做好信訪群眾的思想政治工作

洪艷君

（廣東能建電力設備廠有限公司 廣東省廣州市 510285）

改革開放以來，加快了社會轉型的速度，對于企業的勞動保障、用人政策、薪酬分配、管理機制等方面，發生了一定變化，尤其是信訪工作，在建議、反映、檢舉、申訴等基礎上，增加了工資待遇、企業改革、勞務工工資、經濟糾紛等，使信訪對象更加多元化。同時，信訪內容具有一定復雜性，在實際發展中，日益突出了更深層次的問題，不但涉及范圍較大，而且影響了部分人的利益。

信訪群眾工作現狀分析

目前，信訪工作持續進行中，一直不斷加強與探索處理信訪問題方面，然而，隨著社會主義市場經濟的快速發展，以及人們思想觀念的不斷改變，使得信訪工作發生了較大的變化，群眾思想政治工作存在的問題日益突出，不但降低了信訪群眾的積極性，而且影響了我國職能部門和政府機關的正常工作。

信訪與思想政治二者間的脫節問題日漸明顯，主要存在如下問題：基層群眾信訪的主要目的是伸張自身權益，表達遇到的實際困難與問題，爭取應得的利益，然而部分管理部門在處理的過程中，過于追求解決信訪問題的速度，過于關注敏感期信訪的穩定性，從而輕視了思政工作，不但沒有解決實際問題，而且容易引起群眾的抵抗心理與反感，甚至產生嚴重影響，對機關正常工作和社會安定團結產生危害；實踐中過于注重思想教育，而未能有效解決信訪問題，同時也存在，思想教育形式落后，缺少有效性等問題[1]。

做好信訪群眾思想政治工作的具體辦法

保持良好的信訪人員形象

在市場經濟環境下，應進一步加強信訪工作。在日常工作中，領導應對此項工作給予高度關注，并對信訪人員給予全方位的關懷，如：工作、生活等各個方面，為其解除后顧之憂，使其將更多的精力和時間投入到工作之中，使信訪部門的凝聚力、吸引力、戰斗力進一步增強，為搞好依法信訪工作奠定良好的基礎。

信訪人員作為群眾思想政治工作的領導者與組織者，是溝通的紐帶與橋梁，體現了群眾心中的真實需求，故而信訪人員需要樹立良好的形象。信訪人員主要工作內容之一是為群眾辦實事，將為群眾辦事和思想教育相結合，以熱情的服務態度進行政治教育，形成講實效、辦實事、說實話的工作作風，將群眾的滿意度放在首位，并且將其看作出發點，解決實際問題，在思想上與感情上，獲得群眾的支持、信任、理解，做好基層信訪工作。此外，需要樹立廉潔自律的形象作風，作為信訪人員，只有自身需要保持廉潔的形象，才會對群眾的思想政治工作有號召力和說服力，信訪人員的立身處事之本就是廉潔自律，是最基本的素質要求，正所謂“公生明，廉生威”，只有具備無私奉獻的精神，以勤懇為民的工作態度，保持胸懷寬廣，為人謙和，才能做好群眾的思想政治工作。

加強為群眾服務意識

信訪人員應突破傳統認識的誤區，實現三個轉變，第一點是，將信訪部門由安排人轉變為煅煉人的場所；將信訪部門由“傳聲筒”轉變為了解社情民意的重要窗口；將信訪部門由枯燥轉變為有吸引力的部門。實踐中應樹立“以人民為中心”的新型信訪工作理念。

首先，在職能部門中，需要以群眾的利益為出發點，將其放在首位，才能做好群眾的思想政治工作，解決實際問題，以積極嚴謹的態度，做出有實際價值的回應。若是群眾對某方面有不滿之處，需要做出合理的解釋，對其進行及時疏導，以實際行動獲得群眾的支持與理解。

