保護(hù)生物多樣性 維護(hù)生態(tài)安全

何瑩 沈斐然 錢(qián)昌華

安吉縣位于浙江省西北部，縣域面積1886平方公里，森林覆蓋率70.2%，被譽(yù)為氣凈、水凈、土凈的“三凈之地”，境內(nèi)野生動(dòng)植物資源豐富，是浙北重要的生態(tài)屏障。近年來(lái)，安吉縣忠實(shí)踐行綠水青山就是金山銀山理念，以習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明思想為指引，全力推進(jìn)域內(nèi)生物多樣性保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作，積極探索野生動(dòng)植物保護(hù)管理新方法，先后開(kāi)展珍稀瀕危物種保護(hù)、生物資源調(diào)查與監(jiān)測(cè)、野生動(dòng)物危害管控、“愛(ài)鳥(niǎo)周”科普宣傳品牌建設(shè)、禁食禁獵及疫病防控等工作，維護(hù)生態(tài)安全，倡導(dǎo)和諧發(fā)展，真正打造一方適宜人與野生動(dòng)物共同居住的“安且吉兮”之地。

加強(qiáng)生物多樣性保護(hù) 提升資源豐富性

野生動(dòng)物資源本底調(diào)查。開(kāi)展生物多樣性保護(hù)，摸清資源“家底”是基礎(chǔ)和前提。2017年，安吉縣獲批成為全省首個(gè)縣域野生動(dòng)物資源本底調(diào)查試點(diǎn)縣，之后歷時(shí)三年，安吉縣系統(tǒng)抽取樣方208個(gè)，布設(shè)樣線1040條，獲取有效數(shù)據(jù)近19.78萬(wàn)份，查清了境內(nèi)野生動(dòng)物的種類(lèi)、數(shù)量和分布狀況，最終記錄安吉脊椎野生動(dòng)物471種，新增記錄91種，其中湖州市新增記錄29種，大幅度提升了縣域生物多樣性水平。與此同時(shí)，調(diào)查采用了新技術(shù)和新手段，如紅外相機(jī)可視化調(diào)查、首次采用1×1平方公里網(wǎng)格化分層系統(tǒng)抽樣法、開(kāi)展重點(diǎn)物種數(shù)量的測(cè)算、蝙蝠專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查和研究等，探索出了一套符合縣級(jí)精度要求的調(diào)查模式和方法，為全省全面開(kāi)展縣級(jí)調(diào)查工作提供了安吉經(jīng)驗(yàn)。

珍稀瀕危物種搶救性保護(hù)。安吉縣生物資源豐富，得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件孕育出安吉小鯢、中華秋沙鴨、銀縷梅等珍稀動(dòng)植物，“十三五”期間，安吉先后開(kāi)展了豺狼豹擴(kuò)繁、安吉小鯢繁育、銀縷梅保護(hù)、中華秋沙鴨監(jiān)測(cè)等工程，成功自繁豺6頭、金錢(qián)豹9頭、狼3頭;建成安吉小鯢生境模擬池，繁育并野外放歸近1000尾;開(kāi)展銀縷梅種苗培育，目前已完成野外回歸1250余株。尤其注重中華秋沙鴨的監(jiān)測(cè)和棲息地保護(hù)，與棲息地周邊村莊簽訂保護(hù)合作協(xié)議，加強(qiáng)巡護(hù)、清理環(huán)境、開(kāi)展監(jiān)測(cè)，中華秋沙鴨越冬數(shù)量逐年增加，種群由2015年發(fā)現(xiàn)的23只增加至2021年春季調(diào)查時(shí)的80只。

紅外相機(jī)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。早在2016年，安吉縣就率先嘗試覆蓋全縣域的野生動(dòng)物紅外相機(jī)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將野生動(dòng)物觀測(cè)由傳統(tǒng)的行蹤難覓轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢暱陕?tīng)，為后續(xù)的資源本底調(diào)查打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五年間，全縣紅外相機(jī)已由最初的75臺(tái)增至225臺(tái)，布點(diǎn)方式也由重點(diǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)向更為系統(tǒng)科學(xué)的全域網(wǎng)格化布設(shè)，整理照片及視頻共計(jì)35.7萬(wàn)余份，獲得了大量珍貴的野生動(dòng)物影像資料。2021年以來(lái)，安吉開(kāi)拓再創(chuàng)新，將野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)積極融入數(shù)字化改革中，運(yùn)用物聯(lián)技術(shù)升級(jí)更新紅外相機(jī)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)傳輸、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

加強(qiáng)野生動(dòng)物管理 維護(hù)生態(tài)安全

開(kāi)展禁獵禁食、禁止籠養(yǎng)珍貴鳥(niǎo)類(lèi)行動(dòng)。自疫情發(fā)生以來(lái)，安吉縣嚴(yán)格落實(shí)“兩法兩決定”要求，全面推進(jìn)禁獵、禁食野生動(dòng)物工作，多輪摸排、各級(jí)聯(lián)動(dòng)、重拳出擊，倡導(dǎo)文明生活方式，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。及時(shí)發(fā)布全域全年禁止獵捕野生動(dòng)物公告，率先在全省開(kāi)展并完成撤回、注銷(xiāo)食用性野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用核準(zhǔn)證工作，穩(wěn)妥完成27家在養(yǎng)野生動(dòng)物人工繁育場(chǎng)所清理處置工作。2021年，自新版《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》公布以來(lái)，安吉縣著力做好畫(huà)眉、繡眼等珍貴鳥(niǎo)類(lèi)無(wú)證養(yǎng)殖的專(zhuān)項(xiàng)清理，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村張貼擯棄籠養(yǎng)文化的宣傳畫(huà)200余張，開(kāi)展集中打擊違法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)2次，查獲違法飼養(yǎng)畫(huà)眉31只、暗綠繡眼鳥(niǎo)6只，有效肅清了當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期存在的籠養(yǎng)惡習(xí)。

