環境監測在生態環境保護中的作用及發展措施

班惠昭

(山西省生態環境監測中心，山西 太原 030027)

在人與自然和諧共生的發展理念下，國家在生態環境保護上開始傾斜更多資源，以實現社會、經濟及文化等的良性發展，以實現提升民族文明程度的目的[1]。而在此過程中，環境監測屬于核心元素，其能為生態環境保護指明方向，提升生態環境保護措施的精準性，從而為實現生態環境保護奠定良好基礎。由此，研究環境監測在生態環境保護中的作用和發展措施，具有現實而積極的意義。

1 現代環境監測生態環境保護概念分析

環境監測主要是指利用相關設備測定或監視局部環境情況，并通過數據對比判斷環境污染情況，以確定局部環境質量情況[2]。從其內容方面看，主要包含生態系統檢監測、化學和物理相關指標監測。從其實質上看，其主要是利用形成的相關數據，推算出局部環境質量，定位其中存在問題，并提出適應性解決方案，以實現為環境服務的目的。從其行為屬性上看，包含四維特點，即任務服務性、社會服務性、行為公正性及依法強制性；生態環境保護主要是通過一定政策措施，遏制環境惡化、改善和保護生態環境變化情況。在當今發展理念下，生態環境保護更是同可持續發展密切相關，屬于國家現代化發展中的核心措施。從保護類型看，有水資源開發生態保護類型，此類型主要是目的是滲透節水理念，搭建節水社會，提升水資源利用效率；礦產資源開發生態保護類型，主要對正處于或已經完成礦山開采的地域，采取合理編制與規劃，以降低環境污染；旅游資源開發生態保護，主要是規范、整頓旅游業市場，在發展旅游事業的同時，提升旅游的環境適應性；生物多樣性保護，主要是利用調研、檢查、應急等立體保護措施，保護生態系統構架中生物的多樣性，保護重要自然資源，以實現人與自然的和諧共生目的。

2 環境監測在生態環境保護中作用分析

2.1 助力生態環境污染的治理

立體剖體環境監測內容與運行方式可以看出，其有助于生態環境污染治理，主要原理是利用動態監測方式，獲取大氣、土壤及水源等元素相關數據，然后對比正常與污染數據基礎上，定位環境污染源，對施加相應措施后環境數值恢復情況進行再檢測，并依據數據變化情況動態調整治理措施方式，以提升治理能力的有效性和針對性。由此，相關技術人員在環境監測數據基礎上，能更加科學的制定生態環境保護措施。例如，某技術人員在檢測大氣環境數據時，發現某地空氣處于中度污染狀態，一方面可優化本地空氣污染源的排放，降低顆粒物的排放，另一方面頒布車輛限號政策。在經過一定時間后，再檢測本地空氣污染狀態，發現本地空氣處于輕微污染狀態。

2.2 可提升生態環境保護應急能力

實踐證明，環境污染具有易擴散、涉及面廣等特點，甚至在某些特定情況下還會帶來較大的負面影響，影響治理與控制措施效果。例如化工廠泄露大量放射性物質時，不僅會嚴重影響周邊生態環境，若不及時采取應急措施，必然會嚴重的破壞生態環境穩定性。而利用環境監測相關技術和設備則能有效應對以上問題，具體而言就是依托其形成的預警系統，可將本地環境數據情況動態而立體的展示在技術人員面前，若檢測數據超過上限，那么可及時向技術人員預警，技術人員在完成數據匯總后，將信息反饋于處理人員，以縮短環境治理措施制定時間，從而降低環境突發事件的影響。尤其在現代技術支撐下，目前環境監測技術和設備開始進入創新、共享、系統階段，能實現上下協同、天地一體等正向環境監測效果，在一定程度上提升生態環境保護反應力。

2.3 可凈化生態環境保護環境

眾所周知，環境監測得出的數據真實反應某地數據。由此，其具有一定法律效力和權威性，可將其作為懲治不法人員的依據[3]。例如，某些不良企業，為達到自身所謂“經濟效益”，不顧環境發展協調性與穩定性，排放大量不利于生態環境的污染物，影響當地居民的身體健康，降低環境宜居性。對于上述違法等行為，環境監測部門機構在聯動其它相關執法部門時，可提供相關檢測數據，為檢察和司法機關量刑提供一定依據。

2.4 有助于生態環境治理能力現代化發展

目前，在經濟和制度等作用下，環境檢測開始不斷完善自身系統，更新自身檢測理念和方向，并制定更加細化的檢測內容和方式，以實現自身的現代化發展。而從目前環境檢測和生態環境治理關系看，兩者屬于共生關系，相處促進、相互影響。由此，環境檢測的現代化發展必然會促進生態環境治理能力的現代化發展。

