煙草行業設備技術改造過程管理探討

王 蘭，劉玉東

（江西中煙工業有限責任公司贛州卷煙廠，江西贛州 341000）

0 引言

隨著煙草行業的迅猛發展，企業需不斷引進先進技術和完善工藝水平，對現有設備或生產線進行技術改造或新增添置，以達到改善產品結構、提升工藝水平、增強企業競爭力、適應市場需要的目的。贛州卷煙廠2020 年實施了南京煙合作品牌生產設備技術改造，實現了南京煙絲落地制絲及南京常規煙和細支煙卷制生產。從此次設備技術改造的期限要求來看，實現了8 月底具備南京（硬林）、南京（紅）中試條件，比江西中煙工業有限責任公司（以下簡稱公司）考核目標提前1 個月完成；制絲線全線停產時間控制在14 d 以內，比公司考核目標提前6 d 完成；21 d 內完成細支卷包設備安裝調試并驗收，比本公司考核目標提前9 d 完成，此次設備技改超額完成了公司目標任務。

以下通過此次設備技改過程管理，主要從管理程序、管理職能、管理實施3 個方面，描述設備技術改造過程的操作程序、組織結構和主要實施項目，研究總結設備技改過程管理新模式、探討新思路，為實現企業“雙打造”目標（打造行業優秀卷煙工廠目標；打造企業合作生產基地典范目標）和行業高質量發展提供硬件支撐，同時達到設備技改管理高質量創新增效目標。

1 管理程序

在設備全生命周期（設備全過程管理）中按時間順序一般分為：規劃→選型→報批→購置→安裝調試→試運行→性能測試→竣工驗收→交付使用→維護修理→設備改善→設備更新→設備報廢等主要階段；按分段管理又大致分為：設備前期管理→設備中期管理→設備后期管理3 個階段。本文所述的設備技術改造過程管理即為設備前期管理階段，是企業從發展規劃到交付使用這一階段的全部過程，可以說是設備全過程管理中的“龍頭”。

1.1 規劃選型

設備的規劃選型對設備一生的綜合效益影響較大，合理設計、科學選型是設備前期管理的關鍵：一是決定著企業的生產規模、生產方式、工藝和技術水平等，這是關系企業發展的根本性問題；二是決定著設備運行效率、精度性能、安全節能等，這是關系設備長期穩定運轉，設備有效利用率得到提高的問題；三是決定著設備全生命周期的費用，決定著產品的生產成本的問題。贛州卷煙廠是企業易地技術改造贛南、興國兩廠合并后建立的新廠，項目總體規劃設計依托本公司戰略目標和品牌發展規劃，結合企業實際，須做好設備規劃選型決策前的方案論證和可行性分析工作，從工藝、流程、控制、設備、檢測、安全、環保、節能等方面入手，積極引進新工藝、新技術，最終實現精益化、智能化、系統化、柔性化、數字化、綠色化的企業裝備目標理念。

1.2 報批購置

按照煙草行業設備分類分級管理原則，企業須向上級公司履行報批手續，超過上級公司審批權限的，須再向國家煙草專賣局申請報批。企業在履行報批手續前，會召開投委會專題會議對項目的必要性、投資額度、投資效益、設備技術性能和技術選型方案形成可行性分析報告并提交公司投資項目立項申請，公司職能部門則定期組織立項論證后提交公司投資項目專題例會立項審議。立項獲批準后，企業須按照公司投資項目管理辦法和采購管理辦法分別向公司提出資金預算申請和采購方式申請，由公司預算委員會審批預算資金，由公司董事會審批采購方式。立項、預算、采購方式均獲批準后，企業方可啟動項目實施。項目實施啟動即是進行設備選型、設備購置和通知備貨等工作。按照企業采購管理審批程序和管理職能，應以基建技改部門為主，由生產、設備、品管、審計、財務等部門的有關人員組成采購管理小組，具體負責設備的選型招標、方案討論、價格洽談、合同簽訂、組織協調等工作，以保證設備引進的適用性、先進性、經濟性、合理性。

