馬河水庫工程標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)踐與探索

尚勝利

（滕州市馬河水庫管理服務(wù)中心，山東 滕州277500）

水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理是促進(jìn)水利工程管理由粗放到規(guī)范、由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理向現(xiàn)代科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化進(jìn)程的重要手段。馬河水庫管理服務(wù)中心以水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)創(chuàng)建為契機(jī)，按照“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)示范”的工作目標(biāo)，推行“五行一融”工作模式，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。2020年11月11日，馬河水庫通過了工程標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)驗(yàn)收，被確定為“標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工程”。2020年12月4日，山東省水利廳組織專家來馬河水庫開展工程標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)示范工程復(fù)核，通過了水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)示范工程驗(yàn)收。

1 工程概況

馬河水庫屬淮河流域沂沭泗水系，北沙河上游，位于滕州市東郭鎮(zhèn)馬河村北400 m，建成于1960年5月，控制流域面積240 km2，總庫容1.38億m3，興利庫容0.698 9億m3，是一座具有防洪、城市生活及工業(yè)供水、灌溉、生態(tài)養(yǎng)殖等綜合利用的大（2）型水庫。水庫2002年6月開始進(jìn)行除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，2005年8月通過主體工程竣工驗(yàn)收。除險(xiǎn)加固后，水庫大壩設(shè)計(jì)為百年一遇洪水設(shè)計(jì)，5 000年一遇洪水校核。

2 標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)踐

2.1 加大養(yǎng)護(hù)投入，補(bǔ)齊設(shè)施短板

近年來，針對水庫工程管理設(shè)施短板，馬河水庫管理服務(wù)中心籌措利用工程資金300余萬元，先后實(shí)施溢洪閘閘墩凍融修復(fù)、溢洪閘閘門銹蝕維護(hù)、大壩硬化亮化、防汛倉庫坡屋面防水改造、中控室信息化升級改造、防汛道路升級改造、巡邏碼頭建設(shè)改造、渠道水毀工程修復(fù)等多項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，有效提升了工程管理設(shè)施的安全性和可靠性，為工程管理水平提升奠定良好的設(shè)施基礎(chǔ)。

2.2 建立制度保障體系

一是結(jié)合工程管理實(shí)際和試點(diǎn)實(shí)踐，水庫管理服務(wù)中心組織對各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)程進(jìn)行全面修訂完善，形成各項(xiàng)管理制度4類17項(xiàng)84條、操作規(guī)程流程7項(xiàng)32條，切實(shí)可用、操作性強(qiáng)。二是制作安裝上墻明示制度、規(guī)程、工程圖72幅，以科學(xué)精細(xì)的制度更好的指導(dǎo)一線工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，達(dá)到明確崗位職責(zé)、熟知管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制度流程、簡化操作執(zhí)行的目的。三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊、制度匯編、操作規(guī)程匯編的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和運(yùn)用檢查，做到工程管理標(biāo)準(zhǔn)化有規(guī)可依、有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)。

2.3 注重新裝備，新工藝的應(yīng)用

馬河水庫堅(jiān)持向科技謀發(fā)展動力、以“創(chuàng)新求提質(zhì)升檔”的理念，不斷加強(qiáng)新裝備、新工藝的應(yīng)用。

1）引進(jìn)新型堤壩剪草粉碎機(jī)，既提高了護(hù)坡草皮修剪作業(yè)效率，又實(shí)現(xiàn)了保持土壤肥力、增強(qiáng)固坡效果的管護(hù)目標(biāo)；裝備水陸兩棲全地形車，大大提升了滕州市防汛搶險(xiǎn)救援綜合能力。

2）面對馬河水庫長時間低水位運(yùn)行，供水水質(zhì)差的難題，創(chuàng)新弧形組合閘門分層取水技術(shù)，以“小投資”達(dá)到了優(yōu)先取用表層優(yōu)質(zhì)水的“大效用”。

3）在水庫灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目中，在棗莊地區(qū)率先采用噴涂彈性聚脲體技術(shù)用于渠道防滲，取得了縮工期、省投資、節(jié)水源的多重效果。

2.4 創(chuàng)新管理模式，提升水生態(tài)環(huán)境

馬河水庫管理服務(wù)中心秉持綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持工程管理與水生態(tài)保護(hù)并重，以工程管理護(hù)生態(tài)改善、以生態(tài)改善促持續(xù)發(fā)展。不斷加大水生態(tài)保護(hù)力度，庫區(qū)生態(tài)環(huán)境逐漸改善。

