現階段船舶檢驗與船舶安全檢查相關問題研究

鄭文博

（山東省濟寧市港航事業發展中心，山東濟寧 272000）

0 引言

船舶是水上運輸的重要載體，也是保障船上人員安全的根本。因此，船舶本身需要具備足夠的強度，以抵抗外界風浪的沖擊，保障船舶穩定航行，同時船舶內部也需配置相關救生設備，以全方位保障船上人員的安全。為了保障其質量達標，就需要做好檢驗及安全檢查工作：一方面，對其設施、內在環境進行檢測，保障其穩定運行；另一方面，則是消除其中存在的安全隱患，最大化地保障航運安全。

1 船舶的檢驗與安全檢查

1.1 船舶檢驗

進行船舶檢驗的目的：①通過對船舶本身及其設備的檢查，使其保持良好的狀態，防止出現損害海洋環境問題；②通過檢驗和完善提升其運用價值，增強市場競爭能力；③檢驗可以在必要時，為索賠、海事處理等工作提供根據。根據檢驗性質，可以將船舶檢驗分為三項。

（1）船級檢驗。“船級”是表示船舶技術狀態的一項指標。根據國際航運的相關規定，注冊總重超過100 t 的船舶，其建造過程必須在某船級社或相關檢驗機構的監管下進行。建造前由船級社對船體、相關設施等進行綜合性監測，參數符合相關規定才可建造使用。船舶入籍制度，不僅在保障船舶安全運行中必不可少，同時也對航運業的管理有著積極影響。客戶能夠選擇滿足物流條件的船舶，以滿足運輸的需求，同時也方便相關保險機構對船舶、貨物的保險費用做出判定。

（2）法定檢驗。按照《中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例》相關要求實施法定檢驗，是在政府部門的準許下，對船舶內的架構、通信設備等進行技術檢驗，審核檢查結果是否滿足相關法律要求，合格后就通過了法定的檢驗，會給予船舶相關法定證書[1]。

（3）公證檢驗。一般情況下，是需要進行物流運輸或單獨使用船舶的客戶所要求的，為了保障船舶的使用安全，客戶要主動填寫申請單據，將需要檢驗的位置、環節等列舉出來，將其交給船級社，通過了船級社的審批之后，會安排專門的驗船師，針對單據中的要求進行仔細檢查，確保船舶基本情況合格，符合相關指標要求，能夠承受在海洋中運行的強度。

1.2 船舶安全檢查

在《中華人民共和國海上交通安全法》相關條例中，對船舶的安全檢查細節做出了明確的規定。相關海事管理機構根據規定對船舶的技術情況、船員的配備情況等進行全方面的監督和核查，是安全檢查的核心內容。船舶檢查不僅是針對船舶本身，還包括船舶上的人員、管理負責人、發證機構等，是一項覆蓋范圍廣、綜合性高的檢查項目。

2 船舶檢驗與船舶安全檢查的差別與聯系

2.1 船舶檢驗與安全檢查的差別

船舶檢驗工作與安全檢查的差別：①實施機構不同，船舶的檢驗工作一般由國家層面或是經主管機關授權后的專業檢驗機構來進行，而船舶安全檢查則是在國家船舶檢驗局或是地方檢驗等機構中，安排專門的檢察官、安檢員進行檢查[2]；②工作性質的差異，進行船舶檢驗的目的主要是為了觀察船舶是否達到多方面的標準，防止出現安全事故，或是出現海洋污染等，主要側重于對船舶技術上的監管，而進行安全檢查是對船舶的安全性實施考驗，此項工作是從本質上分析，是一項行政行為；③檢查時間不同，船舶檢驗是根據我國相關法律而實行的，具有一定的強制要求，通常分為初次檢驗、期間檢驗、特別檢驗、塢內檢驗、以及臨時檢驗等，每次檢查之間的間隔時間并沒有明確的要求，一般進行年度檢驗的間隔期最短，為一年時間，而進行船舶的安全檢查，一般以半年為一個周期，不定期進行檢查，如果船舶本身具有安全隱患，則需要減少間隔的周期，增加檢查次數，將風險降到最低；④檢查范圍差異，船舶檢驗的范圍有固定的要求，一般是對整體的結構、布置等多方面進行檢驗，具備全面性，檢驗的層次也更深，船舶安全檢查范圍比較廣，包括設備、船員的基本素質、整體管理等，檢查的層次較淺，具備針對性，一般可進行抽查，不具備全面性；⑤檢查時態的差異，船舶檢驗屬于靜態操作，而船舶的安全檢查，則是為了保障其運行的安全和穩定，屬于動態型的檢查；⑥操作方法差異，船舶檢驗是由客戶主動向檢驗機構發出申請，再開始安排專門的檢驗人員實施。而安全檢查則是檢查部門按照相關檢查范圍指標，對監管區域的船舶進行檢查。

