李壽生：“十四五”石化工業高質量發展五大戰略任務

4月28日，中國石油和化學工業聯合會會長李壽生在2021年石化產業發展大會上作主旨發言，系統回顧總結了石化行業“十三五”期間取得的巨大成就，展望了“十四五”時期行業發展前景，分析了石化行業面臨的形勢和任務。本刊節錄“‘十四五’石油和化學工業高質量發展的五大戰略任務”，以饗讀者。

一、能源產業戰略性大轉型正呼嘯而來

隨著新能源技術的快速突破，以石油、煤炭等為主要業務的傳統能源工業，將面臨需求大幅下降的尖銳挑戰。英國石油公司發布的《世界能源展望》指出，未來30年石油需求將呈現下降態勢。

一些經濟學家預測，煤炭消費將在2025年達到峰值后逐步下降，石油工業將在2029年底開始衰退。同時，全球可再生能源技術正在取得突破性進展，水電、風電、太陽能技術成本在迅速降低，加快推動世界能源結構的變化調整，特別是氫能的生產技術、生產成本、系統配套能力正在取得飛速突破。石化行業、特別是幾大央企，正站在能源結構大轉型的風口浪尖上。

傳統能源行業及相關企業需要深刻地認識到，石器時代的結束不是因為沒有石頭，而是出現了冶煉技術；石油時代的結束也絕不會是因為沒有石油，而是出現了可再生能源。

因此，在確保國家能源需求和能源安全的前提下，要抓緊布局、研發新能源技術，走出一條傳統能源向新型能源有序接替、跨越轉型的新路子，尤其要率先在氫能發展上走出一條創新發展的新路子。

二、化工行業結構性大重構迫在眉睫

結構性矛盾是化工行業最突出的全局性矛盾，產業結構層次低下，產品結構雷同，資源矛盾制約突出，已經成為全行業高質量發展的根本性制約。“十四五”時期，化工行業的大重構需要重點做好三篇大文章。

一是做好“補短板”大文章，化工新材料和高端精細化學品是“補短板”的兩個重點。

二是做好“增強項”大文章，現代煤化工是我國化工發展的一大亮點，在綠色低碳轉型的新形勢下，如何走出一條“高碳原料低碳排放”的新路子，面臨著極大的技術考驗、管理考驗和資源考驗。

三是做好“傳統產業轉型升級”大文章，氮肥、氯堿、純堿、橡膠等傳統產業如何在轉型升級中開拓市場新需求，化解產能過剩矛盾，提升市場競爭能力，面臨著大量艱苦細致的工作。

“十四五”期間，不僅要努力使石油化工產業結構保持齊全、比例配套合理，而且還要努力做到產業結構升級優化，大幅度提高高端制造業和戰略性新興產業的水平和比重，使我國在化工新材料、高端精細化學品、現代煤化工、節能環保產業和生物化工、生命科學產業等高端領域占據重要地位和領先水平，開創出一個技術升級、結構優化、韌性增強、競爭力提升、經濟效益改善的全新局面。

三、低碳綠色發展方式將“蝶變式”飛躍

國家“十四五”規劃明確提出，降低碳排放強度，支持有條件的地方率先達到碳排放峰值，制定2030年前碳排放達峰行動方案，推進化肥農藥減量化和土壤污染治理，加強白色污染治理。

這是一項艱巨而緊迫的戰略任務，石化行業負有率先突破的攻堅責任。在碳達峰和碳中和的工作中，要重點抓好四個環節。

首先，要充分認識行業碳達峰、碳中和面臨著艱巨的任務。無論是石油、天然氣的生產，還是成品油、天然氣的應用，無論是煤化工的生產，還是其他化工生產的過程，我們都是碳排放的大戶。另一方面，在碳達峰、碳中和的任務中，我們行業有著獨特的技術優勢和專有的治理技術，要責無旁貸地主動承擔起率先突破的攻堅責任。

其次，要劃清行業在碳達峰、碳中和工作中的責任邊界。第一步要把生產過程中的碳排放工作做好，只有做好基礎工作，才能科學地計算“碳達峰”的指標。在“碳達峰”指標計算中，既要考慮排放的現狀，還要留有發展的空間。“碳達峰”的指標，一定要實事求是、瞻前顧后、科學穩妥。

再次，要研發CO2減排的綠色工藝。靠先進的綠色工藝、先進的過程技術，實現CO2的減排。特別是在石油、天然氣勘探開采過程中，在煉油、煤化工生產過程中，如何通過綠色先進工藝減少CO2排放，如何在生產過程中分離和捕集CO2，如何做好CO2的運輸和封存，這些都需要新的工藝技術和工藝手段來解決。

