水利水電工程施工技術管理研究

侯萬軍(山東省發展和改革委員會機關服務中心)

侯博超(山東省文保中心)

在全球極端氣候多發的背景下，水利水電工程不僅是滿足人們用電、航運交通需求的基礎設施，同時也是應對洪水等各種自然災害威脅的重要保障。水利水電工程的大力建設提高了對水利水電工程管理的要求，大型水利水電工程是國之重器，無論是興建施工階段還是運營使用階段，都需要在規范、嚴格、正確的管理條例下進行。必須根據社會經濟發展需求和水利水電工程管理模式發展，靈活調整水利水電工程管理方針、優化管理模式、提升管理效率，釋放水利水電工程的公共服務能量。水利水電工程施工管理是工程管理的重要一環，施工技術和施工方法的運用直接關系到工程質量，必須將其納入嚴格規范的管理機制中，才能保證水利水電工程建設方案的高效貫徹執行，才能確保工程實用功能的完整發揮。

由徐存東等主編的《水利水電工程管理》(水利水電出版社，2020年2月出版)一書正是探索水利水電工程管理的先驅之作，全書以水利水電工程的實際應用為核心，對其具體管理工作的實施進行了仔細盤剝，以簡明扼要、通俗易懂的語言解析了水利水電工程全程管理工作的運行流程，是一本水利水電管理行業從業人員的實操指南。具體來看，全書呈現出以下幾點特色。

一、對水利水電工程管理基本理論的闡釋專業詳盡

經過多年的實踐探索，國內外在水利水電工程管理方面已經形成了一套較為完備成熟的管理機制。水利水電工程管理涉及的各種原理、方法、工程實踐和相關法律法規體系已經在多年的運行管理實踐中逐漸建立起來。本書在對水利水電工程管理辦法進行實例講解之前，先在宏觀上梳理了國內外水利水電工程管理所形成的基本理論。以盡量凝練、專業的語言闡釋了水利水電工程管理相關理論的主要內容、應用環境和注意事項等，明晰了水利水電工程管理工作的總體目標、主要方法、基本原則、實踐理念、創新路徑等，這為管理工作的實際展開擬定了宏觀方向，有利于不同類型水利水電工程管理實踐在統一、規范的管理方針下進行，確保水利水電工程公共服務功能的高效發揮。本書分析了國內外水利水電工程管理體系的具體特征，客觀分析了兩者管理手段和管理理念的差異，在對具體管理實踐案例進行調研分析的基礎上，得出了水利水電工程管理既要遵循通用性原則，也要因地制宜開展創新發展的結論。

二、對工程管理理論的實際應用進行充分示范

基本理論和基本原則確立起來了，還要對水利水電工程管理手段的科學性、可行性、適應性開展試驗探索，確保其能夠在基本理念的引導下發揮出最大的管理實效。我國幅員遼闊，南方地區河網密布，南北方都分布了大量不同類型的水利水電工程設施，對其有效管理建立在管理手段和方法科學專業的基礎上。本書首先梳理了水利水電工程管理的具體內容，主要包括水庫調度、泥沙管理、防汛搶險、水利設施維修養護、運行管理、安全監測等工作，確立了水利水電工程管理的基本工作方向。在此基礎上，本書分別以水庫、大壩、水電站、灌區等不同類型的水利設施為例，對其管理方法的實踐運用進行了詳細充分的示范，用圖文結合的內容形式分解多個水利水電工程管理的成功和失敗案例，將對應的管理方法的運用在案例中的實踐效果進行仔細分析，加深了讀者對水利水電工程管理理論體系和實踐方法的理解。

三、涉及水利水電工程管理內容豐富，實用性強

前面提到，水利水電工程是國家基礎設施的重要組成部分，水利水電工程所發揮的實際效能也是十分豐富的，水利水電工程管理的理論和實踐方法同樣是多元而實際的。作者深入水利水電工程建設和運行管理一線，對水利水電工程從誕生到投入使用的各個環節進行了深入了解，積累了豐富的理論素材，使本書呈現出內容豐富、論述深刻的特征。本書不僅闡釋了各種水利水電工程管理的前沿理論，并注重理論結合實踐，對其在現實中的具體運用作了真實化的實踐示范；還對水利水電工程的施工技術、施工流程、施工條件、運行原理、實際功能、安全監測等內容都作了解析，將各個部分內容有機糅和，形成系統完整的關于水利水電工程管理的知識框架。