較為依賴政府支持的現狀，各地政府要理清新能源行業本質，認識到只有技術創新才能降低新能源利用成本，繼而提升其市場競爭力。對于新能源企業，要重視技術創新，通過技術創新的方式降低生產成本，而不是一味地爭奪政府補貼。

4.3 支持裝備制造業發展

技術的不斷更新進步會在一定程度上降低新能源發電成本，但其也會影響到新能源裝備制造業的發展。我國的裝備制造業自建立以來，就有大而不強或大而不新的問題，沒有創新能力，就會影響裝備的更新換代，從而阻礙裝備制造業整體的發展。強大的裝備制造業是未來支撐新能源產業發展的后備力量，而大量的資金投入和穩定的質量又是裝備制造業不斷升級的基礎。因此，在新能源發展中，產品質量和技術創新才是關鍵。目前，人們將過多的目光集中在新能源的成本問題上，但這一問題會隨著技術的進步被逐漸解決，因此，當前最應該關心的依舊是如何讓裝備制造業健康發展。大力發展與新能源相關的裝備制造業，讓其有足夠的競爭力，保持足夠利潤率，才能更好地保證新能源產業的長期健康發展。

5 結 論

對新能源進行有效的開發、利用是人類發展必須要經歷的事情，也是必須要走的道路。想要對新能源進行大規模的開發利用，就必須先解決政策體系不完善、配套設施不健全等一系列問題。同時，新能源發展企業要緊跟國家在新能源發展方面的政策趨勢，不盲目跟風，積極進行技術創新和成本控制，只有這樣，才能更好、更有效地促進我國新能源大規模開發利用目標的實現。