以南平靜修小鎮為例談特色小鎮規劃建設策略

池新沿 程學通

(1.華南農業大學林學與風景園林學院，廣東 廣州 510642； 2.成都理工大學旅游與城鄉規劃學院，四川 成都 610059)

1 概述

隨著我國社會政治與經濟的高速發展，城市化程度越來越高，城鄉建設差距的拉大使得村鎮的建設受到關注與重視。2017年10月，黨的十九大報告提出“鄉村振興”戰略，落腳鄉村振興，注重鄉村的歷史遺產與文化價值發掘與建設。目前，依托國家政策支持與地方政府實施，全國特色小鎮已有400余個，成為我國經濟建設發展的新熱點。

但目前國內特色小鎮規劃建設存在著個性特色不顯著、盲目套用成功建設案例經驗、產業開發過度或開發不足等現實問題。隨著國家對村鎮建設的重視度提升，以及人們對審美與追求的提高，現有特色小鎮規劃建設還存在著較大的改善和提升空間。本文將以從化南平靜修小鎮為案例，分析其建設成功的特點與經驗，以特色小鎮適應當前發展和需求的建設策略作為研究的重點。

2 特色小鎮規劃建設存在的問題

1)急于求成，規劃建設方案雷同。在特色小鎮的規劃建設上，往往有一些小鎮項目追求建設速度與效益，盲目借鑒周邊或優秀的小鎮建設方案，而沒有從自身的特點與優勢出發，導致建設雷同，最后出現財力、物力皆浪費的結果，也沒有收獲到應有的效果和成果。

2)產業開發不足或過度。和一般普通村鎮和各類產業園區不同，在產業發展方向上，雖然不少特色小鎮看起來前景良好，但實際上往往缺乏真正的核心產業競爭力，沒有過硬的產業做發展支撐。還有一些小鎮有著自身的獨特價值，但在規劃建設的過程中，可能因為過度開發、盲目借鑒等原因，失去了自身的特點，自身的優勢條件被削弱或浪費。更有甚者在特色小鎮內盲目追求經濟效益，大規模建造商業性建筑，力求創造不可持續的經濟價值，逐漸失去了最核心的“特色”競爭力。

3)政府層面多方管理，設計方案全方位落實實施阻礙大。特色小鎮的規劃建設涉及到諸多政府部門的合作與協調，如住房和城鄉建設部、發展和改革委員會、財政部等。這就給特色小鎮的資金預算、方案申報審批、后續建設維護等工作推進帶來了較大程度的困難，建設戰線長。此外，當地鄉鎮政府和村民的落實、溝通與協調也至關重要。在建設過程中，往往有一些村民存在著一些封建迷信的思想，或是在涉及到自身經濟利益方面存在不愿意讓步的現象，給設計方案的全面實施帶來了一些挑戰，也影響到特色小鎮的建設與發展進程和完整程度。

3 從化南平靜修小鎮

3.1 地理位置

從化南平靜修小鎮在改造建設之前為從化溫泉鎮南平村，地處廣東省廣州市從化區與增城區交界處，緊鄰派潭鳳凰山森林公園及石門、從化溫泉風景名勝區、南昆山及白水寨景區，被鳳凰山系以雙龍抱珠之勢環繞，生態環境絕佳。交通便捷，距從莞深高速公路(S29)灌村出入口僅3 km，約1 h車程可達廣州市中心城區，約1.5 h車程可達深圳市中心城區。

總體來說，南平村既有著較好的自然地理位置，與諸多風景區相鄰；又有著較好的經濟地理位置，與廣州市、深圳市的距離適中，基礎設施建設較好。

3.2 規劃背景

南平村有著木棉社、朱屋社等8個自然村，有約280戶共1 100人在其中生活。截至2019年年底，約有建筑800余棟，總建筑面積約5.4萬m2，總用地面積約500 hm2。整個村的用地面積中，山林占據很大一部分，在村的西南面有3片面積達4 000 m2的風水林，真可謂是“山有六千畝，峰擁八九座”。

