江西省發布關于施工現場混凝土工程實行舉牌驗證制度的通知

近日，江西省住房和城鄉建設廳印發通知，對省內新建房屋建筑和市政基礎設施工程逐步實行施工現場混凝土工程舉牌驗證制度。

關于施工現場混凝土工程實行舉牌驗證制度的通知贛建字〔2021〕5 號

各設區市和省直管縣（市）住房城鄉建設局，南昌市城鄉建設局，贛江新區城鄉建設和交通局：

為全面深入貫徹《國務院辦公廳轉發住房城鄉建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》（國辦函〔2019〕92 號）關于建立質量責任標識制度，對關鍵工序、關鍵部位隱蔽工程實施舉牌驗證的要求，對省內新建房屋建筑和市政基礎設施工程，逐步實行施工現場混凝土工程舉牌驗證制度，落實質量責任，規范質量管理，實現質量責任可追溯。現將有關工作通知如下：

一、工作目標

舉牌驗證制度是指在預拌混凝土進場和混凝土試件制樣、養護、送檢等四個環節，以施工現場拍照的方式確認相關質量責任人到崗履職的一種管理方式。

各地要積極組織在建工程參與舉牌驗證工作，分階段推進，用三年時間，在全省范圍內涉及地基與基礎、主體結構（不含裝配式建筑）混凝土分部工程的新開工和已開工的房屋建筑工程，全部實行舉牌驗證制度。從今年 10 月開始，至 2022 年 9 月，各地試點工程占在建工程比例不低于 20%；至 2023 年 9 月，占比不低于50%；至 2024 年 9 月，所有在建工程實行舉牌驗證，實現全覆蓋。城市道路、市政橋梁、管廊等市政基礎設施工程混凝土分部工程參照執行。

二、參建單位質量責任

（一）建設單位要堅決落實工程質量首要責任，落實專人負責混凝土工程質量監管，督促施工、監理等單位落實施工現場混凝土工程舉牌驗證制度，定期或不定期檢查舉牌驗證制度執行情況。

（二）施工單位參與舉牌驗證的人員應是施工現場質量員或項目負責人授權的施工現場工程技術人員，并在混凝土試件留置方案中予以明確。施工單位應做好舉牌驗證前的準備工作，制作舉牌驗證信息公示牌（樣牌見附件），及時通知相關人員參加舉牌驗證，安排專人負責拍照、收集匯總相關資料等。

（三）監理單位參與舉牌驗證的人員應是總監理工程師授權的在場監理員，并在監理旁站細則中予以明確。監理單位應對照監理規范有關要求，對預拌混凝土進場和混凝土試件制樣、養護、送檢等四個環節進行旁站見證，如實填寫舉牌驗證結論。對發現的問題，要督促責任單位及時整改；對不落實舉牌驗證制度或弄虛作假的，要及時報告建設單位以及當地工程質量監督機構。

（四）預拌混凝土生產企業參與舉牌驗證的人員應是企業法人或技術負責人授權的本企業工程技術人員，并在預拌混凝土采購合同中予以明確。

（五）工程質量檢測機構參與舉牌驗證的人員應是負責收樣的工程技術人員，并在與建設單位簽訂的工程質量檢測合同中予以明確。

三、舉牌驗證的時間節點和地點

（一）預拌混凝土進場環節：在各批次混凝土坍落度檢測完成后，施工單位、監理單位和混凝土生產企業有關人員在檢測點處組織舉牌驗證拍照。

（二）混凝土試件制作環節：標養試件在預拌混凝土坍落度檢測點取料制樣；同養試件在混凝土澆搗作業面取料制樣，同養試塊取樣頻次按經批準的混凝土試件留置方案執行。各批次混凝土試件制作完成后，施工單位、監理單位有關人員在制作點處組織舉牌驗證拍照。

（三）混凝土試件養護環節：各批次混凝土試件標養或同養到期日，施工單位、監理單位有關人員在養護點處組織舉牌驗證拍照。

（四）混凝土試件送檢環節：在混凝土試件移交至工程質量檢測機構接樣人時，施工單位、監理單位和檢測機構有關人員在工程質量檢測機構接樣處組織舉牌驗證拍照。

四、舉牌驗證各環節驗證內容

（一）預拌混凝土進場交驗環節：重點驗證實際澆筑方量、混凝土設計強度、設計坍落度與實際坍落度的符合性等情況。

（二）混凝土試件制樣環節：重點驗證混凝土試件組數、成型方法等。嚴禁將混凝土試件委托預拌混凝土生產企業進行制作。

（三）混凝土試件養護環節：重點驗證施工現場設置標養室或標養箱的情況，標養室或標養箱的養護條件達標情況；每日對標養室或標養箱的養護條件合規情況進行檢查的情況。嚴禁將混凝土試件委托預拌混凝土生產企業進行標養。

（四）混凝土試件送檢環節：重點驗證混凝土試件從制樣、養護到送檢的流轉全過程處于受控狀態，有條件的地市可使用二維碼、芯片等信息化手段加強混凝土試件管理。

五、舉牌驗證應收集的資料

施工單位負責收集匯總資料，按臺賬管理，方便查詢。舉牌驗證照片應清晰，舉牌驗證資料應完整，編入工程資料檔案，在竣工后按規定移交城建檔案館。

（一）混凝土坍落度測量記錄臺賬；

（二）混凝土試件制作記錄臺賬；

（三）混凝土試件養護記錄；

（四）混凝土試件送檢記錄；

（五）舉牌驗證照片。

施工單位還應收集混凝土生產企業提交的資料，包括：開盤鑒定報告、混凝土配合比通知單、混凝土質量合格證和混凝土運輸單、該批次混凝土強度檢驗報告，以及合同規定的其他資料。

六、工作要求

（一）強化領導，扎實推進。各級住建主管部門要切實加強組織領導，同步推進舉牌驗證制度、工程質量安全手冊制度、工程質量管理標準化等工作，將舉牌驗證納入日常監督和巡查檢查監管范圍，逐步做到全覆蓋、無死角。凡舉牌驗證不規范、資料不齊全的，除加大監督檢查頻次外，應采取監督抽檢方式驗證相關混凝土構件強度的符合性，確保混凝土工程質量始終處于受控狀態。

（二）落實責任，細化舉措。各級住建主管部門要細化工作措施，抓好年度目標任務的落實，按季度報告舉牌驗證制度推進實施情況，并及時上報本地區舉牌驗證制度試點工程名單。上級住建主管部門要按“四不兩直”方式，對所轄地試點工程實行施工現場混凝土工程舉牌驗證情況開展檢查，并對相關工作進行督導，省住建廳將督導情況作為對設區市人民政府年度質量工作考核評分的重要依據。

（三）強化宣傳，務求實效。各地要充分利用新聞媒體、現場觀摩、專題培訓等形式，積極主動宣傳混凝土工程舉牌驗證制度的作用和效果，及時總結實施過程中涌現的好經驗好做法。執行過程中遇到問題，請及時與省城鎮發展服務中心聯系。