英國不承認歐盟大使外交官身份

本報駐英國特約記者　紀雙城

剛結束“脫歐”過渡期不到一個月的英國，眼下就因為使節待遇問題，與歐盟發生爭執。英國拒絕給予歐盟駐英大使完整的外交身份，只將其視為國際組織的代表。歐盟計劃在下周的成員國外長會上討論對策。

據英國廣播公司（BBC）21日報道，英國外交部認為，歐盟并非一個“民族國家”，因此不能以同樣的方式對待歐盟。英方認為，按照《維也納外交關系公約》，歐盟駐英大使阿爾梅達及其工作人員無法享有外交官的特權和豁免權，也沒有機會向英國女王遞交證書。而給國際組織工作人員的權利則是臨時的，且不固定。報道稱，英國這一決定顯然與歐盟駐有代表團的其他142個國家不同。歐盟駐其他國家的大使都獲得與代表主權國家的外交官相同的身份和待遇。

歐盟外交與安全政策高級代表博雷利已就此事向英國外交大臣拉布去信表達“嚴重關切”，警告說該提議不構成“達成協議的合理依據”。博雷利寫道：“（英國）所提供的安排沒有反映出歐盟的特殊性，也沒有對歐盟和英國之間的未來關系做出回應。”

報道稱，有歐盟方面人士認為，這次的沖突是一個原則問題，問題在于英國出爾反爾。還有歐盟官員擔心，其他國家政府可能會效仿英國，降低歐盟派駐本國代表的外交地位；這可能會使歐盟使節更容易受到騷擾，且更容易被驅逐。還有一些成員國提出，如果英國堅持看法，就會考慮將與英國的外交關系降級。歐盟成員國外長將在25日開會，商討對策。

英國外交部發言人表示，與歐盟繼續就歐盟代表團赴英國的長期安排進行接觸。盡管討論仍在進行中，但推測最終協議的細節則不合適。▲