南平村有五大特色要素——山、泉、林、溪、石，其組成了南平靜修小鎮的核心競爭力。鳳凰山系環繞塑造了山地雙殼荔枝、大紅柿、青梅、龍眼等特產，也讓整個小鎮擁有絕佳的清幽環境。在南平村境內有一條南北流向的山溪流經，水質上乘，可以做飲用水使用，在2013年還曾被廣州市水質監控中心評為“最優質水源”，滋養了一方人士。基于山系環繞，南平靜修小鎮村鎮范圍內有許多茂盛的植被群，保存著大片的原生態樹木。其中還有樹齡長達50年以上的楓樹、龍眼樹、荔枝樹、木棉樹等，如廣州最古老龍眼樹——大窩貝社古龍眼，樹齡長達352年。且有著較為廣泛的樹木品種，既有景觀價值，又有重要的生態價值。

但這樣原始的生態環境，也注定南平村經濟水平較低，建設程度較差。在改造前，村內經濟以原始農業經濟為主，售賣蔬果謀生居多。在基礎設施方面，村內主干道為非硬質的普通路面，且較為狹小，有較多凹陷，距離集市需騎行約0.5 h。在住宅方面，多數村民居住在木質結構房屋內，沒有充足的經濟條件對其進行改建或完善。

整體而言，南平村有著良好的生態基礎，山水田園相映成趣，民風淳樸，頗有“悠然見南山”的趣味與氛圍。在廣州市與深圳市的周邊，還能有此良地，實屬珍貴與不易，也頗具旅游吸引力與規劃建設價值。

3.3 規劃建設方案

3.3.1空間沉浸式體驗景觀設計

南平靜修小鎮的重要亮點便是生態資源豐富且原始，使用原始場地材料能夠讓設計突出小鎮的生態景觀特色與亮點。在整個場地建設上，規劃設計師善于利用原有的自然材料，如石材、磚瓦、木材、花草等，使得整個場地保持著原有的特色，而又讓游覽者感受到創新與設計精妙所在。

小鎮運用了多處竹子和溪石來體現小鎮本色(見圖1)，沿著最佳觀光路線游覽，就發現小鎮是由一條自山頂而下的小溪貫穿而過，而且據說這條小溪是原本就存在的，改建也基于原本的溪流向進行改建，就可以最大限度地保護南平村原本的形態使人更加沉浸其中。

不僅如此，在觀光道一側運用了大量的竹林和芭蕉等當地植物，結合當地溪流和石頭，形成特色的靜修氛圍，給與空間沉浸式的景觀體驗，使人仿佛置身于山水之間，身心得到放松；進來的竹門入口，形狀猶如展翅的鳳凰與鳳凰山的名字相呼應，也反映了取“鳳凰”作為方案意向，總體形成“一體兩翼”的規劃結構，運用竹子作為材料使景觀節點能更與周邊自然環境融為一體，營造山水文化氛圍。在路邊還有很多小品或桌供人觀賞或休憩，例如木樁，供休息的木椅木桌，石燈等更加細致地與環境融為一體。

不僅如此，小鎮還運用了不同種樣式的鋪裝和材料結合亭子加強小鎮修心環境塑造，不同的鋪裝給人不同的感覺并且在環境營造中有不同的作用(見圖2)，例如有些地段運用鵝卵石，而有些地方運用木板或石板，運用與周圍環境協調的方法，通過不同鋪裝和材質結合不同的景觀節點達到營造環境的效果。

3.3.2民宿自然淳樸氛圍的營造

除了特色的嶺南景觀造境以外，屬于鄉村民宿的自然、淳樸等氛圍的營造也十分關鍵，而南平靜修小鎮的民宿可謂別具匠心。在進行過民宿構建時，設計師注重保留原生態的自然內容，如窗外的景色、蟲鳴、鳥啼，民宿的籬笆、磚瓦、水景、鋪裝以及當地原生態花草植物等，從而營造鄉村民宿的氛圍。