其次，信訪人員需要擺正對政治言論、學術言論、群眾輿論的態度。因為群眾的思想領域具有一定特殊性與復雜性，所提出的合理批判，可以將其看作為推進信訪人員前進的動力，所以需要保留批判意見的發展空間，對群眾反映的問題及時進行解決。對于具有較高難度的學術問題，需要以理服人，主張言論自由，共同探討學術問題，以事實根據發表評論，從而樹立正確的思想觀念。值得注意的是，若是涉及政治原則，則需要當仁不讓，觀點明確，以堅定的態度處理問題，在群眾思想中充分貫徹主流思想輿論，強化屬地管理職責與主管主辦。

最后，在開展信訪工作的過程中，需要注重群眾的訴說，認真傾聽提出的意見，加強思想上的交流與理解，有利于掌握群眾的心理特點，準確分析問題產生的原因，解決實際問題。同時，需要提高信訪人員辨別是非的能力，端正其思想認識，通過以情感人和以理服人的工作理念，確保具有良好的思想政治工作成效，順利開展信訪工作[2]。

加強網絡化建設

在開展信訪工作時，需要增加思想政治工作的形式，可以通過媒體合作的方式，加大宣傳力度，貫徹落實黨的政策方針，將群眾的生活與大方向、大政策相結合，還需要建立信訪接待室，作為主要開展思想政治工作的地點。同時，需要分析與收集具體的案例，使信訪群眾感同身受，提高滿意度與配合度，雙方共同尋找解決問題的方法。此外，需要加強網絡化建設，通過信訪工作的獨立事件，可以體現出大量的基層問題，與群眾的切身利益息息相關，信訪人員不僅需要做好群眾到訪之后的事情，而且還需要建立完整的網絡化體系，配備齊全信訪工作人員，最好是扎根在群眾生活所在地，有利于了解其真實情況。此外，還需要確保網絡具有一定靈活性，可以聯絡單位各層級的工作人員，從而了解各級群眾的意向，為開展思想政治工作做好準備，及時分析與匯總信訪問題，提高信訪人員解決問題的能力，以及思想政治工作的預見性。

找準方法

實踐中應創新信訪體制機制，同時，要完善崗位責任制、領導責任制，并且要合理利用法治思維，對信訪行為進行約束與規范，也要對網上信訪事項進行及時有效的處理，通過建立“聯動大信訪”工作新格局，從解決群眾關心的熱點和難點問題入手，實行黨政領導帶頭接訪和部門聯動接訪。通過聯動大接訪，有效控制群眾非正常上訪，切實維護正常的信訪秩序和社會秩序，逐步形成聯動大接訪工作的長效機制，使聯動大接訪成為群眾滿意工程，營造良好的社會環境。

例如，當企業面對關于勞資糾紛等方面的信訪工作時，需要建立完善的調解機制，各個部門各司其職落實責任，形成工作合力，發揮黨政工團等組織的作用。企業需要加強與信訪、工會、勞動保障等部門的溝通力度，定期組織信訪人員召開會議，掌握單位勞動關系的變化情況，避免產生員工群體性事件，對社會造成不良影響。同時，需要堅持政府與黨委的統一原則，解決勞動糾紛案件的發展方向，遵循“歸口辦理，分級負責”原則，充分發揮社會部門的作用，確保勞動者的合法權益。當企業面對關于工資待遇方面的信訪工作時，需要加強對弱勢群體的救援，對于經濟困難的員工，進行相關審查，若是符合資助條件，可以依法辦理援助手續。若是企業存在拖欠工資的行為，可以向勞動監察大隊投訴，通過提起勞動仲裁維護自身的權利，當經濟補償、加班費、勞動報酬等低于當地最低工資標準，或者加班未支付加班費，解除勞動合同后未支付經濟補償等情況等，勞動行政部門可以責令企業向員工支付50-100%的賠償金[3]。

綜上所述，在進行信訪群眾的思想政治工作時，需要重視信訪群眾的思想政治工作，改變工作作風，以端正態度，積極解決群眾提出的問題，將信訪危機轉變為工作動力，提高信訪服務水平，建設特色的意識形態理論。同時，加強對信訪群眾的思想教育，更好地為人民服務，從而樹立企業職能部門良好形象。