建筑工程造價管理與控制

付曉燕

（山西省太原市建筑設計研究院，山西太原 030002）

工程造價主要指房屋建筑工程建設過程中需要消耗的所有資金，也可理解為房屋建筑工程建設中的投資。工程造價管理與控制一方面要節約工程的投資費用，另一方面也需保證工程質量、設計，完善工程的施工管理工作。為此，相關單位就要結合當前存在的主要問題，探究工程造價管理和控制的有效策略。

1 建筑工程造價概述

建筑工程造價主要指建筑工程項目施工整個過程中產生的各方面費用總和。一般情況下，主要包括以下幾部分費用，如常見的人、機、材產生的費用，還包括施工過程中管理費用以及可能由于不可抗力等多方面因素產生的費用等。

2 建筑工程造價管理中的問題

2.1 經濟形勢發生明顯變化

經濟新常態發展的過程中，建筑工程造價管理也需要應對諸多新問題，如企業資金鏈斷裂、互保互聯風險明顯加強等，進而阻礙了部分建筑企業的經營與發展，甚至引發了企業破產問題。建筑工程造價管理工作與建筑工程的質量有著千絲萬縷的聯系，而且也關乎建筑市場的秩序。可以說，建筑工程造價管理工作一方面為企業帶來了較大的壓力，另一方面，企業也需要應對全新的挑戰。為此，就需采取科學有效的應對措施，完善建筑工程造價管理，高效控制工程的造價風險，以維護企業的經濟效益，提高工程的建設和施工的質量。

2.2 營改增政策實行后，企業需要面對諸多壓力

建筑行業近期實施了營改增政策，在全新的稅制改革基礎上，建筑企業也將合理應對增值稅，并將其作為工作中的重點內容。而該項政策也為建筑企業的發展帶來諸多的困境與挑戰。建筑企業應積極改變傳統的造價模式，建立科學完善的工程造價與計價體系，以此更好地應對營改增值制度下的新稅率。落實營改增政策后，建筑工程造價管理受到十分顯著的影響，主要體現在工程招投標、合同簽訂執行等多個階段。企業需要結合實際采取科學有效的對策，順應當前形勢的變化。

2.3 歷史遺留問題

建筑工程造價管理工作的周期較長，這也成為建筑項目管理的重點內容。如今，建筑工程造價管理工作一方面需要應對市場形勢的變化，另一方面也需采取有效措施及時解決歷史遺留問題。管理監督機制有待完善、造價隊伍綜合素質有待提高等問題，是當前行業內存在的較為普遍情況。建筑行業競爭呈白熱化趨勢，建筑企業若想更好地順應時代的發展和變化，就需及時更新管理觀念，提高造價管理信息和資料使用率，為信息的共享奠定堅實的基礎。這樣也可第一時間發現工程造價管理中的問題，并采取有效的應對措施，加大建筑工程的施工成本控制力度。

3 工程造價管理與控制的有效措施

3.1 客觀、理性地認識新常態

經濟新常態對建筑工程造價管理工作的影響較為明顯。在我國經濟發展的過程中，從傳統的粗放型經濟發展模式直接過渡到集約型經濟增長模式。因此，建筑企業應理性認識新常態，滿足新常態發展的各項要求，加大建筑工程造價管理的力度，嚴格控制工程投資規模，制定切實可行的建筑工程設計方案，合理應用專業的建筑工程設計軟件和技術，保證建筑工程設計工作的效率。

建筑材料直接決定了建筑工程的造價，同時，其也是工程造價管理工作中不可忽視的重要內容。因此，建筑企業在選擇建筑材料的過程中，需要充分考慮建筑工程的施工標準，科學選用優質的建筑材料，不僅要注重建筑工程的施工質量，也需適當降低工程的建設成本。不僅如此，工作人員需選擇性價比高的材料和科學的施工工藝，嚴格控制工程施工中可能引發價格變動的因素，完善施工材料及施工技術管理，最大限度減少工程材料損耗和浪費。建筑企業應采取有效措施控制造價變化，加大成本控制力度，優化建筑工程造價管理機制，尤其要重視成本控制，從而在提升企業市場競爭力的同時，也有利于把控企業的運營成本。