最后，減排過程很艱難，但碳中和的難度則更大。碳中和的最終解決方案必須要靠化學工業。實現碳中和，需要發揮化學工業的獨特優勢，在CO2的物理利用、化學利用技術中，尋求在食品工業、醫療行業以及溶劑萃取中的物理應用，開拓在小分子化合物(合成尿素、甲醇、水楊酸、無機鹽等)，高分子材料(共縮聚反應、加成共聚反應、三元共聚反應等)與環氧化合物的共聚反應中的化學應用。只有突破了CO2資源化利用的技術和產品，才能取得碳中和的主動。

另外，在綠色轉型發展中，塑料污染治理和塑料循環利用也是全社會、全世界面臨的一個重大難題。在這方面，要加大塑料污染治理和塑料循環利用先進實用技術的研發力度，要在選定的先進實用技術中，認認真真組織一批試點、示范企業進行推廣，要在試點、示范的基礎上，選擇一些省市或大中城市開展更大范圍的推廣試點，以利于全社會的全面推開。同時，還要在試點、示范的基礎上制定在全國范圍推廣的路線圖和政策措施建議，形成具有中國特色、有技術含量和管理先進的塑料污染防治和塑料循環利用的方式方法和有效途徑。

“十四五”期間，要全面提升全行業綠色低碳發展的質量和水平，扎扎實實從降低能源資源消耗，強化污染防治攻堅，加快綠色制造體系建設，全面推進循環經濟，深入實施責任關懷等重點工作入手，使石油和化學工業的綠色發展走在工業部門的最前列。

四、領頭羊企業和園區競爭力將提升重塑

面對“十四五”發展的新形勢、新任務和新要求，一些行業龍頭骨干企業都制定了雄心勃勃的發展規劃，制定了更高水準的創新措施，呈現出了千帆競發、噴薄欲出的生動場面。

七大央企都按照國際一流競爭力的目標制定了明確的發展愿景，中化集團和中國化工集團的重組合并，將成為全行業又一大并購重組的標志性事件。煙臺萬華、上海華誼、浙江巨化、陜西延長、陜西煤業、新疆天業、新疆中泰、海灣化學、中策橡膠、玲瓏輪胎等一批地方龍頭企業，恒力集團、東岳集團、奧克集團、新和成等一批民營骨干企業，以及惠州大亞灣、上海化工園區、南京江北化工園區、寧東化工園區、泰興精細化工園區等一批最具規模實力的化工園區，都將插上“創新發展”和“數字化”的雙翼，邁步“十四五”高質量發展的新征程。“十四五”期間，全行業要加快培育一批具有國際競爭力的領頭羊企業，培育一批單項冠軍和一批小巨人企業，培育一批世界一流化工園區。

五、“雙循環”新格局合作共贏價值鏈將新姿開創

首先，“國內大循環”孕育新機遇。一是鄉村振興計劃的全面啟動，將進一步激發廣闊而宏大的農業農村市場潛力；二是大都市圈和城市群的龍頭發展，特別是京津冀、深廣澳、長三角、成渝等大都市圈和中小城市群市場加快崛起；三是在科技創新引領下，補短板增長和升級型增長同步提升，一大批重點基礎設施項目、重點科技攻關項目、大型結構升級項目相繼開工，將會拉動一大批市場需求；四是綠色低碳發展方式的轉型升級，將會形成綠色消費、綠色生產、綠色流通、綠色創新和綠色金融在內的一批全新的綠色增長點；五是“雙循環格局”的建立，將會把國內市場同國際市場在更大范圍、更寬領域、更高層次上貫通起來。

特別是“十四五”規劃將改善民生作為經濟發展的一個重要目標，今后10～15年間，我國中等收入人群將由目前的4億人增加到8億～9億人，中等收入人群的倍增將成倍增強市場需求動力。按照歷史經驗，石油和化學工業作為國民經濟超前發展的行業，增速一般高出GDP增速2個百分點左右。“十四五”期間中國經濟的強勁發展將有力地拉動石油和化學工業持續穩定增長。

其次，“國際大循環”賦能新出路。我國化工產業規模位居世界第一，同時擁有世界最大的國內市場，對能源化工產品構成強有力的支撐，決定了共建以中國市場為中心的能源化工“國際大循環”是完全有可能的。在外部發展環境劇變的背景下，加快構建能源和化工產業的“國際大循環”，尤其需要更好地踐行互惠互利、合作共贏的包容性發展，將會進一步為推動世界經濟復蘇作出中國的貢獻。