核電廠加強大修質保監督管理質量的方法

程梓琨

（蘇州熱工研究院有限公司，江蘇蘇州 215004）

0 引言

核電廠機組大修是非常關鍵的工作，實施大修質保監督管理的宗旨是增強大修質量，利用質保監督制度持續尋找其中的漏洞與不足，能夠大大降低質量受損的概率。我國目前投運核電廠約有20 家，在實際運行期間，核電廠需要對相關生產單位實施調度指揮與管理，設立安全質量部門監督機組質量。由于核電廠配置的機組類型不一樣，在相同的質保監管背景下，需要明確各機型的要求，全面履行大修質保監督職責，促使機組安全、高效地運行。當地核電廠在結合以往經驗的前提下，對大修質保監督模式實施創新與改革，制定了一套科學、完善的管理機制，促進核電廠大修質保監督管理制度的全面升級及優化。

1 質保監督的概念及相關法規要求

質保監督屬于質保監查的拓展內容，利用檢查、審核等方式，對某一過程或行為的一致性進行檢驗與分析，評價政策要求的適用性及具體落實成效。根據我國2006 年以來頒布的核安全法規文件，對質保監督提出了比較規范且明確的要求：核電廠質量保障部門的具體工作職責是實施常規化監視，如監督與內容監查等，同時給予評價，并對其中的一些問題給予糾正、優化。

在核電廠的大修期間，質保監督部門通常以現場隨機監督、特項監督、質量保證控制點審核、文件審查等手段，對一系列大修活動實施監管，發現管理過程中存在的問題，對其實施反饋，要求相關職能單位進行糾正與完善。以陽江地區核電廠為研究對象，探討其在大修質保監督環節發現的問題及具體的整改策略。

2 大修質保監督項目組織機構

通常來說，大修質保項目組的創立應該不遲于大修前3 個月，項目組成員一般包括QA（Quality Assurance，質量保證）經理及普通成員。結合機組特征，若要確保監督工作的有序推進，該組成員人數通常在8～10 人不等，一般有：抽調的正式員工3～5 人，QA 經理1 人，外聘人員4～6 人等，根據廠房分布區域的差異性，將其劃分成若干個監督小組。項目組成員必須接受崗位培訓與技術指導，在通過考核的情況下正式授權，QA 經理一般是由擁有監督員資質及以上的員工擔任。按照人力資源配置的基本要求，陽江地區的核電廠共6 臺機組，按每臺機組18 個月進行一次換料大修頻率計算，通常要求正式員工每年至少參加大修質保項目2 次以上。

項目組的運行模式是統一辦公機制，于大修前1 周布置辦公場所，其地點一般由QA 經理決定。大修前4 周左右，QA 經理必須要結合大修規劃確保每一位項目成員的具體工作職責及范圍。在進行大修過程中，組內成員需要接受QA 經理的監督與管理，之前的科室領導需要給予支持。項目完成之后，所有員工需要返回原科室，大修工作的報告內容必須在大修后1 周左右全部處理完成。

3 大修質保監督基本要求

3.1 基本規定

大修質保工作是在質保監督下推進的，需要對大修相關管理流程及具體落實情況等進行驗證、分析，對現場重點項目的檢修情況給予監督，促使重要設備的檢修標準規范、統一[1]。QA 經理是大修質保監督工作的重要責任人，承擔整個項目的監督責任，如制定QA 監督規劃、確定監督內容、加強成員崗位培訓、設置監督要求、溝通協調監督問題等。所有項目組的成員在全面掌握大修管理流程及具體要求的前提下，必須要認真勘察現場，監督大修一線人員的工作態度、行為表現、操作規范性等，評估管理程序在一線操作中的落實情況，反饋現場管理中的漏洞及不足。

3.2 人員行為規定

（1）承包商QA 人員。在大修過程中，結合一線管理的具體需求開展QA 交流會議，驗證承包商QA 工作的推進情況，第一時間明確管理要求及內容。

（2）項目組成員。監督期間嚴格遵循“先觀察，再審核”原則，確保全方位了解被監督項目，給予針對性的互動與交流。審查過程中，要向一線員工介紹自己的身份、明確審查內容，力爭一線員工的全程配合及支持。當驗證工作包的時候，需要整理、保護工作檔案及資料，避免出現撕裂、受損、丟失等。與一線員工交談時，要確保語言表達清晰、態度認真。如果發現工作漏洞或不足，需要與一線員工進行互動及確認，不要隨意主觀判斷，并且要說明質保要求。對現場存在的問題總結出合理的整改策略及方法，對能夠及時糾正的務必要第一時間糾正；對需要進一步確認的問題，一定要積極加強監督。在現場要嚴格遵循企業現場管理的具體規則要求，不要在禁煙區抽煙，不要在現場扎堆聊天，監督期間要確保現場安全，一定要遠離高輻射設備等。