3.2 以理性視角看待營改增變化

3.2.1 工程招投標

營改增政策直接關系到建筑工程造價管理工作，如圖1 所示。建筑企業需要加大招投標階段的管控力度，施工企業可在分析工程項目后，科學選擇工程，將低稅負作為選擇的基本原則。如建筑工程為境外工程，則要合理考量是否繳納增值稅，并以簡易的計稅項目為首選，科學篩選施工單位和投標模式。營改增后，企業無法為其他企業提供掛靠服務，降低掛靠企業的利潤，這同樣會降低建筑工程的施工質量，甚至存在騙稅等問題。對此，就有必要建立科學完善的報價預算模型，及時制定并確定投標報價方案。

圖1 建筑工程造價流程

3.2.2 簽訂與履行合同

簽訂合同的過程中不得出現工程項目模式，避免發生勞務化問題，投標的過程中也必須高度關注合同談判過程中的細節問題，有效控制甲方供材的比重，由甲方控制材料的質量。認真審核合同項目條款，有效控制工程造價風險，如審核合同總造價、確定業主開發票的概況等，確定企業墊付銷項稅的責任歸屬。履行合同的過程中，還必須加強重視進項稅額管理，科學選擇供應商，嚴格審核其納稅資格，詳細記錄當事人的信息，統一資金流、物流和漂流，以達到稅款抵扣的目的，以嚴格的稅款抵扣審核，加大成本控制力度。

3.3 加大基礎問題管理與控制力度

3.3.1 轉變造價觀念，建立科學的工程造價管理體系

當前，我國建筑工程造價管理思想理念不夠先進，工作人員應采取切實可行的應對策略，建立科學有效的工程造價管理機制和管理體系，推動造價管理發展的創新，制定滿足建筑工程造價管理工作目標和要求的應對措施。我國建筑工程造價管理機制中存在諸多的問題，同時造價管理工作分工不夠清晰，尚未建立完備的工程造價部門。建筑工程造價管理工作通常由技術部門負責，而技術部門并不重視工程造價。為此，就需采取有效措施推動造價管理理念的發展創新，建立科學的造價管理機制。政府也應不斷完善市場配置，更好地體現宏觀調控職能，在提高工程造價工作質量的同時，建立共同發展觀。

3.3.2 組織技術培訓，提升工程造價人員的工作能力

圖2 組織技術培訓

為做好工程造價管理工作，管理人員需具備較高的專業素質。若想充分保證建筑工程造價管理效果，就需組織工作人員參與技術培訓，提高造價管理人員的專業水平。建筑企業可以在日常工作中將理論培訓作為重點，增強管理人員的工程造價控制和管理能力。嚴格資格審核工作，引導造價人員積極參與到繼續教育當中，以促進造價管理工作的順利進行。此外，提高管理人員的職業素養。建筑行業是國民經濟發展的支柱型產業，因此有關部門需采取有效措施切實改善管理人員的職業素養和綜合素質，推動房地產行業的健康發展。

3.3.3 加大建筑工程造價管理的監控力度

加強建筑市場發展的規范性，促進建筑工程造價控制工作的順利開展。建筑監督部門必須嚴格控制造價管理工作的細節。全方位了解造價設計監督工作的概況，論證工程造價的可靠性和可行性，加大工程造價監督力度，優化工程造價設計，從而更好地增強造價工作的整體效果。同時，嚴格控制工程造價預算、設計概算及工程造價，以此加強工程造價的科學性與合理性，在市場的協調下合理調控工程造價，完善造價管理，并形成科學的資源分配機制。

4 結束語

綜上所述，市場發展中建筑行業進步迅速，企業間的競爭呈白熱化趨勢。建筑企業為得到穩定發展，就必須高度重視工程造價管理，完善工程造價結構，做好造價管理的監管工作，且注重相關人員的技術培訓，以此高效完成建筑工程的造價管理工作，提升整體工程的綜合效益，最終為現代城市的前行提供助力。