職業高校突發事件應急管理機制研究
——以洛陽某職業高校為例（上）

張娟娟 李錚 張蒙恩

洛陽科技職業學院馬克思主義學院 河南洛陽 471822

1 緒論

職業高校管理中心的突發事件是我們所不能避免的，這也是在職業高校學生管理中亟需解決的問題，處理好職業高校突發事件，對保護學生的人身安全和財產安全方面具有重要的意義，也能有效避免高校與學生之間發生法律糾紛。因此，在職業高校中開展突發事件的應急管理機制研究非常重要，這不僅能為國家的發展做出貢獻和培養需要的人才，也能保證職業高校能平穩有序的發展。

2 職業高校突發事件應急管理的現狀及問題分析

2.1 職業高校突發事件應急管理的現狀

為了深入了解和分析應急管理問題，本次調查采取在線發布和現場填寫的方式，共發放問卷240 份，涉及某職業高校各年級學生、授課教師及學校行政工作人員。其中有效問卷230 份，剔除無效問卷10 份，問卷有效率為95．83%。

（1）職業高校學生身邊發生過的常見的突發事件。由圖1 的調查情況可以看出高校校園環境整體還是比較安全的，沒有發生突發事件的占73．71%；常見的突發事件中占比最高的是群體性事件如打架斗毆18．1%，其次是公共衛生事件10．34%，因此群體性事件和公共衛生事件應引起職業高校管理人員的重視，制定完善的應急管理制度。

（2）職業高校突發事件對學生的影響。由圖2 的調查情況可以看出高校校園安全事故對學生個人影響較大占比26．72%，其次是公共衛生事件占比25．86%，自然災害和犯罪等問題影響相對較小占比約15．52%和18．53%；因此校園安全事故事件和公共衛生事件應引起重視，關注學生的心理健康，需要心理疏導時要及時接受專業心理疏導，促進師生身心健康發展。

（3）職業高校學生關注有關校園突發事件的新聞。由圖3 的調查情況可以看出關于高校校園突發事件的新聞有32．76%的學生或教師經常關注，35．34%的學生或教師偶爾關注，還有少部分學生或教師不關注；因此學校在突發事件應急管理方面要多加宣傳和開展安全教育，引起學生或教師的重視和關注[1]。

2.2 職業高校突發事件應急管理中存在的問題

（1）師生缺乏應急意識，應急措施不完備。師生個人實際情況不同，有些人非常注意，經常關注校園安全突發事件的新聞或網絡專欄，吸取別人的經驗，改正自己的不良習慣，避免隱患上身；有些同學無所謂，事情沒有發生在自己身邊沒有感觸，總覺得和我無關的心理，自身防患意識不強，應急常識和措施一概不知。

（2）基層領導缺乏時代思想，管理觀念陳舊。高校的突發事件應急管理機制基本都不太完善也不成體系，學校領導和教師進修培訓機會有限，一些相關的新時代思想和管理理念方法獲取比較滯后，跟不上時代的發展導致基層領導管理觀念相對比較陳舊，導致職業高校突發事件的應急管理問題漏洞百出[2]。

（3）高校應急教育管理機制不成體系。

①全國職業高校普遍都沒有將現代的應急管理機制更好的融入到突發事件管理中，沒有專門的對學生進行應急知識的教育，學生缺乏突發事件的應急意識，對學生的發展也沒有產生正面的影響。

②由于在應急管理機制和制度上不夠健全的原因，現代的職業高校在應急事件的發生時缺乏一定的制度做保障，不能在突發事件發生時及時采取相應的手段解決，也很難避免高校突發事件的發生。

③大部分高校在突發事件的管理中往往是保衛部門負責并沒有形成日常安全監管小組，沒有設立相應的領導機制。因此，在遇到突發事件的時候，權責不明晰，責任劃分不細致最終導致在應急事件的處理中存在一定的缺陷[3]。