特別策劃：堅持底線思維 增強憂患意識（上）

編者按：近兩年來，混凝土行業的從業風險上升到了一定的高度，行業的風險防范非常重要。風險需要從全產業鏈防控，只在一點上防范是不夠的。同時還要守住底線，風險的防范不止是注意少犯錯誤，更要做好謀劃。

為提升混凝土及工程質量，落實全面風險管理，改善產業上下游關系，促進各方加深理解，堅守底線，加強溝通，通力合作，（國家）建筑材料工業技術情報研究所、中國散裝水泥推廣發展協會混凝土專業委員會舉辦了“預拌混凝土產業鏈風險防控——堅持底線思維 增強憂患意識”主題沙龍。本刊特別策劃將各方的觀點和真知灼見整理成文，并分享給廣大砼仁！

1 原材料產業代表

代表 A（骨料企業）

長期以來，大家將砂石骨料作為一種地材而沒有把它作為一種工業產品來看。行業內“低、小、散”的情況，包括整個行業大而不強的局面依然存在。砂石骨料能不能穩定、高質量地供應，制約了整個混凝土行業的發展，這對混凝土行業來說是一個很大的風險。本人從四個方面來談砂石骨料行業存在的風險和原因：

一、質量上的風險。

目前由于母材不穩定，造成原材料質量從源頭上就不是很好。并且加工工藝不是很先進，有些設備比較落后，使得生產出來的骨料在級配、粒形、粒貎、含泥量等方面控制得不是很好。

二、管理上的風險。

目前專業技術人員非常緊缺，質量檢測的手段還是非常傳統和落后，自動化生產水平也不是很高，在管理上有一定的缺陷。

三、市場上的風險。

目前砂石骨料的營銷模式，尤其是大型的砂石骨料廠家，以中間商營銷為主，有些中間商可能存在以次充好、偷梁換柱的現象。優質、優價的市場機制還沒有完整地建立起來。

四、政策上的風險。

目前國家在實行安全環保、雙碳政策，這對企業的影響也非常大，產能不能得到有效地發揮。

我們要打破本行業上下游不容不通的局面，自律自覺地建立一個風清氣正的預拌混凝土行業生態鏈。我們要共同享有有限的資源，來共同創造行業無限的未來。

代表 B（外加劑企業）

我從自己企業自身的發展來講講對外加劑行業的一些想法。

外加劑是混凝土中用量最少的原材料，卻對混凝土的狀態調控是最關鍵的，但作為原材料的供應商，是處于整個產業鏈的最底端。我們地位較低，但做的事非常重要，從這里來看存在一個小小的矛盾。

外加劑行業從業的壓力和風險來自兩方面：一個是來自于我們客戶所用的原材料品質的問題。客戶用的原材料品質比較差，比如砂石、粉煤灰等摻合料的品質都在下降，但有些客戶還用老的認識來要求外加劑的摻量、價格、固含量；品質差是一方面，品質穩定又是一個方面，原材料的品質波動對外加劑的使用也有巨大的影響，摻量忽高忽低，導致客戶認為外加劑的質量不行。二是外加劑原材料市場價格上漲，一些化學原材料價格巨增，這對外加劑生產廠家的沖擊巨大。

綜上來說，外加劑行業的風險來自于廠家要在有限的成本、價格里給客戶提供優質、滿意的產品。

無論是客戶原材料質量的波動，還是外加劑原材料價格的變化，都會導致我們外加劑生產成本的上升，為了維護企業的經營或者是贏利的能力，有的企業采取提質提價；也有一些企業是硬抗，降低自己的收益；還有的企業是降質降價。這會造成外加劑市場的亂象，給混凝土行業的風險帶來風險。

除此之外，混凝土行業的風險還有其他方面，比如，長期以來，可能會存在做試配的時候和做生產供貨的外加劑 A、B 樣的問題；做試配時外加劑的摻量和生產時候的摻量天差地別；外加劑廠家技術服務力量不夠，不能夠很好地協助混凝土生產廠家來管理和監控混凝土狀態，導致一些工程質量的問題，等等。