加強(qiáng)人工繁育場(chǎng)所管理，開(kāi)展應(yīng)急演練。加強(qiáng)野生動(dòng)物人工繁育場(chǎng)所尤其是觀賞展演單位的安全管理，召集全縣人工繁育場(chǎng)所主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理培訓(xùn)2次，開(kāi)展全面檢查3輪，下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)人工繁育野生動(dòng)物安全管理的通知》，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)做好動(dòng)物臺(tái)賬管理、經(jīng)營(yíng)利用管理、場(chǎng)所清潔消毒、防止逃逸管理等，確保養(yǎng)殖戶(hù)合法合規(guī)、科學(xué)有序地進(jìn)行野生動(dòng)物人工繁育和經(jīng)營(yíng)利用。2021年6月，由安吉縣林業(yè)局牽頭，聯(lián)合宣傳、應(yīng)急、公安、文旅等多個(gè)部門(mén)，成功開(kāi)展“湖州市野生動(dòng)物逃逸應(yīng)急演練”，模擬幼虎出逃后的應(yīng)急處置，防患于未然，加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，確保人民群眾人身安全和社會(huì)穩(wěn)定。

野生動(dòng)物危害管控，開(kāi)展肇事保險(xiǎn)。隨著安吉縣大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，縣域自然環(huán)境持續(xù)向好，野生動(dòng)物肇事?lián)p害農(nóng)林作物的事件逐年遞增，人獸沖突矛盾日漸凸顯。為緩和兩者矛盾，安吉縣主動(dòng)作為，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與群眾生產(chǎn)生活受損的兩難之中尋求突破點(diǎn)，推動(dòng)野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償機(jī)制落地。2021年4月，采用“政府出資、部門(mén)投保、保險(xiǎn)兜底、群眾受益”的模式，籌措20萬(wàn)元資金投保野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任險(xiǎn)，保險(xiǎn)范圍覆蓋全縣域、全物種，將“兩難”轉(zhuǎn)化為既保護(hù)野生動(dòng)物又保護(hù)群眾利益的“雙贏”。截至目前，共受理并完成理賠報(bào)案145起，補(bǔ)償金額4.53萬(wàn)元，平均每月處理21起，有效保障了群眾的財(cái)產(chǎn)安全。

加強(qiáng)宣傳科普 提升全民意識(shí)

加大宣傳，生物多樣性保護(hù)深入人心。安吉縣十分注重野生動(dòng)植物保護(hù)科普宣傳工作，每年利用“世界濕地日”“世界野生動(dòng)植物日”“生態(tài)日”、野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳月暨“愛(ài)鳥(niǎo)周”等紀(jì)念日為契機(jī)，通過(guò)形式多樣的活動(dòng)，打造“三進(jìn)”宣傳品牌建設(shè)，營(yíng)造全民保護(hù)野生動(dòng)植物、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的氛圍。2021年“愛(ài)鳥(niǎo)周”活動(dòng)之際，安吉縣林業(yè)局聯(lián)合法院、檢察院、公安局、團(tuán)縣委等單位，開(kāi)展下沉式宣傳活動(dòng)，將科普和法律知識(shí)普及到最基層，分三期在3個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行科普宣傳，分發(fā)宣傳資料2000余份，同時(shí)開(kāi)展親子活動(dòng)、有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答、非法獵捕工具展示、新媒體跟蹤報(bào)道助力等，全面提高公眾對(duì)生物多樣性保護(hù)的重要性的認(rèn)識(shí)。

暢通渠道，全民助力野生動(dòng)植物保護(hù)。近年來(lái)，安吉縣宣傳工作到位，有越來(lái)越多的群眾參與到野生動(dòng)物救助、不法行為舉報(bào)中來(lái)。為暢通野生動(dòng)物收容救護(hù)渠道，便于群眾表達(dá)意愿，安吉縣將野生動(dòng)物保護(hù)事項(xiàng)并入縣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，群眾只要發(fā)現(xiàn)有野生動(dòng)物相關(guān)的違法行為和受傷受困野生動(dòng)物，均可直接撥打110報(bào)警，縣野保人員和執(zhí)法人員便及時(shí)出動(dòng)處置。2021年以來(lái)，累計(jì)接到群眾舉報(bào)違法線索54條，接到野生動(dòng)物救助報(bào)警133起，救助野生動(dòng)物177只（頭），其中有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物中華鬣羚、白鷴、鳳頭鷹、領(lǐng)角鸮等，大大提升了民眾在野生保護(hù)動(dòng)物保護(hù)中的積極性和參與度。