工程造價的動態管理控制

李燕寧

（太原市建筑設計研究院，山西太原 030002）

工程造價控制是為在保障建設效果的基礎上，實現資金成本的把控，為企業創造更多經濟效益。但由于受到市場環境、政策措施等因素的影響，工程造價存在的變動因素較多，要求管理人員做好科學調整和管理，并針對存在的變動因素，制定合理的解決措施，以提高造價控制水平，維護企業的利潤效益。

1 建筑工程造價的動態管理重要性

工程造價的動態化管理和控制，一方面可對各環節建設中支出資金情況予以實時了解和分析，并結合市場變動特征，分析是否存在超支情況，如發現，立即查找原因并給出合理的改善建議，做到工程造價的實時控制，增強管理效果，維護企業的經濟效益。另一方面，造價動態化管控也能對工程項目進展情況及質量加以掌握和分析，做好科學對比，在確保資金合理使用的基礎上，達成進度、質量管理目標，加快工程建設進程，如圖1 所示。

圖1 工程造價的構成

2 建筑工程造價的動態管理與控制要點

2.1 決策階段

決策階段是工程項目開展的基礎性階段，雖然該階段造價資金支出比例較低，占總成本的0.5%～3%，但如果在該階段出現問題，對后期工程造價控制的影響卻是非常巨大的，直接增加了項目的資金投入。為此，就有必要在項目決策階段開展造價動態化管控，以實現造價成本的科學規劃。

決策階段的造價動態化管控，要求做好資料數據的全面收集和分析處理，并科學選擇估算方式，確定可能支出的資金情況，根據收集到的資料及估算數值，開展預結算編制工作，將造價成本控制在一定范圍內，之后再結合圖紙方案等內容，對預結算內容進行評估，做好科學調整，以保證后期造價控制工作的有效落實，促進工程項目的順利進行。

2.2 設計階段

設計階段的工作分為初期設計、技術設計和圖紙設計三部分，由于作業內容不同，造價動態管控也會存在一定差異。在初期設計階段中，鑒于對造價影響較大，要求設計人員做好設計內容的科學規劃和審核，從造價和設計兩方面綜合分析，給出科學有效的設計方案，為工程造價控制提供指導依據，保證造價動態化控制的有效落實。

在技術設計階段，主要是對基礎設計和招標文件實施審核處理，合理規劃工程所需技術手段，考慮經濟性特征，以免影響造價控制效果。技術設計水平對工程的造價影響可達到70%以上。圖紙設計階段，為增強造價動態化控制效果，需要考慮的內容較多，如招投標報價、預算、合同、進度計劃、竣工驗收文件等，這些資料文件分析目的是確定圖紙設計內容，在維持圖紙設計合理性的同時，做到造價成本的節約處理，增加工程項目的經濟效益。因此，設計人員在設計施工圖紙時，要對施工場所的周圍環境予以科學分析，認真看待影響工程進度的各項因素，并參考一些已完工的資料文件，根據施工詳情開展設計工作。盡量將因項目漏項、設計變化而增加成本的可能性降到最低。

2.3 施工階段

施工階段存在的造價變動是最多的，且一旦出現問題，帶來的損失也是不可估計的。為此，必須加大對施工階段的造價動態化管控力度，采取科學有效的措施方式，避免超支問題，維護最終的經濟和社會效益。施工階段造價動態控制可從以下幾方面進行：

（1）材料價格控制。要求做好采購、進場驗收、進場后存管等工作的科學把控，開展市場調查，采用貨比三家的方式，選擇質量有保障、價格低廉的材料，減少實際作業中損失的形成。再者，落實定額制度，對材料使用情況予以及時掌握，解決現存問題，控制資金的支出。

（2）人工和機械費用控制。人工費用控制包括費用和用工數控制兩部分，前者可直接采用量價分離方式，后者要求依照用工合同實行有效控制，科學計算人工定額，減少損失的形成。機械費用控制需從臺班單價和數量兩方面加以管控，制定完善的租賃管理、調度管理、維修養護管理等制度內容，科學配置操作人員，以增加臺班產量。

（3）變更索賠控制。一方面要做好現場施工的各項記錄工作，按照規定要求完善記錄內容，為變更索賠提供充足依據。另一方面確定索賠人及索賠金額范圍，根據自身實際情況，對索賠條件加以協商，盡可能以友好的方式解決索賠問題，保障雙方合法權益。變更索賠處理中，必須對索賠事項予以詳細了解和掌握，避免出現一攬子索賠等情況。

2.4 結算階段

結算階段的造價控制和管理，是利用現代化信息技術對各階段建設項目展開科學測評，深度了解項目落實情況，降低其中存在的人為干擾，保證結算所需材料的準確性、可靠性。優化評標團隊的人員結構，充分發揮專家在團隊中的作用。注意衡量工程建設成本與結算目標不相適應的部分，提升結算審核的合理性。

此外，在結算階段，還需注意以下幾點內容，以維持結算工作準確性，減少不必要資金的支出。首先對于與設計圖紙不相符的工作事項，要停止結算，待重新檢查和確定問題原因后，再開始結算；其次，結算中如果存在工程量變動情況，還需核對準確后再予以結算；再次，因業主要求出現的變更內容所產生的費用，要由業主自行承擔；最后，結算過程中全面考慮財務風險問題，對存在的問題項予以及時解決和處理，注重結算的準確性。

3 動態管控措施

3.1 樹立動態化造價管控意識

現階段，建筑工程造價控制仍在沿用傳統粗放式的管理模式，對于動態化管控的重視度不高，無法實現對造價的實時把控和監督，從而加劇工程建設中的資金成本的變動，導致超支問題的產生。為此，需要充分認識到造價動態管理的重要性，借助有效方法落實動態管理策略，推廣動態控制理論知識，進而高效完成工程造價的動態管理工作。

3.2 建立完善的管理體系，落實動態化管控

為保證工程造價動態管理和控制的高度落實，需要根據現有理論基礎，結合市場行情變化特征，構建科學有效的動態化管控體系，為造價動態化管理和控制提供科學支持和保障，加強對各建設環節資金支出情況的掌控（如圖2 所示）。根據以往經驗，在動態管理和控制體系建立中，一方面要對工程項目建設內容加以分析和了解，在保證工程建設質量的基礎上，做好資金的科學把控，減少不必要支出。另一方面要求部門間密切協作，借助工程造價動態管理制度的相關內容，促使施工人員高效開展作業施工，這有利于施工質量的改善。對于造價管理作業而言，動態化管理體系的制定，是實現企業經濟效益最大化的重要舉措。

圖2 建立完善的管理體系

3.3 科學分析各項影響因素，制定合理管控措施

影響造價動態管理和控制的因素有很多，相關人員應對這些影響因素加以分析，并有針對性地制定合理的解決措施，以滿足動態管控目標要求，保證資金支出的合理性，加快工程項目的建設進程。管理人員需做到深入探究，對潛藏的可能影響動態管控的因素加以挖掘，并提出相應解決措施，減少工程建設中超支等問題的出現。對于人為操作引起的問題，應做好人員行為的控制和約束，可以采取培訓的方式，加深施工人員的認知，增強自控能力，從而確保動態管控的有效落實，維護工程最終的經濟效益。

4 結束語

造價動態管理和控制需要考慮的內容較多，相關人員應樹立全局思維，從經濟性、實用性等方面展開綜合分析，合理規劃造價成本，加大資金的管控力度，促進工程項目的順利進行，提高工程建設水平，推動建筑行業的穩定發展。