我們只有控制住外加劑質量，從源頭上控制住原材料的質量，才能談到后續的混凝土質量控制。

主持人點評：要鼓勵企業追求現代化、高質量發展，同時也要為企業的生存提供條件。高質量機制砂的生產廠家要保證產品質量，要綠色發展，還有礦山建設，這些都需要資金投入，如果“游擊隊”整天盜采盜挖，那成本肯定比他們低，這將會使正規機制砂企業寸步難行。

聽完兩位專家發言后，感覺有兩個字很重要——行規。按照規矩來辦事，相信事情能辦好。違反了行規，就會出很多問題。

2 預拌混凝土產業代表

代表 A（中小企業代表）

說一下交貨檢驗。

（1）先說相關標準的問題。目前國家相關標準對交貨檢驗的內容并沒有講透、說清楚。GB/T 14902《預拌混凝土》規定要在交貨地點做交貨檢驗，除檢驗坍落度外，還要做試塊測強度。試塊強度的評定方法按照 GB/T 50107《混凝土強度檢驗評定標準》要求使用數理統計的方法，數理統計還有兩種方法——已知標準差和未知標準差。另外還有非數據統計的方法。標準差已知的方法，PC（預制構件）廠商都在用，攪拌站也應該用，但據我所知，攪拌站都在用方差未知的方法做檢驗；施工方使用方差未知的方法，而質監站或監督部門用非數理統計的方法。一但用非數理統計的方法，那就是 1.15 倍，如果用數理統計的方法是 0.85。那么用這三種方法，對混凝土強度評定的合格結果會產生很大的差異。我希望我們整個行業要推動標準的修訂，把交貨檢驗的標準要想辦法明確。

（2）交貨檢驗的參與人員。組織交貨檢驗是由施工單位組織，攪拌站可以參與，但個人覺得攪拌站必須參與。混凝土到底怎么樣，交貨檢驗可能是我們唯一能自證清白的機會，一定不要放棄這個機會。

（3）技術人員基礎知識薄弱。請問試驗室主任和技術負責人，你們真的會做試塊嗎？試塊其實不是那么簡單做的。先說取樣。有人認為混凝土試塊取樣按 GB/T 14902《預拌混凝土》規定的應在卸料過程中卸料量的 1/4～3/4 中間抽取。這個我覺得不對。GB/T 50081《混凝土物理力學性能試驗方法標準》規定按 GB/T 50080《普通混凝土拌合物性能試驗方法標準》執行，GB/T 50080 規定的是要從 1/4、1/2、3/4 分別抽取。取樣都取得不標準，那所做的試塊就不具有代表性。

取樣取多少？按做三個試塊的用量，去推個小推車取 15L 混凝土回來行不行？當然不行，規范規定必須在 20L 以上。

再說做試塊，要分兩層用搗棒插搗，很多人沒用搗棒隨手拿鋼筋代替，搗棒的尺寸在標準里有規定，還要求前端是半球型的，隨便用鋼筋代替當然不行。網上很多視頻中插搗時用一只手，這也不行，規范規定要垂直插入，一只手能不能保證垂直。下面還有很多的步驟。壓試塊，按照 GB/T 50081 規定，試塊要量一下，大家會測量嗎？有的試驗室設備都不一定齊全，除了鋼板尺、游標卡尺外，還有塞尺、游標量角器。大家對標準的掌握應該說是極其地薄弱。這些是基礎，一定要夯實基礎，不要好高騖遠。假如面對法官在與施工單位對峙時，我們就從基礎環節入手，到時法官是會信誰？

交貨檢驗這一關一定要夯實，這樣才能保護好我們自己。

代表 B（大型國企）

對于混凝土企業的風險，講以下幾點：

一、買賣混凝土前沒有了解施工單位對混凝土的要求。施工單位沒有說明混凝土應用在什么部位，有什么具體要求，混凝土經營人員就稀里糊涂地簽了訂貨單，攪拌站就按照常規的混凝土做，這多數會出問題。比如水下混凝土，水下多深？需要多少時間澆筑完成？事先不了解會產生澆筑的混凝土打不上來的問題。剛剛講到交貨驗收，施工工地上連續做 1000 方和只做 15 方，驗收標準是不一樣的。如果事先了解，做多少組試塊、可以用什么方法，這都是可以預測的。

