建筑工程質量監督管理中存在的問題及對策分析

賈寶龍

（渾源縣住房和城鄉建設管理局， 山西 渾源 037400）

0 引言

在現代化建設的浪潮中，建筑行業已呈現出良好的發展態勢。但是，社會上經常披露出的工程質量問題卻對企業的聲譽造成了嚴重的心理影響。客觀來說，當前階段我國的建筑工程質量監督管理還存在管理體系不完善、監管機制不健全、監管單位失職以及人員綜合素質不高的問題，需要建筑施工單位和監理部門在后期工作中予以高度關注，不斷對質量監督管理的流程進行優化創新，從而維護建筑行業的長期穩定發展。

1 建筑工程質量監督管理工作的重要性

近幾年來，建筑行業的市場競爭日趨激烈，工程質量也能成為衡量企業能否得到可持續發展機遇的重要指標，對企業自身的經濟效益以及對外信譽都具有直觀影響。從某種角度來說，建筑工程的質量設置上就是企業發展的基本保證。所以，無論是出于對企業自身可持續發展的考慮，還是為廣大人民群眾的生命及財產安全著想，都必須重視對施工細節進行嚴格把控，展開全過程的施工管理和質量監管，從而確保施工建設工作能夠有效推進。

2 現階段建筑工程質量監督管理存在的問題

2.1 監督管理體系不完善

就我國現階段建筑工程質量監督管理工作的共享特征來說，因建筑結構不合理所導致的工程質量問題比比皆是，這間接體現了監督管理體系不完善對我國建筑工程施工的影響。在很大一部分情況下，建筑施工單位方面為了自身經濟效益而盲目趕進度，不僅采用未經完善的施工方案，同時直接套用以往工程案例中的管理方法，而不曾針對具體的工程要求制定完善的管理體系，這和我國現代化建設的根本要求是相矛盾的，從長遠來看，不僅會制約建筑監理單位監管工作效力的發揮，同時會為建筑工程的質量埋下嚴重的隱患，甚至會威脅到廣大住戶的生命安全，造成十分惡劣的社會影響。

2.2 監管機制不健全

監督管理機制不健全同樣是現階段建筑施工領域所存在的一項短板問題。由于缺乏科學的監督管理依據，建筑施工的監管部門及相關人員無法對違規操作問題進行有效判斷，甚至在部分情況下可能直接就對這一系列問題睜一只眼閉一只眼。而且，甚至有部分建筑施工單位認為質量監督管理只是一種形式主義，在實際工程建設過程中，并不會專門設置監督管理機構和相應崗位，或是直接由其他部門的人員兼任質量監督管理工作，代為履行相應職權，這也就導致工程質量監督管理人員的素質水平和業務能力不足以支撐其完成這項工作，監督管理工作的落實無效率。除此以外，由于質量監督管理工作是由其他部門人員兼任的，所以這種情況下，建筑單位往往不會設置明確的責任制度，一旦真正發生工程質量問題，各負責人員之間將會相互推脫責任甚至會嘗試掩蓋問題，最終導致更嚴重的風險隱患問題的滋生。

2.3 施工監理單位不履職

施工監理單位是負責建筑工程質量的主體部門。但是，通過對以往工程建設案例的回顧，很容易發現在很大一部分建筑工程施工過程中，都存在施工監理人員不履職的情況。對這部分部門人員來說，他們對待施工方案檢查的態度就是敷衍了事，不僅不會針對施工設計中的質量問題展開深入分析，同時也不重視后期復查工作的開展，導致整個施工流程最終漏洞百出。除此以外，對于中小型的建筑施工單位來說，從上到下各級人員存在普遍的安全意識匱乏的現象，施工人員玩忽職守，管理人員缺乏全員責任感，導致工程質量堪憂。

2.4 監管人員素質不高

高素質的監管人員是工程質量監督管理工作得以順利落實的前提保障，企業往往會根據建筑工程中存在的具體問題制定管理決策，從而科學地調整企業的經營方向，確保工程建設的順利開展。但是，以現階段我國建筑單位的招聘情況來分析，針對質量監督管理人員的招聘，往往是通過社會招聘和企業內部員工競聘等兩種形式。其中，前者往往會缺乏實際管理經驗，在專業水平的可靠性方面也存疑。而后者也或多或少的存在一些問題，再加上由于企業的領導層人員對質量監管工作不重視，不會定期組織監督管理人員進行專業培訓，導致建筑工程管理的質量不容樂觀。

2.5 監督立法不規范

近幾年來，國家政府不斷針對建筑行業的發展問題出臺強有力的法律法規，通過立法來約束建筑施工單位的責任，來規避非法轉包，非法分包等現象。但是，現階段所出臺的有關建筑質量監督管理的法律法規仍舊存在一些缺口，無法切實滿足建筑行業的經營發展要求。與此同時，任何一部法律的制定都需要經過重重考驗，所以我國建筑行業，質量監督管理的立法仍舊存在一定的滯后性，和時代的發展需求相矛盾。倘若法律法規持續無法得到根本性健全，那么在建筑企業的持續發展中，其甚至可能會成為妨礙建筑質量監督管理工作正常運行的阻礙。比如說，當前建筑工程質量監管立法中就已經存在前后內容不一致、條例不清楚明確等問題的描述，長期任期自由發展將會成為建筑企業發展的阻力。