1.3 安裝調試驗收

進入現場實施階段，可大致為開箱驗收、就位安裝、試運行、高速運行、驗收和投產使用幾個步驟。設備開箱驗收注重檢查設備在運輸過程中有無損壞、缺失，隨機備件、專用工具、技術資料等是否齊全。設備就位安裝應按照設備工藝布置圖或安裝施工圖進行劃線定位或現場布局調整。設備試運轉分為空運轉、帶料運轉和精調運轉，一定時間的空負荷運轉是新設備投入使用前必須進行磨合的一個不可缺少的步驟，以便掌握設備傳動、操作、控制、潤滑、液壓等系統是否正常；帶料運轉中應按規范檢查各項裝置是否達到出廠標準，設備是否正常、安全、可靠，不同負荷狀態下的運轉，也是新設備進行磨合所必須進行的工作，磨合試驗進行的質量如何，對設備使用壽命影響極大；精調運轉則側重于對加工產品的精度調整，以達到滿足產品質量的目的。符合驗收條件后，基建技改部門會同設備、品管、生產、物管、使用等部門組建驗收小組，對設備的安裝、使用、安全、質量等情況做出鑒定，填寫驗收測試底稿和出具驗收報告，并填寫驗收移交單。設備驗收合格后，將設備技術資料、隨機備件、隨機工具一并辦理相關移交手續，即可簽署設備投產通知單，并分別交生產、財務、設備、使用部門，作為開始生產通知、固定資產管理和生產使用考核依據。

2 管理職能

實現對設備技術改造的過程管理，應從企業結構、企業標準等方面來進行控制，這是一個管理過程，管理過程能否達到重點目標或年度計劃，要按步驟進行標準化規范化管理實施的過程。

2.1 企業結構

設備技改過程管理是一項系統工程，企業各職能部門應有合理的分工和相互協調配合，否則設備的前期管理會受到很大影響和制約。設備技改過程管理涉及企業的規劃和決策部門、工藝品管部門、基建技改部門、設備部門、動力部門、安全部門、生產部門、財務部門等。部門間各負其責又相互協調，應由企業領導層統籌安排，做好頂層規劃，指定一個主要責任部門，明確職責分工，加強相互配合與協調。

2.2 建立健全設備技改管理標準

建立一套適應企業的設備技改管理標準，可以規范程序、明確職責，實現提升技術水平、改善產品質量、滿足工藝要求、提高技改資金利用率，保障人身設備安全等目的，在保證設備長期、穩定經濟運行中能起到很好的作用。因此企業應根據公司或國家局有關文件標準相應建立適應企業自身的設備技改管理標準，按照行業“標準先行、動態完善、嚴格遵守”的標準內控機制要求，全面梳理完善技術標準體系，以規范指導各項設備技改工作。

2.3 制訂技改項目實施方案

企業可以視設備技改項目投資大小、緊迫性、難易度等情況以紅頭文件形式下發項目實施方案，成立項目實施工作組，明確職責和任務要求，必要時可以設置獎勵考核激勵機制。其優越性表現在：一是體現了企業的高度重視；二是強化部門職能及聯系，理順關系，明確目標，層層分解，細化責任；三是增強活力、激發動力，充分發揮各方自主能動性。如卷包黨支部在這次技改項目中成立了細支煙設備技改黨員突擊隊，使黨員維修工、操作工主動靠前，從設備、人員、技能三方面提供有力保障；科室黨支部充分發揮所轄基建技改、物管、后勤部門黨員先鋒模范作用，為設備技改注入技術骨干、后勤服務保障力量等。

3 管理實施

3.1 人員配備

在一切資源中，人力資源的力量最大而且永不枯竭，在設備技改過程管理中，充分發揮責任心強、技術過硬、懂業務、肯實踐并能不斷創新的管理、技術人員的力量，能使程序更加規范、方案更加完美、效率更加提升，促進設備技改趨于完善，達到各項目標任務高質量完成的目的。對于引進新技術項目，人力資源部門要提前外派操作人員培訓，以達到與新設備同步調試運行的效果。贛州卷煙廠此次技改外派了128 人次細支煙設備操作維修人員的培訓，為新型設備進廠后的安裝調試工作提供了人員保障。