4 大修質保監督管理存在的問題

陽江地區的核電廠歷經多年的發展，已經創建了規范、高效、標準的大修質保監督機制。核電廠不同機組之間由于管理制度的差異等原因，在具體落實期間依舊存在一些問題：①監督標準不一致，盡管編制了統一的《質量監督要求》等，不過并未明確統一、詳細的大修質保監督管理制度，導致質保監督人員在實際執行期間遵循的標準不一致；②監督依據不具體，在質保監督程序等相關文件中，并未對監督依據實施細化處理，通常只是明確了監督程序名稱，但是并未說明具體的環節，對質保監督人員分析監督程序等相關要求帶來不利影響；③監督期間程序及項目不固定，監督組織機制、監督內容不統一等。在當地核電廠的去差異化管理背景下，若要確保大修質保監督質量不斷提升，則需要對監督管理細則進一步地細化，明確具體的標準及要求[2]。

5 加強大修質保監督管理質量的方法

在加強大修質保監督管理質量方面，質保項目組成員一定要全面掌握管理流程及管理制度，時刻掌握項目的落實狀態；大修質保項目組臨聘人員的專業素質，對整個項目的影響是至關重要的，一定要嚴格把關，并且完善工作計劃、優化監督制度、健全管理模式、實施大修QA 會議制度等。

5.1 完善工作計劃

（1）嚴格遵循大修質保監督項目制度。若要最大化地整合質保人力資源，需要將不同的大修質保監督項目配置不同科室的質保人員，在全面遵循項目制度的背景下，能夠有效解決人力資源緊張等一系列問題，加強不同機組的全面融合，逐步增強質保成員的綜合能力。

（2）加強大修全過程監督技能。質保監督成員是項目有效監督的具體執行者，需要嚴格遵守法律法規及核電廠管理機制，確保自身的監督技能持續提升。核電廠在大修的不同環節中，需要開展質保監督技能的培訓活動，利用崗位技能訓練、經驗交流及總結等方法，對大修全過程的質保監督人員實施培訓，使其掌握先進的監督技術與監督知識。

5.2 優化監督制度

（1）健全程序制度。陽江核電廠專門編制了《大修質保項目管理》等一系列管理文件與細則，對項目組的人員組成、質保工作內容、大修監督模式、監督人員行為表現等做出全方位規范，確保其實現標準化發展。

（2）特殊問題及監督依據細化。為確保質保監督質量的提升，陽江核電廠在統計、分析、總結已有質保監督項目存在的問題時，對其實施分類處理，包括9 大類、16 小類，便于對相關問題按照程序進行處理及優化。

（3）分析各個階段的重點監督計劃。若要確保大修專項質保監督工作的有效推進，陽江核電廠通過對之前積累的問題進行分析、整理等，在程序上進一步完善了專項監督項目意見機制，使QA 經理能夠結合現場反饋的問題、質保監督人力資源情況進行執行、處理。

5.3 健全管理模式

（1）檢查與監督全面融合。陽江核電廠把大修質保監督工作進行分階段實施，把監查計劃與整個大修工作全面融合。在準備環節中，由監查組重點了解承包商的大修準備工作；在大修環節中，由大修質保監督組對承包商進行縱向監督，掌握其在大修期間的具體工作情況，逐步增強細節管理，大大提高大修承包商的工作水平。

（2）創建監督工作管理平臺。推進對各個生產單元的質保監督工作，利用質保管理軟件統計項目組成員每天的工作重點，創設大修質保監督記錄管理平臺，對發現的漏洞及不足進行歸類、統計、分析與追蹤等。

5.4 實施大修QA 會議制度

（1）項目組內部會議。在大修階段，項目組需要每日召開交流會議，對現場發現的問題及反饋結果及時溝通與交流，QA 經理需要第一時間提醒、配置監督細節及內容。

（2）QA 溝通會[3]。此會議是質保項目組和承包商之間的溝通交流會，結合大修計劃、現場反饋結果等分階段落實，如大修前交流會、大修后總結會等。在大修前，需要舉辦第一次QA 見面會，會議成員包括承包商、項目經理、QA 負責人，會議內容包括：介紹項目成員的基本情況及具體分工；說明企業對大修質保監督工作的重點計劃；對之前出現的質量問題給予反饋、分析，明確大修工作監督要求；承包商介紹大修項目的具體情況、準備狀態、QA 監督工作重點等。

6 結束語

對于我國各地核電廠大修質保監督管理工作，加強相關制度的優化升級是一項長期工作，若要進一步增強質保監督管理質量，需要創建專業、規范的質保監督機制，打造專業的監督團隊；需要加強質保監督模式的創新與改革，在明確新思路、新戰略的情況下深入探索、積極實踐、認真歸納，以彰顯質保監督在核電廠大修管理期間發揮的重要作用。