水利工程造價管理的幾點思考
——評《水利工程造價》

劉卉麗，孟昊杰(四川城市職業學院)

水利工程造價管理是水利工程項目管理中非常重要的一個組成部分，是指在符合中國社會主義經濟發展需求、社會主義經濟發展規律條件下，采取宏觀或微觀、政治或經濟手段，合理、科學、客觀確定水利工程項目的造價，并實現水利工程項目造價有效控制的行為活動。其貫穿于水利工程建設項目的全過程，即水利工程決策階段、設計階段、施工階段和竣工階段，都可見到造價管理的身影，直接影響著水利工程項目建設成本、建設進度和建設質量。但在現有水利工程造價管理情況中，存在決策階段造價管理重視程度不足、設計階段造價管理措施不到位等問題，影響著工程造價管理作用的發揮。由何俊等人著寫的，華中科技大學出版社于2017年9月出版的《水利工程造價》一書，以工程定額、水利水電項目劃分及其費用構成、安裝工程與基礎單價編制等知識點為內容主干，反思了當前水利工程造價管理問題頻繁出現的現狀，提出了水利工程造價管理優化策略，對當前水利工程造價管理具有一定啟發。

一、以影響因素為出發點，反思水利工程造價管理問題頻出現狀

關于水利工程造價管理現狀的研究，該書沒有從水利工程造價管理發展歷程、發展成就、帶來的積極影響等層面切入，而是以影響水利工程造價管理的因素為切入點，直指水利工程造價管理問題頻出現象，避免了內容“老生常談”與泛化的同時，也無形中為水利工程造價管理問題揭示、水利工程造價管理優化升級提供了啟發。例如，該書作者在表明水利工程設計方案、水利行業定額、水利工程施工材料費用、水利工程施工所處自然環境等因素直接或間接影響水利工程造價管理這一客觀現象之后，立于水利工程設計層面，揭示了水利工程造價管理中存在設計階段造價控制未受重視、缺乏全過程造價動態管理環節等問題；基于水利行業定額層面，揭示水利工程造價管理中存在缺乏合理的投資決策依據、配套定額“年久失修”、造價管理人員素質有待提高等問題；立足水利工程實施材料費用層面，揭示水利工程造價管理中存在缺乏嚴謹的項目預算管理、缺乏統一化且科學化的計價方式、信息價格齊全性和時效性不強等問題，為水利工程造價管理優化升級指明了方向，為其著力點提供了指引。整體而言，該書從影響水利工程造價管理的因素到水利工程造價管理中存在的問題，較為直接地呈現了當前水利工程造價管理層面的不足之處。

二、以實用性為落腳點，提出水利工程造價管理優化升級策略

針對水利工程造價管理中存在的問題，作者進行了反思，即在理清這些問題出現的原因以及這些問題運行的內在機制時，秉著實用性原則，提出了針對性的建議與策略，力圖為當前水利工程造價管理優化升級提供更為直觀的參考。值得一提的是，該書關于水利工程造價管理優化升級有效建議與策略的研究，不是籠統地提出某種客套話，而是針對不同階段的問題提出不同的優化建議。例如，針對決策設計階段，作者提出優化設計方案、加強設計階段造價管控是優化升級當前水利工程造價管理必要的手段；針對招投標階段，作者表示緊跟時代腳步、行業發展趨勢，借鑒先進國家價格信息搜集方式，加快定額更新或者適時修訂配套定額是水利工程造價管理優化升級的關鍵點；針對施工建造階段，作者提出了加強施工現場監管、做好施工材料管理等系列措施，旨在減少水利工程施工過程中資源的浪費，避免施工過程中監管不力等問題；針對項目竣工階段，作者提出加強對竣工結算工作的重視程度、提高造價管理人員素質等建議。由此不難發現，該書以“發現問題→分析問題→解決問題”這一邏輯框架將水利工程造價管理中需要關注的問題、現象，需要解決的問題與避免的現象進行了無縫銜接，系統性反思了我國水利工程造價管理，具有較高的實用性與可讀性。

總而言之，該書研究主題與方向較為明確，具有較強的針對性與專業性，可為當前水利工程管理，尤其是造價管理層面提供有益參考。