嶺南鄉村民宿設計中，良好的水景設計能夠使民宿獲得更高的價值，在水景設計中水池、水缸等水體設計能夠增加民宿的觀賞價值，民宿在條件允許的范圍內構建水車、噴泉等水景設計能夠提高民宿的趣味性和可玩性，增添對游客的吸引。

此外，南平靜修小鎮的民宿門前水景設計讓人十分印象深刻，設計師非常注意水體布景與整體氛圍的協調性，引入本土罐狀物作為流水工具，與民風民俗相得益彰，體現了民宿的和諧、自然。而小鎮民宿景觀設計中的鋪地也與主題相協調，用凹凸不平、紋理豐富的青石與鵝卵石水泥地排列滿鋪，具有典型獨特的嶺南特色，也增添了民宿的趣味性。“靜修”主題營造出嶺南鄉村民宿的氛圍，給予游客嶺南獨特的民俗文化體驗，讓游客在民宿的溫馨氛圍中感受到獨特的嶺南特色(見圖3)。

3.3.3村民共建小鎮

在整體建設中，政府還注重與村民一起，與每一位村民進行小鎮的共建。政府創造性地提出了掛鉤農戶制度、治理云平臺等，抓好每一位村民的切身利益與需求，讓整個小鎮的規劃與建設更加順利。在整體建設中，在有條件的房屋門前搭建了小型庭院，為后續旅游經濟的開展提供了銷售與娛樂場所位置，還增設了小型、雅致的籬笆，使村民的幸福感得到提升，使得整體規劃建設工作完成得更加順利。

4 特色小鎮規劃建設策略

4.1 因地制宜，發展特色

在鄉村改造、振興井噴的當今，許多村鎮盲目發展成為旅游景區或企業商業之地，只注重單一功能或經濟效益，不僅違背了特色小鎮的建設出發點，也對小鎮的環境造成了不可逆的傷害。我們要根據每個小鎮的特色與優勢所在，因地制宜開展規劃建設工作，實實在在將小鎮的特色發揮到極致，用特色來吸引游客，促進可持續性發展。

4.2 融合環境，保護原始環境

在我們找到了切入點或特色之后，我們要注重在保護的前提上開發，要把建設放在保護的籠子里，珍惜原有的生態環境。靜修小鎮在建設時便較大程度地考慮了當地的景觀控制，在其設計上也根據原有的地形現狀，大多采用當地的元素及材料，對小鎮進行改造設計。大量保留了小鎮原有的特色，不影響居民的生活。改造小鎮的景觀節點，以“竹”“石”等自然之境，塑造小鎮的“尋靜”氛圍，同時又賦予了小鎮新的產業動力，帶動小鎮的發展。

4.3 重視基礎設施、生活品質的提升建設

特色小鎮除發展特色、文化傳承方面的考慮外，也要切實考慮到當地居民的日常生活需求，注重舊房改造、基礎設施更新等方面的內容，更好地吸引外流人口回到小鎮，同時能夠得到更大程度上小鎮村民的支持，為后續的經濟發展與建設提供條件。

5 結語

特色小鎮是一個集特色產業、區域文化、生態旅游和社區功能于一體的空間概念，廣州從化南平靜修小鎮生動形象地體現和詮釋了這一概念，也為特色小鎮的規劃建設帶來更多的思考與經驗借鑒。如何更好地把握當下鄉村振興的政策戰略，把握特色小鎮的規劃建設發展機遇，為更多的村鎮帶來更好的規劃建設方案，是本文的重點。筆者希望能通過借鑒南平靜修小鎮的規劃建設方案，為更多的特色小鎮規劃建設帶來更多啟發與經驗，促進特色小鎮的建設與發展，促進鄉村振興戰略的貫徹落實。