3.2 技改施工

技改施工管理是企業經營管理的一個重要組成部分，是圍繞施工對象和施工現場而進行的生產事務組織管理工作。在明確施工目標的同時，應強化施工管理力度，理順施工生產活動中人與人、物與物、各單位交叉作業間的協作配合關系，落實責、權、利一致的原則。贛州卷煙廠此次設備技改成立了綜合技改組、卷包技改組、制絲技改組、信息技改組、物流技改組、安全技改組六個工作組，由技改工作辦公室統一協調，各組之間既有分工又有協作，如施工過程中，安全技改組為筑牢設備技改安全防線，制訂了三大舉措。一是成立組織，專業管理。由三名注冊安全工程師和兩名專職安全管理員組成，從專業角度統籌推進設備技改項目全過程安全監督管理和職能服務。二是主動對接，加強培訓。安全組主動提前與各專業組進行工作對接，根據各個項目工程實際逐一提出安全管理和技術要求，特別涉及到疫情防控、特種（設備）作業、危險作業等方面的具體內容，對所有外來人員提前辦好出入證，入場后集中進行安全教育培訓，讓其知曉企業各項管理制度和要求，為技改現場推進“贏得時間”和筑起“防火墻”。三是緊盯過程，強化監管。根據整個技改工期要求，項目涉及區域較大，工程量大，交叉作業、危險作業較多，有些項目又必須在晚間施工，須從安全技術交底、安全防護、現場管理、安全監督等方面對技改全過程實施全方位全要素安全管理，做到每個項目必須有專人負責，做到每小時全覆蓋巡查一次，堅決查處“三違”，確保整個過程安全。整個項目施工充分注重集體建設，加強集體管理，凝聚集體力量，將設備技改管理從縱向延伸到現場施工各階段，從橫向增強各技改工作組的聯系與配合，突出了設備技改管理的現場施工與人員、設備、環境、物流、信息、安全、疫情防控等管理的協調，形成了縱橫結合、群專結合、全員參與的結構模式。

3.3 進度控制

進度控制的最終目標是為了實現最優工期，多快好省地完成目標任務，因此進度控制管理在技改項目過程管理中顯得尤其重要，它與項目投資管理、項目質量管理等同為項目管理的重要組成部分，是保證項目如期完成、節約工程成本的重要措施之一。進度控制管理是采用科學的方法確定進度目標，編制進度計劃進行進度控制，在與質量、費用目標協調的基礎上，實現工期目標。贛州卷煙廠此次技改的目標任務，是本公司在南京煙合作品牌戰略轉移目標任務上，對贛州卷煙廠明確目標任務，企業根據目標任務制訂切實可行的技改實施計劃。項目進入實施階段，各施工現場制作放置了甘特圖，工作進展與預定計劃一目了然，同時工作組每天編報項目實施進度情況報表，綜合技改組收集匯總各組工作進展情況，結合技改實施計劃表，分析原因、查找差距不足、采取必要的補救措施或及時調整計劃，以確保項目進度在滿足其時間約束條件下實現總體目標。

3.4 總結

通過總結對設備技改完成情況進行分析，突出全局的主要工作和重要經驗，反映存在問題和提出改進意見，做出有指導意義的結論，為進入下一次的設備技改過程管理做準備。總結要注重自身性、指導性、理論性、客觀性特點，以實踐為基礎，以事實為依據，通過不斷地實踐和總結，提高決策能力、組織能力、分析判斷能力和歸納總結能力。

4 結束語

設備技改過程管理是一個復雜的系統工程，每一個環節的管理都可能直接或間接影響企業的生產經營活動和經濟效益。因此，在煙草行業的高質量發展階段，為打造具備新一輪科技革命特征的現代化卷煙制造平臺，保持技術裝備投入推進深度融合創新，企業的設備技改過程管理應以實現效益優先和穩定發展為目標，順應新一輪科技革命和產業變革趨勢，實現卷煙工藝技術的全領域應用，充分助力企業提升軟實力，為企業的高質量發展夯實技術、創新基礎。要高效實施每一項設備技改過程管理工作，不僅要靠高素質的管理組織者，也要依靠生產、設備、工藝、信息、安全、使用系統各方面技術、技能力量，形成全方位、多層次、多維度、安全效益型的全員設備技改管理模式。