新時代高校二級學院基層黨支部紀檢監察工作路徑探索

蘭光明

（昆明醫科大學繼續教育學院 云南昆明 650031）

習近平總書記曾在我黨的十九大報告之中明確提出，需要堅定不移地方位從嚴治黨，并認為從嚴治黨永遠是進行時。伴隨高等教育的持續發展，面對日漸嚴峻且復雜的反腐斗爭，高校關于紀檢監察的要求也更為苛刻。針對高校紀委而言，如何貫徹我黨十九大精神，并狠抓二級學院紀檢監察工作，達到責任監督全面覆蓋，已然是推動黨風廉政建設進程的關鍵所在。

深入推動高校二級學院紀檢監察工作的價值

習近平總書記強調，全面從業治黨必須保證持之以恒，不可動搖。紀檢監察部門在強化黨內建設、推廣全面從業治黨方面承擔了極為重要的責任，需要在新時代黨內建設整體布局之中明確定位，履行責任，貫徹紀檢監察，強化黨建，堅持黨的領導，確保黨建工作順利開展，將我黨建設得更為有力。新時代下，黨的紀檢監察體制也需要及時進行改革，紀檢監察的機部門積極轉化職能、工作方式以及作風等，以滿足實際需要，對紀檢監察工作也提出更為嚴格的要求。高校二級管理體系的不斷深化、使得二級學院成為促進高校反腐工作的監管責任主題。不僅如此，國家關于高等人才培訓方面投入的資金不斷增加，確實也容易滋生各類貪污與腐敗案件。如今，高校二級學院紀檢監察工作存在上熱下冷現象，不多二級學院黨組織出現了不同程度領導弱化、從嚴治黨效果不佳等問題，部分二級學院的關鍵領域內四風問題屢禁不止，上述問題都不同程度阻礙了高校紀檢監察工作作用的充分發揮，需要引起基層黨支部的關注與重視。因此，高校基層黨支部，必須保證從嚴治黨的概念深入貫徹在基層，不斷提高二級學院紀檢監察效果，推動紀檢檢查監督不斷向縱深方向發展。

二級學院基層黨支部紀檢監察工作存在的問題

思想意識不到位且工作定位不精確。高校紀檢監察工作牽涉高校重點監控領域的各個方面，包含幫助黨委進一步落實黨風廉政建設以及反腐活動、監管黨的相關法律規定與規章制度的落實情況、審查是否存在違法亂紀的現象以及腐敗性案件、追究違法亂紀責任等眾多關鍵的工作。然而在實際工作之中，并沒有建立對應的規章制度作為支持，目前開展的紀檢監察工作一般是遵照內部工作條例或是管理，無法滿足新時代下從嚴治黨的實際需要，而工作人員的工作環境以及保障制度較為有限，無法為無限度拓展的職責范圍提供制度方面的支持。

組織機構不完善。由于受到現行體制的以及崗位設立方面因素的影響，高校二級學院紀檢監察工作缺少獨立性。因為二級學院紀檢監察干部受到同級黨組織的領導，幫助同級黨組織提高基層黨風廉政建設以及反腐工作質量，本身也是二級學院紀檢監察干部的工作之一，怎樣有效協調黨委、紀委之間領導以及被領導、監管以及被監管的關系，便成為目前亟待有限處理的問題。高校二級學院領導往往將工作的重點放置在學生教育以及科研工作之中，針對紀檢監察工作的重視程度較低，也沒有意識到其作用與價值，權利的使用缺少監管。如今，依舊有許多高校的二級學院并沒有設立專門負責紀檢監察的員工，而同時兼任紀檢干部的工作人員普遍缺少權威性，所以各項工作也難以順利開展，無法實現預期監督管理的效果。就目前的高校貪腐案件而言，權責之間劃分不清、且監督難以深入的領域的較為容易產生問題，例如科研經費、轉學以及專業調劑等，由于監督管理不到位，容易成為問題的多發區域。

新時代的強化高校二級學院紀檢監察工作的一般路徑

精確掌握紀檢監察機構職責定位。二級學院紀檢監察機構必須在統計黨組織以及上級紀委同時領導之下進行各項工作，若全面從嚴治黨的角度而言，紀檢監察工作人員需要以黨章內所提出的三項主要職責、五項常規性工作作為核心，持續轉化職能、方式以及作風，匯集主業，突顯中心，回歸本職工作，在實際工作中禁止出現錯位、缺位以及越位的問題，不斷加強監管力度、嚴肅問責以及執行紀律，將強化黨風廉政建設以及組織協調反腐工作作為職責與使命。另外，需要堅持以監管問責主業作為核心，脫離采購監管等非主業的活動，將所有工作的重心以及精力放置在至貫徹執行紀律以及規章制度之上，將發覺問題視為全面履行職務的根本，加強主動監管的意識，

完善組織與人員設置。就目前而言，基層黨支部的首要工作是完善與健全內部組織機構，這也是高校黨委健全黨內監督體系的核心工作。學校紀委能夠依照“綜合派出、全面覆蓋”的基本原則的設立二級單位的紀檢小組，并為小組安排全職的監察干部。二級學院紀檢組是學校紀委派遣的紀檢監察小組，所以直接受到學校紀委領導與紀檢監察室的直接領導。小組成員具體包含學校內部紀委成員、紀檢監察室的黨員以及二級學院黨支部紀檢委員，重點承擔二級學院的紀檢監察工作，保證二級學院紀檢監察工作能夠滲透到學院工作的各個方面，堅決履行監管，結合黨風黨紀問責的崗位職責。另外，學校紀委需要加強對全校紀檢人員的統一管控，并進一步豐富選拔與用人的方式，強調將年輕的優秀人才安排在紀檢監察崗位之中，挑選政治優秀，業務能力強以及作風強硬的優秀成員作為紀檢監察小組的主要成員，同時需要持續性改善人員的年齡、專業以及理論知識結構，實現對有限人力資源的充分運用，組建一支適宜于在校內開展紀檢監察的隊伍。

作為學校紀委，應合理運用這一紀檢監察隊伍，從何應用現場數值、調查研究監管以及項目約談等不同方式，強將對紀檢監察小組敢為職責履行狀況的監管，關于紀檢干部的監管也應較一般干部更為嚴格。需要將健全監督限制體系視為自身建設的關鍵內容，強化對關鍵崗位以及重要環節的監管，嚴格落實工作流程以及業務程序，完善崗位責任體系，加強干部輪崗、溝通的力度，健全回避以及保密體系，并要求所有紀檢干部自發接受各個組織以及群眾的監管，嚴格處罰紀檢干部違紀的行為。若發現紀檢干部存在問題，應需要予以嚴格審核，不可放棄任何線索，一旦查證屬實，則必須嚴肅處理。

新時代下，高校黨支部建設工作承擔有較重的責任，二級學院基層黨支部需要積極開展紀檢監察工作，明確當前紀檢監察工作方面存在的問題，并通過精確掌握紀檢監察機構職責定位以及完善組織與人員設置等方式，加強紀檢監察工作強度，以加強基層黨風廉政建設以及反腐工作力度。