實施卓越績效模式 爭創(chuàng)全國質量獎——訪中國質量協(xié)會秘書長助理侯進鋒、中國電力規(guī)劃設計協(xié)會常務副理事長李愛民

對話嘉賓：侯進鋒

中國質量協(xié)會秘書長助理

對話嘉賓：李愛民

中國電力規(guī)劃設計協(xié)會第九屆理事會常務副理事長、中國勘察設計協(xié)會副理事長

采訪人：王蕊

中國勘察設計協(xié)會質量和職業(yè)健康安全環(huán)保工作委員會副秘書長

黨中央、國務院《關于開展質量提升行動的指導意見》（中發(fā)[2017]24號）明確要求：“完善國家質量激勵政策，繼續(xù)開展國家質量獎評選表彰，樹立質量標桿，弘揚質量先進”。全國質量獎是對實施卓越的質量管理，并在質量、經(jīng)濟、社會效益等方面取得顯著成績的組織授予的質量最高榮譽獎，旨在激勵和引導我國企業(yè)追求卓越的質量經(jīng)營，增強組織綜合競爭能力，更好地適應經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢，使組織更好地服務用戶、服務社會，提升我國組織整體管理水平。

當前，我國經(jīng)濟已進入高質量發(fā)展的新時期，工程勘察設計企業(yè)同樣面臨著轉型升級和提質增效的新形勢、新挑戰(zhàn)。重視品質和樹立品牌已然成為了勘察設計企業(yè)提升質量的重中之重，爭優(yōu)創(chuàng)獎也成為了企業(yè)獲得外部評價、找出組織優(yōu)勢和改進機會的最經(jīng)濟有效的途徑。近年來，部分工程勘察設計企業(yè)積極參與各級質量獎的創(chuàng)獎活動，并且取得了可喜的成績，但就整個工程勘察設計行業(yè)而言，獲得各級質量獎榮譽的組織整體仍然偏少。為幫助行業(yè)企業(yè)對各級質量獎的評選要求有更全面深入的了解，新年伊始，我們對中國質量協(xié)會秘書長助理侯進鋒和中國電力規(guī)劃設計協(xié)會第九屆理事會常務副理事長、中國勘察設計協(xié)會副理事長李愛民進行了采訪，圍繞質量獎設立的相關背景、評選活動的開展情況，以及行業(yè)組織如何開展創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)獎工作等話題展開深入探討，以期給行業(yè)企業(yè)帶來啟發(fā)，助力工程勘察設計行業(yè)高質量發(fā)展。

王蕊：侯助理，您好！中國質量協(xié)會組織開展的全國質量獎評選活動，在國內和國際上樹立了良好的公信力、知名度和美譽度，已經(jīng)成為與美國波多里奇國家質量獎、歐洲質量獎（EFQM卓越獎）和日本戴明獎齊名的國家級質量獎項，請您簡要介紹一下此獎項設立的相關背景及評選活動的開展情況。

侯進鋒：為了引導和激勵更多組織實施卓越績效模式，不斷提升產(chǎn)品、服務質量和經(jīng)營管理水平，中國質量協(xié)會于2001年設立全國質量獎。2009年，經(jīng)黨中央、國務院同意，全國質量獎評審活動繼續(xù)由中國質量協(xié)會負責組織開展，并納入評比達標表彰活動保留項目目錄。全國質量獎由組織類、項目類（卓越項目獎）、團隊類（全國優(yōu)秀質量管理小組）和個人類（中國杰出質量人、中國質量工匠）4類獎項組成。其中，組織類獎項根據(jù)組織管理成熟度水平分為全國質量獎、全國質量獎提名獎、實施卓越績效先進組織。截至2019年，共評選出全國質量獎獲獎組織158家（其中10家組織兩度獲獎）。

