鄉村教育要教科文結合

羅燕

于發友

歲末年初，脫貧攻堅全面收官，鄉村振興大幕拉開。

全國832個國家貧困縣已經全部脫貧摘帽，如何讓脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接成為新的挑戰。

“扶貧必扶智，治貧先治愚”，作為阻斷貧困代際傳遞的重要途徑，教育一直在脫貧攻堅中發揮著重要作用。在鄉村振興戰略規劃中，發展鄉村教育仍是重要內容。

教育扶貧如何助力鄉村振興？鄉村教育如何進一步發展？就相關問題，《民生周刊》專訪了中國教育科學研究院副院長于發友。

智志雙扶

隨著脫貧攻堅任務的完成，貧困人口全部退出，防止返貧成為重要任務。

從長遠來看，貧困人口的自我發展能力至關重要。有些貧困戶接受了幫助，但等靠要思想嚴重，依賴輸血式扶貧。有些貧困戶接受了扶貧援助后，沒有形成自身脫貧能力。一旦扶貧政策斷檔，這些人很可能返貧。

在長期扶貧工作中，于發友對此深有體會。在他看來，解決這些問題需要依靠教育來拔窮根。

“教育扶貧是志智雙扶。”于發友告訴《民生周刊》記者，“一是培養貧困戶的志向，讓他從被動的要我脫貧轉變為我要脫貧，這非常重要。二是扶智，教會他技能，讓他接受比較好的教育，能夠在發展過程中有自食其力的能力。”

他認為，教育總體上是一個周期比較長、利長遠的事業，不像產業扶貧那樣一下子就產生效應，但在推進教育扶貧過程中，也有很多點見效很快。

比如，對農民進行培訓，在有了產業或者一些機會的時候，對農民進行相應的培訓，或在失業以后創造一些機會給農民培訓，通過培訓讓他們掌握一技之長，就可以脫貧了。

另外是發展職業教育，“職教一人，就業一人，脫貧一家”，見效也比較快。特別是東西協作的職業教育，讓貧困地區的孩子，特別是建檔立卡貧困戶的孩子，去東部地區接受中等職業教育，學完以后在當地就業或者回原住地就業，脫貧效果也比較好。

“一個人的理念、觀念突破了，視野開闊了，他的潛能就會被激發，他會想辦法去發展自己，鍛煉自己的能力。”于發友說，“其實現在學習的機會很多，只要能主動學習，就能發展起來。”

補齊教師短板

不論是教育脫貧還是振興鄉村教育，都離不開鄉村教師，鄉村教師是發展鄉村教育的基礎支撐。然而，在于發友看來，鄉村教育最大的短板也在鄉村教師。

目前在農村地區，特別是貧困地區，教師“招不來、教不好、留不住”的問題依然存在，直接導致鄉村學校缺少活力，教學質量無法得到有效保證。

“鄉村教師隊伍總體水平不高。”于發友說，他在調研中發現，雖然大多數農村地區教師數量基本充足，但存在結構性短缺問題，如音樂、體育、美術、英語、信息技術等小學科教師不足。而且，鄉村教師學歷層次偏低，約四成教師學歷在大專以下，鄉村學校對青年教師的吸引力不足，現有優秀教師也面臨流失風險。

“要努力打造招得來、留得住、干得好、發展快的高素質鄉村教師隊伍。”于發友強調。

具體而說，要提高鄉村教師培養培訓質量，堅持免費、定向、精準培養鄉村教師。要激發鄉村教師的教育情懷和內在動力，引導鄉村教師立足鄉村，踐行現代教育理念，融合當地風土文化，跨學科開發鄉本校本教育教學資源，做鄉村教育現代化和鄉村振興的有力推動者與實踐者。

要深化“縣管校聘”改革，引導優秀人才向鄉村學校流動。傾力支持鄉村教師發展，職稱評聘向鄉村傾斜，鄉村學校中、高級崗位設置比例不低于城鎮學校。

2016年以來，中國教育科學研究院與云南芒市共建教育綜合改革（公益）實驗區，助力芒市脫貧攻堅。在幫扶過程中，中國教育科學院非常重視芒市的教師隊伍培訓，實施了芒市“十百千名師大講堂”，培訓教師上千人。組織了芒市很多校長、教師到全國優秀學校掛職，接受培養，并幫助他們與優秀學校結對子。

于發友介紹，現在芒市共有33所學校和全國的優秀學校建立了結對幫扶，結對子學校的老師和學生之間頻繁地進行交流，對芒市的學校幫助很大。

在他看來，鄉村學校，缺的是優秀教師和先進設備，如果能打造高素質的教師隊伍，并配置先進的教學設備，鄉村學校就會有自己的優勢。那里有自然風光，還有農村各種資源，能夠塑造孩子們的靈性，有利于孩子們的發展。

“農村教育彎道超車不是不可能，關鍵要看我們對農村，尤其是對貧困地區的支援力度和支援智慧。”于發友說。

探索教科文結合學校

隨著城鎮化的加速，很多農村出現空心化，農村生源減少。在撤點并校過程中，大量農村學校被撤并，一些村莊不再有學校。

“農村學校在向縣城集中，農村教育在縮小。”于發友說。但他認為，一個村莊即便生源很少，還是應該建一個小型學校，也就是小規模學校，小而美，小而精。

他提出探索推進“一村一小幼”，每個村都舉辦幼兒園和小學，特別小的村可以整合舉辦甚至混合編班。

他認為，農村學校可以突破幼兒園、小學、中學的限制，還可以統籌基礎教育、職業教育和成人教育。比如，縣、鄉、村都應該設置成人文化技術學校，成人文化技術學校可以與幼兒園及中小學資源共享，開展農民培訓和科學技術普及。

“科技要下鄉，要建科技站;文化也要下鄉，要建文化站、圖書館等機構，這些機構都可以和學校融合，也就是教科文結合。甚至村委辦公室也可以設在學校，讓村干部能隨時感受到孩子、關注到孩子。”于發友說。

在他看來，通過這種融合，可以充分發揮鄉村教育的綜合功能，也為農村營造良好的文化氛圍。“鄉村學校不僅是教育機構，承擔鄉村青少年的教育問題，同時也應該是一個村落的文化標志。”