1）警政聯(lián)合執(zhí)法，建立長效管理機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)庫域長效監(jiān)管，馬河水庫組建監(jiān)察中隊(duì)，執(zhí)行24 h值守和晝夜常態(tài)化巡查制度，做到了水事違法行為的早發(fā)現(xiàn)、早處置。在庫域執(zhí)法管理的實(shí)踐中，探索形成了“警政合一、聯(lián)合執(zhí)法”和“與駐地黨委政府協(xié)調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制，將監(jiān)察中隊(duì)的水行政管理、水庫派出所的治安管理、駐地政府執(zhí)法管理有機(jī)結(jié)合，有效解決了庫域水行政執(zhí)法難的問題，有效維護(hù)了良好的庫域水事秩序。

2）實(shí)施增殖放流，實(shí)現(xiàn)水體生態(tài)凈化。為保護(hù)水資源，不斷提升水庫水質(zhì)，水庫持續(xù)開展了增殖放流活動，以魚養(yǎng)水，實(shí)現(xiàn)水體生態(tài)凈化。同時，積極開展水庫漁業(yè)資源管理產(chǎn)學(xué)研合作，在生態(tài)魚苗投放密度、投放比例、放捕模式等方面形成了較為成熟的管理經(jīng)驗(yàn)。馬河水庫以魚養(yǎng)水的生態(tài)管護(hù)模式有利于促進(jìn)水庫標(biāo)準(zhǔn)化管理水平和成效持續(xù)提升。

2.5 提升水庫現(xiàn)代化管理水平

水庫管理服務(wù)中心注重以水利信息化、辦公自動化帶動工程管理現(xiàn)代化，先后建成雨水情遙測系統(tǒng)、大壩滲流監(jiān)測系統(tǒng)、雷達(dá)探測系統(tǒng)和防汛視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

1）雨水情遙測系統(tǒng)的應(yīng)用提高了雨水情的傳遞速度和洪水預(yù)報(bào)的精確度，為防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)及工程管理爭取了主動，贏得了時間。大壩滲流監(jiān)測系統(tǒng)使運(yùn)行管理人員能夠更迅速地掌握壩體滲流趨勢，從而對大壩的安全運(yùn)行狀態(tài)實(shí)行有效監(jiān)控。

2）雷達(dá)探測系統(tǒng)能夠?qū)λ畮齑笏鎸?shí)施全方位的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)違法行為，對于加強(qiáng)庫域管理，構(gòu)建“無違河湖”發(fā)揮重要作用。

3）防汛視頻監(jiān)控系統(tǒng)，能夠?qū)崟r了解監(jiān)控區(qū)域的現(xiàn)場狀況，便于集中監(jiān)督和統(tǒng)一管理，提高了管理成效，同時為水庫調(diào)度決策提供第一手信息。

自動化系統(tǒng)的運(yùn)行，有力地促進(jìn)了水庫工程運(yùn)行管理的規(guī)范化、科學(xué)化。

2.6 注重水文化建設(shè)，發(fā)揮精神力量

馬河水庫管理服務(wù)中心以打造先進(jìn)水管單位為目標(biāo)，將水文化建設(shè)和水利精神傳承作為水庫標(biāo)準(zhǔn)化管理水平提升的重要內(nèi)容，堅(jiān)持以先進(jìn)的水文化培育人、以優(yōu)秀的水利精神鼓舞人、以飽滿的正能量凝聚人，充分發(fā)揮水利文化“聚人心、塑精神、促發(fā)展”的積極作用。

1）加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，擦亮馬河水庫的紅色名片。馬河水庫特別重視黨建工作，實(shí)施抓黨建促發(fā)展，創(chuàng)建“德水滋源”黨建品牌，通過黨建引領(lǐng)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的水利力量。

2）豐富文化活動形式，傳承水利精神。通過開展“紀(jì)念馬河水庫建庫60周年”系列活動、“徒步水庫干渠、感受水利偉業(yè)”觀摩活動，邀請水庫退休老職工開展傳統(tǒng)水利精神宣講教育，實(shí)現(xiàn)新老水利人的精神傳承。總結(jié)提煉“忠誠、尚德、篤行、奉獻(xiàn)”的新時代馬河精神等為馬河水庫工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作提供了精神動力。

3 結(jié)語

馬河水庫工程標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建實(shí)踐雖然已經(jīng)取得了一定成效，但是這些成效仍是階段性的，要不斷深化提升已有成果，繼續(xù)下大力氣做好“補(bǔ)”“強(qiáng)”“固”文章。通過以標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)短板、以標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)弱項(xiàng)、以標(biāo)準(zhǔn)固優(yōu)勢來推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，應(yīng)加強(qiáng)水庫工程標(biāo)準(zhǔn)化管理長效機(jī)制的研究和實(shí)踐，切實(shí)提升水庫的安全運(yùn)行管理水平，更好發(fā)揮水庫工程的綜合效益。