全國質量獎評審標準采用《卓越績效評價準則》（GB/T19580-2012）國家標準。標準借鑒國內外卓越績效管理的經(jīng)驗和做法，結合我國企業(yè)經(jīng)營管理的實踐，從領導，戰(zhàn)略，顧客與市場，資源，過程管理，測量、分析與改進以及結果七個方面明確了組織卓越績效的評價要求。標準注重組織運營績效、滿足顧客需求和持續(xù)改進與創(chuàng)新的能力，以及外部環(huán)境變化時組織的應變能力和可持續(xù)發(fā)展能力。全國質量獎創(chuàng)獎的過程已成為組織實現(xiàn)價值最經(jīng)濟有效的途徑，這一獎項的價值不僅在于贏得榮譽，更在于獎項的申請者認為是組織可以找到的一個最好、最有效、最完善的績效評價方法。評審過程中，外部專家團隊會對每一個申請組織進行客觀、系統(tǒng)的資料評審，對部分資料評審優(yōu)秀的組織進行現(xiàn)場評審，評審組織的改進過程，加速促進組織改進的結果。

多年來，中國質量協(xié)會堅持專業(yè)規(guī)范、創(chuàng)造價值的理念，以全國質量獎活動為抓手，激勵和引導一批組織通過導入卓越績效模式，實現(xiàn)經(jīng)營管理質量和核心競爭力的持續(xù)提升。在推廣卓越績效模式、開展全國質量獎評審的過程中，中國質量協(xié)會逐漸摸索出了一套符合我國實際的企業(yè)質量經(jīng)營評價方法，也總結出了一套適合我國獎勵制度的質量推進機制，這也為各地方和行業(yè)質量獎項的設立和運行提供了重要參考和借鑒。

王蕊：如您所說，全國質量獎為我國各級質量獎的設立提供了重要參考和借鑒，也請您談一下目前我國各級組織設置質量獎的情況及設立各級質量獎的重要意義。

侯進鋒：目前，紡織、機械、電子信息、煤炭等行業(yè)參考全國質量獎也設立了行業(yè)的質量獎項。在地方政府層面，我國內地31個省級行政區(qū)均設立了省級政府質量獎項，80%以上的地級市設立了市級政府質量獎。在這些質量獎項中，97%采用基于卓越績效模式的標準進行評審。

各層級質量獎勵機制的設立，有效推動了卓越績效模式在企業(yè)的實施，并取得了豐碩成果。企業(yè)通過實施卓越績效模式，管理水平和績效水平得到了全面提升，競爭力不斷增強，并且卓越績效模式也成為企業(yè)管理的一個有力抓手。特別是卓越績效模式推廣之初，恰逢我國加入世界貿易組織，面對日益激烈的競爭環(huán)境，企業(yè)迫切需要先進的管理理念引領，也需要掌握國際通行的管理語言展開對外交流溝通，卓越績效模式因而成為很多優(yōu)秀企業(yè)的選擇。通過導入卓越績效模式，企業(yè)學會從戰(zhàn)略的高度謀劃組織的長遠發(fā)展，以系統(tǒng)的思維謀求組織各方面管理的協(xié)同，以合作共贏的理念尋求與相關方共同成長，以持續(xù)改進的理念不斷提升組織管理的成熟度。這些觀念上的變革給企業(yè)經(jīng)營管理帶來了深遠的影響。伴隨我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段的變化和科學技術的進步，卓越績效模式也在不斷發(fā)展，并融入了新發(fā)展理念、高質量發(fā)展的要求等，以確保始終站在組織管理實踐的最前沿，有效引領組織追求高質量發(fā)展。卓越績效模式也被很多組織視為實現(xiàn)成功的“路線圖”。

通過開展質量獎項評審，在各地區(qū)、各行業(yè)及全國層面樹立了一批追求高質量發(fā)展的標桿企業(yè)，對帶動地方、行業(yè)企業(yè)實施卓越績效模式、提升發(fā)展質量發(fā)揮了很好的示范引領作用。

王蕊：《卓越績效評價準則》開展持續(xù)的自我評價，是組織不斷超越自我、追求卓越績效的有效途徑和強有力的工具。卓越績效模式作為各國質量獎評價準則為代表的一類經(jīng)營管理模式有何獨特性？導入卓越績效模式以及創(chuàng)獎對組織的價值提升有何意義?