二、混凝土經營人員往往息事寧人，私自和工地用補償的方式解決混凝土質量問題，最后發現這個補償并不能使之滿足，從而產生糾紛。

三、原材料。關于原材料，我們自己有驗收漏洞，沒有按照規范驗收或者虛假驗收，或者是沒有做試驗驗收，造成混凝土質量問題。最擔心的是出具假的質量合格證。砂石骨料的合格證幾乎是買來的或代開的，這是最大的風險。另外，一個原材料方面的風險是，不管是國家標準、地方標準還是企業標準，很多標準不斷降低。

最后一點是，行業監管部門也有很多專業人士，但是專業人士有時卻屈服于行政壓力，他們要求對混凝土及原材料開展嚴格管理，所謂嚴格管理有時卻是“一刀切”，我認為即使嚴格管理也要基于現有的標準。

一個企業必須要有關于質量方面、技術戰略方面的風險管控清單。如果一個企業做到一定規模，卻對自己管理的事情有多少個風險點都沒有弄清楚，說明這個企業每年的規劃制定可能是不太切合實際的。

最后強調，要做好自己。希望大家提升自己的水平，不要做假，不要做假試塊為施工單位買單，這個是犯法的。攪拌站對原材料把關不嚴，還算內部的事，但是一旦工程出了問題，被告到法庭，法院檢查下來不可追溯，或者追溯過程中發現報告造假，那之前的報告都可能被推翻，那攪拌站就是全責。這是最大的風險。

主持人點評：我們自己的軟肋太多，造成自己沒底氣。我們自身的漏洞恐怕也是造成我們風險大的原因。

打鐵還需自身硬。預拌混凝土的生產是工廠化的生產，沒有規矩不成方圓，每一道工序有每一道工序的規矩。我們要懂得混凝土的一系列相關標準，要知其然，還要知其所以然。不學習，不掌握標準，連知其然都不知道，那樣企業經營到無法生存的地步只是時間的問題。

3 行業監管單位代表

代表 A（質量監督部門）

說到質量風險，有外部的風險，有自身的風險。對于自身的風險，還是那句話——打鐵還需自身硬，這里面涉及的內容很多，就不展開討論了。下面從監管的角度說一說外部的風險。

我覺得混凝土行業的風險在于跟監管部門抱怨多于溝通。抱怨標準不完善，所以我就不執行；抱怨監管部門的專業水平低，所以我就不理他；他提不合理的要求，我只能屈從。反問我們自己，把自己當內行，是否誠懇地與監管部門溝通了？去跟他交流，讓他不明白的地方變明白了嗎？這是我們該盡的義務，盡到了嗎？再反問自己，我們真的就這么內行嗎？請問大家今天聽了專家的話，是不是回去后都要讓試驗員準備量角器、塞尺、游標卡尺等，將一個個試塊所有的平整度、垂直度、長寬高等都做完了才壓這試塊？如果是，那大家只是聽了個音，而沒有聽到根本，然后就盲目地去做。專家說的是發現問題了，需要量測的時候，才這樣一步一步的按第三章的規定去量測。

GB/T 50081 里第三章的要求，說的是試塊的“量測”，并不是說平時每壓一組試塊前都這么量測。有很多企業真的都準備編這樣的表格去做試驗，那真的是一場災難，得專門聘個人什么都不干，只量試塊。該標準的 5.0.4 小節讓試驗之前去“檢查”尺寸，檢查就是檢查試塊尺寸是 100mm×100mm×300mm 還是 150mm× 150mm×300mm（標準的第 75 頁做了一個記錄表的示范表格），長寬高的尺寸公差不超過 1mm，所以糾結那 0.1mm、0.2mm 的差別沒有意義。標準規定的量測是用在出現問題后的處理程序上的。打個比方，查酒駕時交警不會把每個路過的司機都拉去抽血化驗。先看臉沒有紅的，通過；臉紅還神情不自然的，讓吹吹氣，沒超標的，通過；超標了的，那就要按程序去量測了，按照操作規程一步一步去抽血化驗。這時候不單做，還要記錄。所以量測是這個時候用的，別用錯了地方。