2.2 船舶檢驗與安全檢查之間的聯系

（1）船舶檢驗為安全檢查提供了技術支撐。從技術的層面分析，對船舶進行檢驗時，一般是安排驗船師對自己熟悉的結構范圍內進行分析，因此整個過程是由多個驗船師共同完成，然后將各自的檢驗結果總結、匯總，最終形成綜合性的檢驗報告。從安全檢查的角度分析，則是需要對整個船的基本情況進行檢查并熟知，在實際工作中很難分工進行，所以在技術上，安全檢查的難度較大，更難以實現。因此在對船舶進行檢驗時，要將相關的技術資料匯總，并實施共享操作，為之后的安全檢查提供完善、有效的數據支持，不僅提升了船舶檢查的整體工作效率，也能提升檢查質量。

（2）安全檢查能夠對船舶的檢驗實施有效的監管[3]。隨著船舶數量的增長，檢驗工作的強度大幅增強，在重復的檢查中，難免會出現遺漏，安全檢查則可以起到一定的補足作用，對于發生漏檢的地方實施有效監管，盡可能降低風險發生的概率。安全檢查過程中發現問題，要及時通知相關檢驗機構，制定整改方案并執行，以提升船舶檢驗的實際效果。同時，船舶檢驗過程中，安檢員可以將發生的問題、遺漏的問題等做好記錄，安檢員與驗船師之間相互溝通和分析，從而形成兩項工作互相制約、互相監督的局面。

3 協調船舶檢驗與船舶安全檢查的關系

3.1 對兩者的關系進行協調

在進行船舶檢驗和安全檢查時，兩者所重視的檢查項目存在差異，實際操作中難免會出現一些矛盾，為了減少緩解矛盾、提升工作效率。在國內，船舶檢驗和安全檢查通常是分屬于兩個不同的部門，具有一定的獨立性。目前，雖然安全檢查、檢驗等工作都由中國海事局管理，但在實際的工作中，船舶檢查并不是由本地海事機關操作，而是由海事總局負責安排，由船舶檢驗管理處負責。

總之，在實際檢查過程中，要采取有效的管控措施，讓兩項檢查能夠落到實處，發揮出重要價值，為保障航海業的穩定發展打下牢固的基礎。

3.2 構建完善的信息共享系統

總結多年的工作經驗，如今我國船舶檢驗及安全檢查部門已經儲存了大量的檢查數據、資料、報告等，如果能夠建立起有效的共享機制，將獨立的數據進行整合、分享，則能大大提升船舶檢查的質量及效率。一方面，數據共享后能為安全檢查部門提供較大便利，可根據兩者總結的數據進行分析，迅速查找存在的安全問題；另一方面，在海事安全部門開始進行安全檢查時，若已經實現信息共享，則檢驗數據就會成為有力的支持和依據。

總之，構建完善的信息共享系統，實現兩項檢查數據的共享，能夠提高雙方之間的溝通，促進檢查工作的系統化、規范化。

3.3 驗船師與安檢員的培訓對接

不管是船舶檢驗還是安全檢查，相關人員都需要具備較高的專業技術，因此，相關人員都需要積極參加海事部門組織的培訓，經過考核通過后，取得相關任職證書后才能開始工作。為了有效促進船舶檢驗與安全檢查工作的對接，需要做好相關培訓工作。培訓內容主要包括基礎知識和更新的知識，將驗船員、安檢員的相關培訓內容有效整合，實現資源共享[4]。其應用價值如下：①由海事部門統一設置，將兩者涉及的共同的培訓知識能夠一次性、系統性地進行闡述，降低了人力、物力的浪費；②雖然驗船師、安檢員的專業技能上存在差異，但最終目的都是為了保證船舶的正常運作。因此，統一開展培訓，能夠加深兩者的交流，有利于提升船舶檢驗的規范化，提高船舶安全管理工作的效率。

3.4 檢驗工作與安全檢查實施對接

數據實現共享后，并且將驗船師與安檢員的培訓實現對接，就能將檢驗工作和安全檢查進行有效協同、對接。當接到檢查申請后，海事部門可以通知船舶管理的各個層級，合理安排人員，避免出現重復安排，不僅節省成本，還能提升船舶運輸的整體經濟效益。如在實際工作中，在收到檢驗申請后，驗船師開始進行常規工作。當實現兩項工作的對接后，安檢員可以根據實際情況進行整改，或根據時間限制，對船舶進行針對性的選擇和調整，也可及時對檢查結果進行追蹤，彌補了檢驗工作的薄弱之處，從而保障船舶運行的安全性。但需要注意的是，以上的檢查工作，只能在“檢驗、安全檢查”兩者之間達到協調，暫時不能滿足其他檢驗工作，無法實現全面化的統一安排[5]。

4 結語

在實際工作中，對船舶進行檢驗、安全檢查的最終目的都是為了讓船舶的運行更加安全、穩定，兩者之間雖然有差異，但卻聯系緊密，可以實現互補。據此，相關部門要實施有效管理措施，強化兩者間的協作、共享，并提升對專業技術人員綜合素質的培養，進而提高船舶檢驗及安全檢查的工作效率。并且，及時檢驗也能排除安全隱患，降低風險，促進航運業穩定、健康發展。