侯進鋒：當前，我國已轉向高質量發(fā)展階段。高質量發(fā)展不僅需要頂層設計，更需要微觀基礎。企業(yè)作為最基本、最重要的市場供給主體，構成了我國高質量發(fā)展的微觀基礎。只有廣大企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展，才能不斷夯實我國高質量發(fā)展的微觀基礎。企業(yè)追求高質量發(fā)展，需要借助于科學的管理模式。卓越績效模式在我國推廣實施20余年的實踐證明，其正是助力企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展的有效工具之一。

卓越績效模式的產(chǎn)生可以追溯到上世紀50年代的全面質量管理思想。世界著名質量大師朱蘭博士認為,卓越績效模式的本質是對全面質量管理(TQM)的標準化、規(guī)范化和具體化。中國質量協(xié)會于上世紀90年代中期率先在國內引入卓越績效模式，在研究探索和試點實施的基礎上，將卓越績效模式的理念與我國企業(yè)管理實際相結合，形成了具有我國特色的卓越績效模式框架體系，為《卓越績效評價準則》國家標準的頒布奠定了堅實基礎。為更加有效地指導有關行業(yè)實施卓越績效模式，從2015年開始，中國質量協(xié)會作為國家標準化管理委員會批準的首批團體標準試點單位，逐步啟動了有關行業(yè)的卓越績效模式標準制定工作，先后發(fā)布了醫(yī)療、服務等行業(yè)的卓越績效標準。2018年，中國質量協(xié)會與中國勘察設計協(xié)會聯(lián)合發(fā)布了《卓越績效評價準則 勘察設計》團體標準，為勘察設計行業(yè)企業(yè)實施卓越績效模式提供了更有針對性的指引。

歷年來榮獲全國質量獎的工程勘察設計企業(yè)名單：

●上海電力設計院有限公司（2013年）

●中國能源建設集團廣東省電力設計研究院（2014年）

●中國核動力研究設計院（2015年）

●國核電力規(guī)劃設計研究院有限公司（2017年）

實施卓越績效模式、爭創(chuàng)質量獎，對組織的價值是全方位的。首先，通過創(chuàng)獎為組織樹立一個共同目標，有利于增強團隊凝聚力，激勵組織全體員工更加努力改進，提高組織的整體績效；其次，通過創(chuàng)獎，外部專家會對每個申請組織進行客觀、系統(tǒng)的評價，肯定組織在追求卓越過程中取得的成績，并指出哪些方面需要改進，從而為組織明確未來努力的方向；最后，獲得質量獎是對組織績效的充分認可，有助于提升組織的影響力和知名度。全國質量獎獲獎組織——海爾集團董事局主席、首席執(zhí)行官張瑞敏曾表示：“全國質量獎能引導和激勵企業(yè)致力于卓越的質量保證體系的建設，從而具備參與國際競爭的必要條件。”全國質量獎設立20年來，有很多組織連續(xù)多年堅持申報，也有部分組織獲獎后又再次申報，正是基于對這種價值的認可。

全國質量獎獲獎組織專題研究結果顯示，自導入實施卓越績效模式以來，企業(yè)主營業(yè)務收入年均增長率達26.57%，利潤總額年均增長率達23.07%，全員勞動生產(chǎn)率平均增長達130%，萬元產(chǎn)值綜合能耗平均下降32.34%，顯示出良好的成長性。

目前，勘察設計行業(yè)獲得全國質量獎的組織整體還偏少，希望有更多的勘察設計企業(yè)能夠加入實施卓越績效模式、爭創(chuàng)質量獎的行列，從市獎、省獎，向行業(yè)獎、全國獎不斷努力，一步步推動卓越績效模式在企業(yè)的扎實深入實施，共同推動整個行業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。

王蕊：李理事長您好，正如侯助理所講，目前勘察設計行業(yè)獲得全國質量獎的組織整體還偏少，且相對集中在電力領域，請問中國電力規(guī)劃設計協(xié)會在推廣卓越績效模式、組織行業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)質量獎方面開展了哪些工作？

李愛民：新常態(tài)下，電力市場競爭日益激烈，電力設計企業(yè)轉變經(jīng)營方式、追求高質量發(fā)展、追求可持續(xù)發(fā)展已成為必然。