3 建筑工程質量監督管理的措施

3.1 完善工程管理體制

在建筑工程項目施工的過程中，建筑施工單位管理必須具備健全的工程管理體制，才能為后期各項具體的質量監督管理工作提供有效的依據。與此同時，建筑施工單位和監理部門應該協同合作，共同就工程質量監督管理的法律制度展開研究，不斷結合工程項目的具體質量要求調整執法力度，從而制定出高度符合建筑企業可持續發展戰略理念的規章制度和技術標準，從制度方面為工程質量提供堅實的保障。近幾年來，國家政府部門所出臺的各項法律法規，對于現代建筑行業的發展均具有不同程度的指導意義，所以相關工作人員要對其展開深入分析，充分發揮法律法規以及機制體制的約束作用，從而保證施工質量監管環節的條理性和有序性。而在不斷完善工程管理體制的同時，建筑施工單位和監理單位的人員還要高度注重現代化管理理念的滲透，實現精細化的質量監督管理。除此以外，各部門之間要注意對質量監督管理職責進行更深層次的細化，確保負責質量監管的部門之間既協同配合又分工有序，一旦工程質量出現問題能夠在第一時間進行追責。

3.2 加強工程質量監管工作重視程度

建筑工程質量監督管理人員的意識形態對于該項工作能否有效落實具有直觀影響。而且，隨著我國建筑行業的迅猛發展，建筑工程逐漸呈現出多元化發展的特征，尤其是高層建筑的普及，更是大幅度提升和建筑工程的系統性和復雜性，對其監督管理工作的質量提出了新的挑戰。所以，在新的形勢背景下，建筑工程質量的監管單位，必須強化彼此間的協調合作，強化對工程質量監管工作的重視程度。與此同時，任何一名從事工程質量監督管理工作的人員都必須充分履行自身職責，對日常的工程監督情況做好相應的記錄，留存相應的紙質資料。這樣一來，一旦后期排查出質量問題，也可以實現有跡可循，為質量監督管理工作提供全面的、精準的指導。值得注意的是，建筑施工企業方面一直將工程造價管理作為一項重點內容，希望通過科學的工程造價管理，創造更高的經濟效益。那么，工程質量監督管理部門的人員也就需要具體情況具體分析，嚴格根據施工設計方案，對材料和設備進行合理選擇，并對其質量進行嚴格把關，為企業經濟效益的提升，做好精細化管理工作。最后，在建筑企業發展運行的過程中，相應監管部門還應該結合施工質量及施工安全要求對監控管理手段進行適度強化，確保各道工序之間的順利銜接，從而保證整個施工項目的進度。

3.3 提升工程管理人員素質

近幾年來，建筑行業始終呈現出迅猛發展的態勢，這也就導致人才短板問題不斷暴露出來。事實上，很大一部分建筑單位的工程監督管理人員存在著管理理念落伍的問題，而新招聘的人員又往往不具備豐富的管理經驗，導致工程的質量管理工作很難真正落實到位。以建筑行業的現階段發展側重點為例，越來越多的企業對人力資源投入更多的關注度，希望為企業的可持續發展爭取更可靠的戰略性資源，從而推動企業的發展壯大或轉型升級。所以，建筑行業方面必須認識到人才是第一生產力，在日常發展過程中加速對人才隊伍的建設。具體來說，建筑企業方面可以加速對人才隊伍的擴充，采用校園招聘和社會招聘等形式，引進高素質高水平的人才。與此同時，企業方面應該針對新就職的員工展開技能培訓和素養培訓，確保其對企業的工程質量監督管理工作形成正確的認知，形成明確的責任意識。再者，企業方面應該增加對工程管理人員培訓的資金投入，優先培養與企業未來發展規劃相一致的復合型人才。在必要情況下，建筑企業方面可以嘗試就人才的培養設置競爭機制，從而激勵工程質量監督管理人員不斷提升自我水平，拓寬自身發展空間，以充足的熱情和嚴謹的責任心投入到系列工作中。

3.4 強化材料和設備管理

嚴把材料和設備關是每一名工程質量監督管理人員的基本要務，是滿足工程質量要求的必然選擇。因此，企業方面應視自身規模大小專門設置負責管控材料與設備的資源的機構，組織專業的質量監督管理人員跟進設備和材料采購的全流程，從設備的采購到運輸再到保存和加工，記錄好各個流程的具體細節，留存相應的紙質資料。值得注意的是，在設備和材料的采購環節，相關負責人員必須嚴格做好供應是資質的審核工作，必須對市場情況進行深入調研的基礎上選擇信譽度較高，同時具備相關資質的供應商，并嚴格跟進材料的生產監督，檢驗監督等工作，對各類材料的出廠證明和質量證明書進行查看并留存相應的資料。除此以外，為避免劣質的材料和設備進入工程施工區域，要在廠商的協同合作下共同做好抽樣檢測工作，確保各項工作無疏漏的前提基礎上方能將材料投用。除此以外，當前階段工程建設的材料逐漸呈現出多樣化的趨勢，而其中很大一部分材料可能對存儲環境具有較為特殊的要求，而相關負責人員就需要在實際工作中對這部分材料的性能以及存儲條件進行具體分析，甚至應申請為專門的材料置辦儲存庫房，避免材料出現受潮或腐蝕的情況，實現對物料資源的高效率利用。

4 結束語

綜上所述，加大對建筑工程質量的監管力度是對廣大業主負責任的一種表現，也是提升建筑企業核心競爭實力的重要舉措。所以，建筑施工企業方面必須嚴格遵循市場規范，完善工程管理體制，強化材料、設備乃至人力資源管理，在工程質量監督管理工作中凸顯現代化管理理念，從而推動建筑企業的可持續發展。