關于回彈曲線、碳化的問題。大家都反映碳化深度大，不合實際。主管部門去量的時候也是用 1% 的酚酞去量，明明看到測的是 6mm，請求人家少記些，易地而處，你能答應嗎？我們應該去搜集一些證據，收集一些數據反饋給相關部門，督促他們盡快地修訂標準，因為當時建立這個回彈曲線的混凝土跟現在的不是一個意義上的混凝土。目前預拌混凝土都摻有大量粉煤灰、石粉，粉煤灰是酸性的，石粉是中性的，混凝土不呈堿性，用 1% 的酚酞去滴它，它沒有變色只能說混凝土的堿性降低了，然后我們就按照原來的判定，不變色那就是碳化，其實根本不是碳化，只是不變色，有可能保持著原來的本色。應該去收集這樣的證據去讓政府部門盡快地修訂這個曲線，而不是一味地抱怨。

再說說混凝土的抗滲試驗。有地區的攪拌站說政府部門給他們檢查的時候說他們的抗滲試驗組數不夠，每 500 方要做一組，攪拌站也覺得是沒做夠，個個都忙著準備加抗滲儀。如果攪拌站方了解標準，可以耐心地跟主管部門說：我們是出廠檢驗，我們的取樣抗滲是不執行 GB/T 50204《混凝土結構工程施工質量驗收規范》的，那個是工地的施工現場標準，我們執行的是 JTJ/T 193《混凝土耐久性檢驗評定標準》，標準規定同一檢驗批只進行一組試驗。這樣一解釋就不用再加儀器、編數據，省了很多事情。所以說應該積極溝通。很多的問題不是攪拌站發現的，是監督部門發現了還在跟攪拌站溝通怎樣更優化。有很多企業的抗滲試驗都多做一級，因為 P=10H-1，這是沒看清楚 H 是什么情況，那得有三個試塊滲漏的情況下才 -1，如果一個試件都沒漏，就不用多做一級。多做一級，一組試驗就要浪費 8 個小時。

攪拌站技術人員是內行，請內行教教外行，把這些外行都教會了，大家都輕松，既節約了成本，又不違反規定。

代表 B（律師）

剛才聽這么多專家教授一直在講各種標準，其實這些我都沒聽過。在我的概念里只聽到過 GB/T 14902—2012 這一個標準。因為我處理的相關案件采用的是這個標準。這就是為什么這次沙龍要把法律的元素加進來，是因為我們相互都不了解。

我來講四個方面的話題：

1、稅務風險。在稅務方面，盡量不要去做違法的事。比如有的攪拌站會為施工方走賬開發票，這種事是千萬不能做的，因為這涉嫌虛開。當出現問題，稅務機關來稽查的時候，不是只查這一筆賬，而是從公司在原來的工商局，現在叫市場監督管理局注冊成立的那天開始，到今天所有的流水每一筆都會去查。

2、質量問題。分享兩位會長的話。深圳市水泥及制品協會的陳愛芝會長對此問題說過：混凝土是良心活兒。武漢混凝土協會的袁向前對此問題說過：對于混凝土行業來講，沒有利潤哪來的服務，沒服務哪來的質量？

3、壟斷問題。壟斷不利于行業長期的發展。雖然暫時的今年、明年沒被查到、沒被發現，材料價格想漲就漲，想調就調，也不允許第三人去競爭，但將來會死無葬身之地。分享一句諺語——法律從來不保護躺在權利上睡覺的人。

4、法律問題，我們的法律在不斷地健全，老百姓的法律意識、企業的法律意識也是越來越強，反而一些企業家、老總們卻沒有法律意識。

給大家的建議：風險一定要做到可知、可控可承受。對于風險，給大家一個原則是：堅持底線，不觸紅線，筑牢防線。

主持人點評：要做好攪拌站，得做個明白人。得用專業的知識，把自己真正地武裝起來。

一定要有底線，這個底線既有技術方面的、標準和規范方面的，也有我們行業規則方面的，更有法律方面的。

（未完，待續）