卓越績效模式是國際成功企業(yè)公認的提升企業(yè)競爭力的有效方法，也是我國企業(yè)在新形勢下加強經(jīng)營管理的努力方向。電力勘測設計行業(yè)在推行卓越績效模式方面走在了全國各行業(yè)的前列。為積極推行卓越績效模式，有效地將標準的精髓深入到組織的各個方面，中國電力規(guī)劃設計協(xié)會每年組織行業(yè)相關單位負責人和質量管理人員參加卓越績效標準培訓，深入理解標準的精髓；組織行業(yè)質量專家編制了電力勘測設計行業(yè)實施卓越績效模式先進企業(yè)評價辦法，確保標準要求更加有效地融入組織的過程；依托中國電力規(guī)劃設計協(xié)會質量管理委員會專家，積極開展卓越績效模式實施專題研究，調研卓越績效實施過程中取得的成績和存在的問題，供全行業(yè)借鑒；每年組織開展卓越績效模式先進企業(yè)和全國電力行業(yè)質量獎的初審和推薦評選工作，引導企業(yè)追求卓越；召開質量技術交流會，邀請全國質量獎獲得單位介紹成功經(jīng)驗，分享追求卓越的過程。

王蕊：通過推廣卓越績效模式，行業(yè)取得了哪些成就，形成了哪些可供同業(yè)協(xié)會學習和借鑒的經(jīng)驗？

李愛民：通過中國電力規(guī)劃設計協(xié)會組織的一系列卓越績效活動，廣大會員企業(yè)逐漸形成了以堅持遠見卓識的領導、戰(zhàn)略導向和顧客驅動為企業(yè)發(fā)展驅動力的共識，在管理理念、經(jīng)濟效益上發(fā)生了根本性的轉變，許多會員單位取得了令人矚目的成績：上海電力設計院有限公司（2013年）、廣東省電力設計研究院有限公司（2014年）、國核電力規(guī)劃設計研究院有限公司（2017年）先后榮獲全國質量獎；20多家企業(yè)獲得全國電力行業(yè)卓越績效模式先進企業(yè)稱號；10余家企業(yè)獲得電力行業(yè)質量獎。

卓越績效模式的推廣，不是對標準的簡單復制，而是要圍繞國家和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以市場為核心、以技術為引領、以資源為支撐開展工作。中國電力規(guī)劃設計協(xié)會每年組織統(tǒng)計、發(fā)布行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，年度行業(yè)分析報告和同業(yè)對標標桿指標，引導企業(yè)與標桿企業(yè)對標，找差距，不斷追求卓越；每年堅持組織行業(yè)質量檢查和三標體系認證評審，組織專家修訂《電力勘測設計管理制度》，舉辦行業(yè)質量體系文件換版研討；組織行業(yè)質量信得過班組和優(yōu)秀QC活動小組成果評選、發(fā)布活動，以獎促建，從基層、從項目部、從年輕人全方位推進行業(yè)質量建設工作，引導和助推企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。

中國質量協(xié)會

中國質量協(xié)會，簡稱“中國質協(xié)”，成立于1979年8月31日，是由我國致力于質量管理與質量創(chuàng)新事業(yè)的單位和個人自愿組成的全國性、專業(yè)性、非營利性社會組織，具有社團法人資格。中國質協(xié)成立40多年來，在普及質量管理知識、技術和方法，推行全面質量管理，宣傳貫徹質量管理體系標準，推廣卓越績效模式，推動各類組織開展質量管理小組、精益管理、六西格瑪、現(xiàn)場管理等質量改進活動，促進企業(yè)實施用戶滿意工程、建設良好質量文化、培育優(yōu)質品牌等方面，開展了大量的卓有成效工作，受到了政府、企業(yè)和社會各界的好評。

中國電力規(guī)劃設計協(xié)會

中國電力規(guī)劃設計協(xié)會，成立于1985年，會員覆蓋國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中核集團、中國華電、國家電投、國機集團、中國廣核和中國電建、中國能建等12家央企下屬設計企業(yè)，以及地方國企設計院、民營設計院等；會員隊伍囊括全國從事電力工程設計的19家綜合甲級資質企業(yè)和80家行業(yè)、專業(yè)甲級資質企業(yè)。截至2018年12月，協(xié)會有工程設計企業(yè)會員267家、施工和制造企業(yè)會員98家。一直以來，中國電力規(guī)劃設計協(xié)會高度關注本行業(yè)質量工作，始終把推動會員單位實現(xiàn)高質量發(fā)展視為各項工作的重中之重，通過行業(yè)質量檢查、質量管理經(jīng)驗交流、卓越績效模式推廣、QC小組評選等一系列活動使質量觀念在行業(yè)中深入人心，一批會員企業(yè)在質量管理方面取得了豐碩果實。