3 生態環境保護視野下環境監測發展措施

3.1 構建完善監測網絡系統

目前，環境監測面臨著更加復雜的監測環境，需要更加全面的監測系統才能真實發揮“監測效果”，才能滿足生態環境保護的真實需求[4]。由此需要搭建網絡監測系統，具體而言：首先，國家層面應當頒布相關指令，指明環境監測網絡系統建設方向。同時，為其傾斜相關技術資源和物質資源，為形成“國家-省-市-縣”網絡系統奠定良好基礎；其次，監測系統網絡系統應搭建配套反饋體系。究其原因，各個地方由于環境、經濟等因素的不同，其建設方向和制度也存在一定差異性，為提升該網絡系統效果，需用動態收集各地網絡系統建設情況，依據地區發展特異性制定具有針對性的建設措施，以保障系統效能的穩定輸出。同時，反饋系統還能依據環境監測和生態環境保護真實情況，定位監測系統中不足部分，一方面為系統完善措施提供一定依據，另一方面為系統未來深化發展指明方向。需注意的是，要想發揮監測系統真實效果，還應搭建符合生態環境保護理念的預警系統。即各地要依據實際監測對象和技術設備，設定不同級別預警內容和方向。此外，上述環境網絡檢查系統的搭建還應有符合條件的人才支撐。因此要及時填補人員技能素養空白，以保障該系統的穩定運行。

3.2 優化政策制度環境

政策環境不僅能規范行業的行為，還能在一定程度上轉變相關人員的觀念意識，如消極監測、被動監測等[5]。尤其在目前大環境下，生態環境保護不單單是一項國家任務，其更多關系到群眾生活質量。因此，需要重視政策環境的制定。具體而言：首先，國家相關部門和機構應當研究符合當前生態環境保護的環境監測政策，頒布具有效果的約束和指導制度措施，如《關于加強重金屬污染環境監測工作的意見》、《農用污泥中污染物控制標準》及《全國生物物種資源保護與利用規劃》等；其次，制定具有嚴格懲治效果的制度措施。即對于那些監測數據嚴重作假并且構成犯罪的工作人員。相關管理人員要依法移交到公安司法管理部門進行相關的處置，要嚴重懲治不規范監測的督管人員；再次，各級環境檢查部門機構，應依據本地環境監測實情制定完善監管制度。同時在條件允許情況下，還可聘請第三方機構，監督相關部門和人員制度執行情況，以達到真實有效的制度措施。

3.3 賦能監測現代化理論和技術

從目前國家環境堅持相關設備和技術可以看出，監測設備故障率高、技術水平低、產品種類雜、數據準確率較低。同國際先進國家相較，我國在技術應用上，仍處于低水平狀態。由此，環境監測儀器廠家應積極借鑒先進的生產技術經驗，轉變思想觀念，優化生產工藝流程，創新環境監測儀器的設計研發理念，爭取早日與先進國家環境監測儀器的技術水平接軌。此外，環境監測機構應建立健全專業人才培養體系，利用內部培訓、委外培訓、遠程在線培訓、專家座談等形式，對專業人才進行全方位、系統化培訓，盡快提升環境監測執業人員的專業技術水平，以滿足局勢多變的環境污染治理需求。

3.4 營造良性監管和保障環境

目前，環境監測犯罪案例中有一部分為監測數據作假，不僅在一定程度上影響了環境監測機構的社會形象和權威性，也給部分犯罪投機人員提供了機會。因此導致的環境污染事件頻頻發生，在一定程度上降低了社會群眾的身體健康。對于上述情況，環境監測機構應進一步完善內控機制以及監測質量管理機制，明確職責權限，清晰劃分責任，擴大監管范圍，設立區域質量控制實驗室，借助信息技術，建立專家庫監督檢查體系，對監測行為不合規、監測過程“重情感”、監測數據摻水分的現象堅決保持“零容忍”態度，將監測質量缺陷扼殺在萌芽狀態，為生態環境保護工作的可持續發展做出積極貢獻。

4 結語

綜上所述，在當前生態環境保護體系中環境監測具有非常重要的意義，因此，需要對其予以相應重視，相關部門機構需深入理解兩者概念內涵，理清兩者關聯性，找出自身缺陷，提出更加具有針對性的發展措施，從而實現生態環境保護和環境監測的并軌發展，助力環境監測進入現代化發展維度。